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在解决亚太经济合作论坛的同时,国务卿科林·鲍威尔警告说,“没有威胁对航空更加严重”,而不是人类便携式防空系统(MANPADS)。易于使用和容易在黑市上提供,Manpads确实为军用飞机和平民班车构成了迫在眉睫和敏锐的威胁。1
武器
自1950年代后期美国Redeye的发展以来,全球已经制造了数十万人的Manpads。俄罗斯斯特拉(SA-7和SA-14),IGLA(SA-16和SA-18)中,最多众多最知名的2以及美国制造的FIM-92“毒刺”。
扩散
今天世界上有一个估计有500,000个曼帕德,其中数千人被认为是在黑市上,因此可以对恐怖分子和其他非国家行为者无障碍。8.因为他们是便携式防空系统是恐怖分子和叛乱分子的吸引力:
易用性和漏洞
通过适当的培训,Manpads的运营相对简单。所有用户都必须在视觉上获取目标,并通过拉动触发来激活自动目标锁和启动系统。然后,导弹使用红外和/或其他寻求能力在目标中回家。14
在训练有素的恐怖分子手中,便携式防空导弹对无保护的飞机是可怕的威胁,成千上万的民用飞机中大多数是无保护的。此外,在这些飞机上安装有效的对抗措施将是一个耗时和昂贵的过程。例如,一项为3000架美国商用飞机装备诺斯鲁普·格鲁曼公司的大型飞机红外对抗(LAIRCM)系统的计划将耗资约30亿美元,需要6年时间完成。15在世界范围内装备民用飞机将需要更长的时间,而今天安装的对抗措施可能对下一代便携式防空系统不起作用。因此,在可预见的未来,民用飞机很可能易受MANPADS攻击。
减轻威胁
解决MANPADS威胁的选项可分为三个一般类别:易感性降低,脆弱性降低和不扩散。易感性减少涉及旨在防止人工击中飞机的措施。脆弱性减少侧重于改善飞机生存能力,因为人类袭击。不扩散旨在通过有问题的最终用户(例如刑事和恐怖组织)来防止收购和使用MANPAD。每个类别中的措施都不是互斥的,而不是单独消除人类到民用飞机构成的威胁。但是,将来自所有三个类别的措施的协调策略可以降低成功攻击的可能性。
减少易感性
大多数关于减轻MANPADS威胁的讨论都集中在降低易感性上。这类措施包括以下措施:
减少脆弱
降低脆弱性包括设计或修改飞机,以增加在单兵防空导弹成功命中的情况下的生存机会,并通过以下方式实现:
不扩散
Manpads技术的演变是使这些武器更致命,更能够克服上面所确定的对策。为确保在今天安装的飞机上安装的保护系统并没有被恐怖主义收购明天的下一代人类的过时,国际社会必须果断地采取果断,以改善进口和制造人类的国家的储存安全性和加强出口管制。以下是近期国家和国际倡议来控制这些武器的扩散的列表:
作者:Sarah Chankin-Gould和Matt Schroeder, 2004年1月
接触马特施罗德(202) 454 - 4693
国会 | 国防部 | 政府问责局(Government Accountability Office) | 国土安全部 |
司法部 | 国务院 | 其他文件 |
政府问责局(Government Accountability Office)
亚太经合组织 | 东盟 | G - 8 | 澳大利亚官立 | 国际民航组织 | 其他 |
OAS. | 欧安组织 | 北约 | RECSA | Wassenaar | 联合国 |
《信息自由法》。科技10 - 0003.25:请求标题为反便携式导弹方案的报告导致2008财年国会报告,日期为2010年3月30日。
《信息自由法》08 - 0141:要求所有的记录、报告、记录,分钟,附录,工作底稿,草ReportsReports案,研究,其他文件,或“地对空导弹发射器和平台”的照片被跨国部门——北九武器从一个缓存Nuqdadiyah以北发现操作期间铁死神,07年12月8日至11日进行。
Foia No.07-0194:“要求提供有关“据称获得中国制造的HN-5地对空导弹”的文件和照片。
Foia No.07-945.:“保卫国家对抗单兵便携式防空系统”《回应2004年情报改革和恐怖主义预防法案》的报告(公法108-458),国土安全部,2005年12月。
FOIA号0480-2007:“要求提供一份据称于2004年在巴格达国际机场附近回收的米萨-1 MANPADS导弹的完整照片副本。”
200603443年:“关于小型武器计划的报告,国家部门(会议报告所要求的财政财政部外汇拨款法案)。
FOIA号07-0120:“请求‘在2006年1月文档或专责小组巴格达查获的‘22面空导弹’的照片’
《信息自由法》200500711号:文件包含10个非国家集团获取和/或使用MANPADS的信息,于2005年2月2日提交。
《信息自由法》06 - 0063:11月3-4日,2004年:在“的世界性威胁航空会议,单兵携带防空系统”分布式文件。
FOIA号200605232:“与”宾拉林素细胞在[沙特阿拉伯]中的计划有关的文件......在1998年春天攻击美国队伍与肩部射击导弹。
FOIA No.F-2007-00017:与“1976年1月1976年1月的恐怖分子尝试射击肯尼亚附近的El Al乘客飞机的记录”。
FOIA号F-2007-00010:记录“阿拉伯恐怖分子在罗马的菲达菲机场附近击落以色列埃尔拉尔飞机的挫败尝试。”
FOIA No.F-2007-00057:“1998年6月的副本题为”禁止攻击美国飞机的宾拉林“。
[1]Beveridge,Dirk,“APEC国家同意限制导弹销售”,2003年10月18日。
[2]对于俄罗斯箭和伊格拉导弹的技术说明见米歇尔Fiszer和耶Gruszczynski“论箭和针头,”电子防御(JED),2002年12月,可在http://www.jedonline.com/
[3]Michal Fiszer,《箭与针》第2-3页。
[4]戴维·库恩,“蒙巴萨的攻击日益凸显MANPADS的威胁,”简氏情报评论,2003年2月,页。29. Fiszer,米哈尔 “论箭和针头,” P。3.
