以下委员和工作人员参加了佛罗里达州萨拉索塔举行的会议：
鲁本·卡斯蒂略，副主席
威廉·塞申斯三世，副主席
John R. Steer，副主席
Ricardo H. Hinojosa，专员
John Richter，前职权委员
Timothy B. McGrath，办公室主任
Charles R. Tetzlaff，总法律顾问
以下委员和工作人员通过会议电话会议室，华盛顿州，D.C参加会议.:
迈克尔·e·奥尼尔，专员
迈克尔E. Horowitz，专员
朱迪·莱昂，特别律师
在墨菲主席缺席的情况下，卡斯蒂略副主席于上午11:30宣布会议开始。
卡斯蒂略副主席以欢迎公众开始了会议。随后，他要求批准2003年11月公开会议的会议记录。副主席Steer提出了一项批准会议记录的动议，并得到了副主席Sessions的支持。动议一致通过。
副主席Castillo要求Charles Tetzlaff的总法律顾问介绍委员会的审议，这些修正案被审议的修正案被审议发布，从性别虐待和儿童色情修正案开始。Tetzlaff将军表示，拟议的修正案载有一些旨在为委员会实施与儿童色情和性虐待违法行为有关的保护法案的提案。该修正案还讨论了司法部，判例法和委员会的帮助热线部的儿童剥削和淫秽部分提出了一些问金博宝正规网址题。
总法律顾问Tetzlaff指出，《保护法案》为贩卖儿童色情制品的犯罪规定了强制性的最低刑罚，并增加了法定的最高刑罚。作为对这些法律变化的回应，拟议的修正案包括了一些选项，以提高第2G2.2节的基本犯罪水平，即儿童色情贩运指导方针。《保护法案》还创造了新的儿童色情犯罪，其中包括对委员会的指示，以确保此类犯罪有适当的指导处罚。拟议的修正案包含了处理这些新罪行的一些选项。由于《保护法案》增加了对单纯持有儿童色情制品的违法行为的法定最高刑罚，因此在§2G2.4(儿童色情制品持有指南)中提出了更改。此外，拟议修正案包含一项选项，以巩固§§2G2.2(涉及未成年人性剥削的物质贩运;接收、运输、运输或宣传涉及未成年人性剥削的材料的;拥有涉及意图贩卖未成年人的性剥削的材料)和2G2.4(拥有描述未成年人从事明确的性行为的材料)纳入一个准则。此外，还提出了一些可供选择的基础攻击级别和增强分配或参与活动模式的选项。
修正案建议增加基本犯罪水平，并对§2G2.1(通过制作露点的视觉或印刷材料对未成年人进行性剥削;监护人允许未成年人从事明确的性行为;对未成年人从事生产的广告)，这是由于《保护法案》对强制性最低和法定最高刑罚的改变。此外，还包括三个问题征求意见。金博宝正规网址
TETZLAFF总法律顾问表示，拟议的修正案将在§2G1.3中创建一个新的准则，特别是在努力解决涉及未成年人的旅行和运输案件的非法性活动。这样的方法将允许这种新的指导来解决旅行案件，§2A3.2（犯罪性虐待十六岁以下的未成年人（法定强奸）或试图提交此类行为），目前这些案件是十字架参考，更具体地针对法定强奸案，其中大部分涉及美洲原住民被告。委员会的Ad Hoc咨询小组对美国原住民判刑问题建议的这种方法。金博宝正规网址此外，拟议的修正案将在互联网上使用误导域名，18 U.S.C.§2252B是根据“保护法”创建的新犯罪，§2G3.1（进口，邮寄或运输淫秽事项;将淫秽物转移到一个未成年人）并提出了一些增强。
努力解决循环冲突，提出的修正案通过添加条件限制或禁止被告被判犯有一定的性虐待，通过添加一个条件限制或禁止使用计算机，修改这些指南。或性剥削犯罪和使用或涉及的罪行，使用计算机。
最后，为了回应《保护法案》中的另一项指令，对刑事性侵犯指导方针提出了修正案，以增加涉及性接触或病房性虐待的惩罚，包括两个关于活动模式问题和是否应该考虑乱伦增强的问题的意见。金博宝正规网址
泰兹拉夫总法律顾问然后说,运动是为了发表评论这个包的修正案涉及儿童色情和性侵犯未成年人,包括那些改变授权今天,60天的评论时间,人员被授权制造技术,符合必要的修改。
副主席会议因此动议公布有关儿童色情和对未成年人的性虐待的一揽子修正案。副主席斯蒂尔对该动议表示赞同。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
