HR1817RFS

2005年5月19日

接收阅读两次并提交国土安全政府事务委员会

授权为国土安全部2006财年拨款,并用于其他目的

由美利坚合众国参众两院在国会集合颁布,

第1节浅线程

该法案可引用为“国土安全部2006财政年度授权法”。

证监会二叉目录表

该法案目录如下:

高级技术员开工短标题

高级技术员二叉目录表

权限一授权

高级技术员101国土安全部

高级技术员102号海关边界保护边界巡警

高级技术员103号部门管理操作

高级技术员104关键基础设施赠款

高级技术员105号研发

高级技术员华府边界运输安全

高级技术员107号州和地方备战

高级技术员108号移民资源

高级技术员109授权培训执行移民职能的国家和地方人员

二维-恐怖主义预防、信息分享和风险评估

子标题A-Trobjective

高级技术员201综合背景检验过程

字幕B-Homeland安全信息共享分析增强

高级技术员211短标题

高级技术员2112向私营部门官员提供与恐怖主义有关的信息

高级技术员213分析生物物剂和核武器威胁的专门知识

高级技术员214替代分析国土安全信息

高级技术员215信息分析功能和基础设施保护功能分配

高级技术员216协调向非联邦官员提供国土安全威胁分析

高级技术员2179/11纪念国土安全研究员程序

高级技术员218获取核恐怖主义相关信息

高级技术员219信息分析助理秘书访问恐怖主义信息

高级技术员220国土安全信息网管理

高级技术员221.IAIP人员招聘

高级技术员222.国土安全信息需求

高级技术员223国土安全咨询系统

高级技术员224开源信息使用

高级技术员225充分高效使用开源信息

高级技术员226.与情报界协调

高级技术员227一致性适用联邦法

三维局部准备和保护

子标题A准备保护

高级技术员301国家反恐实践程序

高级技术员302技术开发与转让

高级技术员303反恐怖获取审查

高级技术员304边界安全英才中心

高级技术员305集装箱安全倡议相关需求

高级技术员306海运容器安全

高级技术员307Ronald Reagan华盛顿机场通用航空安全计划

高级技术员308互操作通信辅助

高级技术员309向国会报告保护农业建议执行情况

高级技术员310往返Ronald Reagan华盛顿机场商业航班

高级技术员310A联邦航班甲板官

字幕B-国土安全部网络安全增强

高级技术员311短标题

高级技术员312网络安全助理秘书

高级技术员313网络安全训练程序和设备

高级技术员314网络安全研发

标题C-公交系统安全

高级技术员321安全最佳做法

高级技术员322公众意识

字幕D-Critical基础设施优先排序

高级技术员331关键基础设施

高级技术员332安全审查

高级技术员333执行报告

高级技术员334信息保护

TITLEIV-USSCustoms边界保护集成化和海关执法

高级技术员40建立并实现成本计算系统Reports报表整理

高级技术员402边界倡议报告单面

高级技术员403海关服务

高级技术员404国会对纺织品和服装条款解释的感想

高级技术员405改进Sentri快速Nexus编程

ITLEV-Misele

高级技术员50边界安全和执法协调与操作

高级技术员50码GAO向国会报告

高级技术员503计划减少等待时间

高级技术员504拒绝运输安全卡

高级技术员505移管海关巡警股和在移民和海关执法局新建CPO股

高级技术员50收集使用移民咨询师资料

高级技术员507州和地方政府协调办公室

高级技术员508国家首都区协调局权限修改研究

高级技术员509联邦其他机构权威不受影响

高级技术员510英才中心

高级技术员511.向国会报告统一识别安全

高级技术员512边界监视

高级技术员513先进技术北边界安全实验程序

高级技术员514GAO研究提高临时受保护状态注册费的建议

高级技术员515GAO研究扩大使用溢价服务处理移民福利申请和请求的后果

高级技术员516.美国采购含构件需求

高级技术员517灾难援助丧葬费

高级技术员518国土安全部反毒执法厅授权扩展

高级技术员519禁止增加安全服务收费

高级技术员520联邦确认州和政治分支协助移民执法

高级技术员521.培训国家和地方执法人员执行移民法

权限一授权

证监会101家庭安全部

授权划拨国土安全部2006财年必要开支34 152 143 000美元

证监会102号海关和边防保护边检官

第101节授权的金额中,授权批给U.S.海关边界保护局2006财年6 926 424 722美元,其中1 839 075 277美元授权用于入境港边界安全控制,包括雇用2 000名全时执勤边界巡逻员,高于为2005财年分配资金的职位数(不包括任何补充拨款)。