[5]费泽尔,《箭与针》,第3页。
[6]Fiszer “论箭和针头,” P。4-5和库恩,“蒙巴萨的攻击日益凸显MANPADS的威胁,” P。29.
[7]美国海军陆战队,低空防空手册;“雷神电子系统公司FIM-92毒刺低空地对空导弹系统系列”简氏基于土地防空,2000 10月13日;和David A.库恩,“蒙巴萨的攻击日益凸显MANPADS的威胁,”简氏情报评论,2003年2月,页。28。
[8]Kuhn,“Mombassa攻击突出越来越多的人培训威胁,”p。28。
[9]参见Paul J. Caffera,“手持恐怖,”2001年11月5日的华盛顿邮报http://www.crows.org/Government%20Affairs/Legislation/ManPADS/washpost_handheld.pdf和Caffera,“以色列有针对喷气机的反导弹计划:商用客机得到保护,以对抗肩扛式火箭”,旧金山纪事报,2003年8月29日,可在http://www.house.gov/israel/news/clippings/082903-manpads.pdf.有关有效使用现代便携式防空系统所需的培训、技能和信息的例子,见附录K.曼帕德排,段和团队运营,领域手册第44-46号军队。
[10]Christopher和Bartholomew Elias,《国土安全:保护客机免受恐怖主义导弹袭击》,国会研究服务报告,更新,2003年11月3日,第7页,可在http://金博宝网站www.tumejico.com/irp/crs/rl31741.pdf.
[11]Kuperman,Alan J.,“Stinger导弹和美国在阿富汗的干预”,“政治学季刊,第114段,第299号,第299号,第299页。246。
[12]Thompson, Loren B.,“MANPADS:威胁的规模和性质”,列克星敦研究所,2003年11月12日,可在http://www.lexingtoninstitute.org/defense/111203203manpads.pdf.
[13]参见Ken Silverstein和Judy Pasternak的《用于恐怖的导弹市场》,《洛杉矶时报》2003年3月6日,以及Thomas Hunter的《MANPADS的扩散》,《简爱情报评论》2001年9月,第42页。
[14]库恩,“蒙巴萨袭击凸显了便携式防空导弹威胁的增加”,第27页。有关有效使用现代便携式防空系统所需的培训、技能和信息的例子,请参见附录K.曼帕德排,段和团队运营,领域手册第44-46号军队。
[15]罗伯特·德尔博卡博士在众议院交通和基础设施委员会前的准备证词,航空小组委员会,2003年3月20日。
[16]四处巡逻在大城市设置的机场面积将是一个特别艰巨的任务。例如,洛伦·汤普森教授指出,保护飞机飞入和出维修纽约Citywould需要1000平方英里含10万人巡逻的机场。见谢尔曼,罗伯特说:“真正的恐怖分子的导弹威胁,并且能够做些什么了,” FAS公益通报,56卷,3号,2003秋季;Caffera,保罗J.,飞机生存力,1999年夏天,对“从单兵携带防空系统,保护客机的令人头痛的问题。”14;和汤普森,“单兵携带防空系统:规模和威胁的性质”
[17]见Bolkom,:P“国土安全免受恐怖导弹,保护客机”。13-14。
[18]除了本节中引用的Bolkcom、Caffera和Puttré文章外,David Learmont等人也对对策进行了有趣的讨论,“对策能起作用吗?”国际航班,2002年12月10日。
[19]Bolkcom,“国土安全:从恐怖导弹,保护客机”页。11.
[20]有关与MWS相关的重要性和问题的信息,请参阅Puttré,“面对肩膀触发威胁”。p。4-6。
[21]卡菲拉,Paul J.,“保护飞机免受便携式防空系统攻击的恼人问题”,第16页,霍华德。弗莱舍,“商用飞机脆弱性评估”,飞机生存能力,2002年秋季,第24页,可在http://jas.jcs.mil/news/pdf/2002_fall.pdf..有关漏洞减少的进一步讨论,“低漏洞技术:建立平衡的方法”和Jaime Childress,Robert Tomaine和Michael Meyers,“Manpads生存能力取决于飞机设计和”飞机生存性,1999年夏季,http://jas.jcs.mil/news/pdf/1999_summer.pdf.
[22]瓦森纳安排是33个常规武器出口国的分组,对于常规武器和军民两用产品出口的标准。其成员包括一些制造商和/或肩扛式导弹,其中包括阿根廷,澳大利亚,奥地利,比利时,保加利亚,加拿大,捷克共和国,丹麦,芬兰,法国,德国,希腊,匈牙利,爱尔兰,意大利,日本,卢森堡,荷兰的出口,新西兰,挪威,波兰,葡萄牙,韩国,罗马尼亚,俄罗斯联邦,斯洛伐克,西班牙,瑞典,瑞士,土耳其,乌克兰共和国,美国Kingdomand美国。有关更多信息,请参阅http://www.wassenaar.org/.