总法律顾问泰兹拉夫表示，下一批拟议修正案涉及涉及公共腐败的犯罪。第一部分建议合并§§2C1.1(提供、给予、索取或接受贿赂)和2C1.7(涉及剥夺公职人员诚实服务的无形权利的欺诈)。第二部分建议将§§2C1.2(提供、给予、索取或接受酬金)和2C1.6(向银行审查员提供贷款或酬金，或为调整农场负债、获取银行贷款或商业票据贴现提供酬金)合并。这一拟议修正案将背离严重依赖金钱损害来确定犯罪严重程度的指导结构。虽然拟议的修正案一般会增加对所有贿赂和赏金违法行为的惩罚，但它也会加强综合指导方针，以解决涉及公共腐败案件的一些加重因素。拟议的修正案将把所有贿赂和赏金案件的基本犯罪级别从10级提高到12级，而赏金案件的基本犯罪级别从7级提高到9级。根据合并§2C1.1，目前根据§2C1.7判决的18项U.S.C.§1341-1343罪名将在§2C1.1附录a(法定索引)中引用。
拟议的修正案将对当前的“亏损”和“公共官方官员”增强的两项重大变更在拟议的综合指南中进行了两项重大变革。首先，它会使增强累积。其次，拟议的修正案提出了两个新的增强，重点关注公职人员。第一个将通过提供2到4级增加，以及§§2C1.1和2C1.2，如果涉及的违法行为为影响公共信任地位的公共官员的正式行为而非法付款。相应的申请笔记将在公共信任的高职位上定义公职人员，并在定义中包括陪审员。如果被告是在犯罪时是公共官员，则与公共官员有关的第二次新增官员将提供2至4级。如果犯罪涉及非法付款（1）向美国海关边境保护检验员（1）涉及非法付款，拟议的修正案还将提供新的2至4级增强;（2）获取与入籍，公民身份或法律条目或居民身份有关的护照或文件;或（3）获得政府发布的识别文件。 The proposed amendment would provide a definition of "public official" and include former public officials in that definition. Also, it would make clear that an unlawful payment may be anything of value, not necessarily a monetary payment. Several issues for comment also were included.
泰兹拉夫总法律顾问表示,运动是为了发布这个包的公共腐败修正案征求意见,包括这些变更委员会今天还有几个问题置评,60天的评论时间,所有人员被授权制造技术和符合变化,金博宝正规网址如果需要。
副主席斯蒂尔非常激动地公布了与公共腐败有关的一揽子修正案。副主席塞申斯附议该动议。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
泰兹拉夫总法律顾问然后解决药品修正案》提案将使许多修正案§§2 d1.1和2 d1.11和附录a。首先,拟议的修正案第608条解决保护法案的通过增加迷奸的进攻水平,一个时间表我镇静剂和GBL(迷奸的前兆。拟议的修正案在§2D1.1的应用注释10的药物等效表中提供了两种增加对GHB处罚的选项，在§2D1.11中提供了两种增加对GBL处罚的选项。
第二，除非另有规定，拟议修正案将在《应用注5》中增加对受管制物质类似物的提述，规定对某一特定受管制物质的任何提述也包括该受管制物质的任何类似物。第三，拟议的修正案将纠正§2D1.1《药品数量表》中有关附表III物质的技术错误。第四，拟议的修正案将更新§2D1.11(b)(2)中的法定引用及其注释，以符合法定重新指定。第五，拟议修正案将白磷和次磷酸添加到§2D1.11(e)的化学量表中。第六，拟议修正案将修改附录A(法定索引)，取消对非实质性刑事条款的引用。
拟议的修正案包括四个问题的意见:(1)涉及无水氨的犯罪;金博宝正规网址(二)加强管制物品和其他非法物品在互联网上的流通;(3)毒品性侵;(4)最近在美国诉Smack案中提到的与第2D1.1节应用注释12有关的巡回冲突。
最后，该一揽子方案包括一项修正案，废除当前第2D1.1(a)(3)节中的“减刑角色上限”，并以另一种替代方法取而代之。拟议的替代方案将根据§2D1.1和2D1.11规定的药物数量基础犯罪水平，逐步增加减轻作用的减少。这种替代方法将保持目前在减轻罪行的被告之间的区别，而不是将所有符合条件的被告的基本犯罪水平限制在30级。这种方法将“压缩”30级以上药物数量的影响，而不是将其限制在这个水平。还包括了一个广泛的问题。