证监会103号心理管理操作

第101节授权的金额中,649 672 000美元授权批拨2006财年部门管理业务,其中649 672 000美元-

(1) 44 895 000美元授权国土安全部区域倡议

2) 4459 000美元授权整合工作人员操作并

安全厅授权56 278 000美元

证监会104重构Grants

第101节授权金额中,授权为2006财政年度拨款465,000,000美元,用于赠款和其他援助,以改善关键基础设施保护

证监会105号研发

第101节授权金额中,授权批拨2006-

76 573 000美元支持科技局化学对策开发活动

95 014 000美元支持核检测办公室和相关活动;

(3)19 000 000美元用于网络安全研发活动;

10 000美元用于研发能够应对单兵携带防空系统威胁的技术,包括定位技术和非商业飞行器技术并

5) 10 600 000美元用于局根据2002年国土安全法第八编G小标题开展的活动(6 U.S.C.441等)。

证监会华府边界运输安全

第101节授权金额中,授权批拨2006-

(1) 826 913 000美元,用于支付边界和运输安全局筛选协调和操作费用;

10万元用于大规模毁灭性武器检测技术并

133 800 000美元用于局集装箱安全倡议

证监会107号stateLibroism准备

第101节授权金额中,授权批拨2006-

(1) 40 500 000美元用于科技局内互操作性兼容性办公室根据2004年情报改革和防止恐怖主义法第7303节(6 U.S.C194)开展的活动并

2 000 000美元赠款供州和地方政府备战,由州和地方政府协调备战局颁发

证监会108号集合资源

第101节核定数额中,授权为2006财政年度批拨如下:

(1) 移民和海关执法法程159 514 000美元,包括增聘300名律师,超出为2005财政年度分配资金的此类职位数,并支付相关培训费和支助费用

(2) 额外增聘300名判事,超出2005财年分配资金数,以履行2002年国土安全法第451(b)节所述职责(6 U.S.C.271(b)相关培训和支持费用8 U.S.C.1356(m))应作调整,以便为增聘裁定人和本段规定的相关培训和支持费用提供足够数额。

证监会109授权培训国家和低级人员执行敏化功能

(a) 通用分节(b)从第101节授权数中,授权为2006财政年度批拨40 000 000美元,直至2007年9月30日。

资金使用-从分节(a)提供的数额中,国土安全大臣可补偿国家或政治划分分节(d)所述费用

合格接受者-国家或国家政治划分,如果国家或政治划分-国家或政治划分-国家有资格根据(b)分节获得补偿

i 已签定书面协议,见《移民和国籍法》(8 U.S.C.)第287(g)节1357(g))授权国家或分区某些官员或雇员执行移民官的某些职责并

(2) 期望这些官员或雇员接受国土安全部有关这些功能的培训

费用-本分节描述的开支是国家或政治划分实际和必要的费用,以便允许进行分节(c)(2)描述的培训,包括下列费用:

(1) 前往培训地点的旅费和运输费,包括使用私有汽车的里程和相关津贴

生活费用包括食宿以及其他个人生活和舒适所需的费用,这些人必须离开正常值班前往参加培训

支付每日津贴而不是生活和收费或小费的实际费用

(4) 获取临时替换人员前往并参加培训的费用

二维-恐怖主义预防、信息分享和风险评估

子标题A-Trobjective

证监会201协调背景检验过程

需求-国土安全秘书应与总检察长协商,建立单一程序对参加分节(b)下确定的任何程序的个人进行安全筛选和背景调查

内含程序-分节(a)下建立过程应适用于下列程序:

运输工人识别证书

(2) 安全风险确定和相关背景调查,题目495103a由运输安全局执行,作为运输危险材料核准认证程序的一部分

自由安全贸易程序

NEXUS和SENTRI边界交叉程序

(5) 运输安全局注册旅行者程序

进程特征-分节(a)下建立的进程应包括以下内容:

单提交安全筛选信息,酌情包括个人资料和生物识别信息,以满足所有适用部门程序的安全需求

(2) 能力提交安全筛选信息的任何地点或经秘书批准的与适用部门程序有关的任何过程

3) 接受安全审核或联邦机构签发的其他证书,只要安全审核过程满足至少与分节b下适用部门程序相同的严格要求

(4) 适当的标准和程序保护个人隐私、保密性、记录保留和解决与信息安全有关的其他问题

(d) 期限-国土安全秘书-

向适当的国会委员会提交分节(a)下开发过程描述(根据2002年国土安全法第2节定义(6 U.S.C.最晚不超过本法颁布日期后6个月并

(2) 最迟自本法颁布之日起12个月内开始实施该程序

包含其他程序-国土安全部秘书应审查现有的或正在开发的国土安全部其他程序,其中包括安全筛选或背景检查参加者,并向适当的国会委员会报告(根据2002年国土安全法第2节定义(6 U.S.C.101)建议将这类附加程序纳入本节下建立的综合筛选过程