总法律顾问Tetzlaff表示，将提出一项动议，以便公布这一揽子药品修订，包括今天作出的修订，有60天的评议期，并授权工作人员在需要时进行技术和符合要求的更改。
当然专员Richter询问，委员会是否可以考虑在药物等效性表修正案中选择一提到的1升和选择二提到的5升之间的任何数量的GHB。总法律顾问Tetzlaff确认，起草的修正案将保留1到5升之间的任何数量的考虑。Richter先生亦表示，律政司继续主张全面废除减刑角色上限。他表示，律政司希望在讨论期间提供更多有关这方面的资料。
副主席Castillo表示，他对公布拟议修正案的投票并不表明他同意对减轻作用上限的改变。副主席Sessions表示，他担心减轻作用上限的替代方法对低级别罪犯的影响。奥尼尔专员表示，虽然他会投票赞成这些议题的公布，但委员会仍需进一步考虑是否可以通过其他方式达到修订的预期目标。金博宝正规网址
副主席转向搬迁至发布与毒品有关的修正案，包括今天的修订，所有评论期，如果需要，员工授权员工授权，授权制定技术和符合更改的工作人员。Hinojosa专员借调了这项议案。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
总法律顾问Tetzlaff随后提出了谋杀和攻击指导方针的修正案，旨在解决长期存在的比例问题，并实施21世纪司法部拨款授权法案中的国会指令。首先，修正案提出提高二级谋杀、故意杀人罪、非故意杀人罪的基本犯罪水平，以解决杀人准则之间以及杀人准则与绑架、制作儿童色情制品等其他犯罪准则之间的比例问题。金博宝正规网址该修正案还建议在非故意杀人罪指导原则(§2A1.4)中增加一项特别指示，即如果该罪行涉及一名以上受害者的非故意杀人罪，则应适用多项罪名，就好像每一名受害者的非故意杀人罪已包含在单独的定罪罪名中一样，以确保对多个受害者的惩罚增加。其中还包括了一个问题，即是否应该将这一指示添加到其他杀人指南中。
其次，该修正案提出了对攻击指导方针的一系列修改，并针对《21世纪司法部拨款授权法案》(21st Century Department of Justice Appropriations Authorization Act)中包含的一项国会指令，对有关官方受害者的第三章进行了调整。该法案指示委员会对涉及殴打或威胁联邦法官或《美国法典》第18编第111或115节所述任何其他官员的罪行提供适当的量刑加强。该法案还增加了一些针对某些联邦官员的犯罪的法定最高刑期。为实施该法案而提出的修改也将补充对杀人准则提出的修正案。金博宝正规网址对于攻击指南中的基本犯罪级别是否应该降低，加重攻击指南是否应该包含对危险武器的介入的增强，攻击指南是否应该巩固，以及第三章对官方受害者的调整是否应该提供一个分层的方法。
总法律顾问Tetzlaff表示，将提出一项提议，以发表对杀人和袭击指南修正案的评论，包括今天做出的修改，所有这些都有60天的评论期，如果需要，工作人员被授权进行技术和符合要求的修改。
副主席转向如此搬家，副主席会议借调了议案。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
总法律顾问Tetzlaff随后谈到了拟议的修正案，该修正案将在§2K2.6(暴力重罪犯拥有、购买或拥有防弹衣)中创建一个新的指导方针，以回应在21世纪司法部拨款授权法案中创建的18 U.S.C.§931的新罪行，该法案禁止曾因暴力犯罪被州或联邦重罪定罪的人购买、拥有或拥有防身衣。修正案建议，新准则的基本等级可能为8、10或12级，如果铠甲用于“暴力犯罪”、“毒品走私犯罪”或“其他犯罪”，则提高4级。它包括一份应用说明，以解决与§3B1.5(在毒品贩运犯罪和暴力犯罪中使用防弹衣)的相互作用。
Tetzlaff总法律顾问随后表示，将提出一项动议，以便发表防弹衣准则修正案的评论，有60天的评论期，并授权工作人员在必要时进行技术和符合要求的修改。
副主席会议如此搬迁，委任委员长Hinojosa借调了这项议案。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
Tetzlaff总法律顾问随后讨论了由十项修正案组成的杂项修正案。十项拟议的修正案之一将明确表示违反欺诈/盗窃指南中违反事先司法秩序的两级增强是被告的基于违法行为。欺诈/盗窃指南的另一项修正案提议将扩大涉及被盗美国邮件的犯罪的特殊多个受害者规则，包括提供多个邮政客户的邮件收集和交付单位。另一项拟议的修正案将在§2B1.1（b）（9）级增强适用于涉及认证功能的罪行。
鉴于《保护法案》中对使用未成年人从事暴力犯罪的新的实质性犯罪，另一项拟议修正案将在§2X6.1(使用未成年人从事暴力犯罪)中创建新的指导方针，指导法院增加2、4、或者从适用于被告被定罪的犯罪的指导原则的犯罪级别六级，如果犯罪涉及使用未成年人。其中还包括了一个征求评论的问题。
另一项拟议修正案试图通过具体提及法定强奸和对未成年人的性虐待，使§4B1.2中的“暴力犯罪”的定义符合§2L1.2中的定义。拟议的修正案还将增加“暴力犯罪”的定义，拥有一支截短的猎枪和其他枪支，如消音器、机枪和破坏性装置。另一项拟议修正案力求更新第六章，特别是将纳入对2002年12月1日生效的《联邦刑事诉讼规则》第11条和第32条所作的修正案。
Tetzlaff总法律顾问表示，将提出一项动议，以便公布这一揽子杂项修正案以供评论，所有这些修正案都有60天的评论期，并授权工作人员在必要时作出技术和符合要求的修改。
霍洛维茨委员非常感动，奥尼尔委员也支持这项动议。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
总法律顾问Tetzlaff指出，在2003年8月1日提交给委员会的年度报告中，司法部建议，如果违法行为涉及使用或试图使用一种被称为单兵便携式防空系统(MANPADS)的破坏性装置，则应增加指导处罚。MANPADS是便携式火箭和导弹，由于其便携性、潜在射程、准确性和破坏力，构成了特殊的风险。欧盟委员会之前,提议的修正案解决这个问题通过增加增强§2 k2.1 (b)(3)参与这些类型的破坏性设备从两个层次多达七个级别,相应增加最大累积进攻水平34的指导方针从29级水平。评论之后的问题关于增加是否应该属于所有破坏性设备在26日的意义事项§5845 (f)或便携式防空导弹和类似的武器,或其他子类的破坏性的设备,是否应该增加不同种类的破坏性设备毕业。
同样，司法部敦促委员会增加对企图或阴谋实施某些罪行的指导处罚，如果这些罪行涉及使用便携式防空导弹或类似的破坏性装置。针对这一担忧，修正案建议修改§2X1.1(d)中的特别指令，禁止对这些犯罪的企图和阴谋实施三级减刑，而不仅仅是在使用便携式防空导弹或类似破坏性装置的情况下。其中包括三个金博宝正规网址问题。
总法律顾问Tetzlaff表示，将提出一项动议，以便公布委员会今天修订的MANPAD修正案，以及需要发表评论的问题，所有这些都有60天的评论期，并授权工作人员在需要时进行技术和符合要求的更改。金博宝正规网址
霍洛维茨委员建议，与其将§2K2.1中的最大累积犯罪水平归入第34级，不如先考虑是否应该增加最大累积犯罪水平。他还提出了一个问题，即法定最高限额是否适用于这些情况。副主席Steer表示，应进一步考虑和调查枪支类别中破坏性装置之间的差异。当然，里克特专员感谢委员会和工作人员为解决这一问题所做的努力。
霍洛维茨专员着手公布了MANPADS修正案。奥尼尔专员对该动议表示赞同。通过滚动调用表决一致地传递了动议。
Tetzlaff总法律顾问随后表示，司法部要求委员会根据§2Q1.2(危险或有毒物质或农药的错误处理;记录、篡改和伪造;《商业非法运输危险物品》(illegal transport Hazardous Materials in Commerce)，该条款原本旨在涵盖污染类案件，而不是危险物品运输中可能发生的灾难性事件。他说，委员会工作人员与司法部环境犯罪科举行了会议，后者建议为危险物质运输案件制订一个单独的准则。委员会工作人员的结论是，这项建议提出了许多复杂的问题，但在现阶段应发表若干问题以供评论。金博宝正规网址与此同时，委员会和工作人员可以考虑适当的时间范围来处理这个问题。
总法律顾问Tetzlaff表示，动议将是发布与危险材料有关的评论问题，如果需要，有60天的评论期，员工授权工作人员，如果需要。金博宝正规网址
当然里希特对委员会和工作人员对这一领域的关注表示赞赏。
副主席斯蒂尔提出了发表有害物质问题的意见，专员霍洛维茨也表示支持。金博宝正规网址通过滚动调用表决一致地传递了动议。
没有进一步的事业，副主席卡斯蒂略在下午12:18延期公开会议。