与其他法律的关系-(1) 本节概不影响与分节b所述程序操作或标准有关的任何法规或规范要求

(2) 本节概不影响与2004年情报改革和防止恐怖主义法第三章有关的任何法定要求(50 U.S.C.435b等)。

字幕B-Homeland安全信息共享分析增强

证监会211浅线程

可引用该字幕为《2005年 homeland安全信息分享和分析增强法》

证监会2112向私营部门提供与恐怖主义有关的信息

国土安全法第201(d)节(2002年6 U.S.C.121(d)修正句尾添加:

Reports`(20) 要求与主管基础设施保护助理秘书协商创建并例行传播分析报告和产品,以便向负责保护该部门内机构免受潜在恐怖主义行为之害并减轻这类行为潜在后果的私营部门官员提供与国家私有关键基础设施各部门具体相关(如第(5)段发布的国家基础设施保护计划所示)的及时和准确信息

证监会213分析生物机体和核武技术

国土安全法第201(d)节(2002年6 U.S.C.121(d)进一步修正,在结尾处添加:

`(21)确保信息分析办公室内有足够的分析专业知识持续生成基于分析国土安全信息的产品,如第892(f)(1)节所定义,并具体提及涉及使用核武器和生物物剂对美国人民或领土造成大规模伤亡或其他灾难性后果的恐怖主义威胁

证监会214替代分析居地安全信息

a) 2002年国土安全法标题二A项要求(6 U.S.C.121及其后诸项修正,在结尾处添加以下内容:

证监会203替代分析居地安全信息

`秘书应在部内建立进程并分派个人或实体负责酌情由部内各单元对国土安全信息进行替代分析(通常称为`红队分析'),该词在第892(f)(1)节中定义,涉及使用核武器或生物物剂对美国人民或领土造成大规模伤亡或其他灾难性后果的潜在恐怖主义行为。

提示修正-修正本法案第1(b)节目录通过在202节相关项目后插入下文

安全性203替代分析国土安全信息

证监会215分派信息分析和基础设施保护功能

国土安全法第201(b)节(2002年6 U.S.C.121(b)修正后在结尾处添加以下内容:

`(4)分派具体功能-信息分析和基础设施保护次长-

`(A)应指定主管信息分析助理秘书负责履行(d)分节第(1)、(4)、(7)至(14)、16和18段所述职能;

`(B)应指定主管基础设施保护助理秘书负责履行分节(2)(5)和(6)所述职能;

`(C)应委派主管网络安全助理秘书主管国家网络安全司和国家通信系统,并协同其他相关联邦机构处理(d)分节第(2)、(3)、(5)、(6)、(15)和(17)段与网络安全相关方面

`(D)应保证主管信息分析助理秘书和主管基础设施保护助理秘书同时履行(d)分节第(3)、15和17段所述功能!并

`(E)可分派助理秘书履行次官可能提供的其他职责'

证监会216协调住宅安全分析向非官方提供

国土安全法总标题一(2002年6 U.S.C.111及其后诸项修正,结尾处加法如下:

证监会104协调住宅安全分析向非官方提供

`(a)初级权力机构-除分节b规定外,秘书应负责协调向国家和地方政府及部落官员和私营部门提供的所有国土安全威胁分析

`(b)协调需求-非联邦官员可不经秘书或秘书指定对象协调向国家、地方、部落或私营部门官员传播国土安全威胁分析

`(1)紧急环境立即传递国土安全威胁分析或

`(2) 向国家、地方或部落执法官员发布这类国土安全威胁分析,目的是协助他们在刑事司法管理的任何方面。

`(c)定义-(1) 本节使用,`国土安全威胁分析'指评价信息结果的任何信息产品,不论其源头如何,以便-

`(A)识别和评估对家园的恐怖威胁的性质和范围;

`(B)检测并识别对美国的恐怖主义威胁并

`(C)从美国领土的实际和潜在漏洞理解这些威胁

`(2)如第(1)款定义,`国土安全威胁分析'不包括-

`(A)未经处理、评价或分析的任何信息;

`(B)任何信息评价创建任何成品分析产物;

`(C)事实或事实摘要;

Reports报表访问或

Reports`(E)报告或仅汇总或汇总从多个源获取的相同或相关题目信息的其他文件'

提示修正-修正本法案第1(b)节目录通过在与第103节相关项目后插入下文

安全性104协调向非联邦官员提供国土安全威胁分析

证监会2179/11名模家安全FELLOWSPROGRAM

a. 建立2002年国土安全法标题二A子标题(6 U.S.C.121及其后诸项进一步修正,在结尾处添加如下:

证监会2049/11名模家安全FELLOWSPROGRAM

`(a)机构-

`l概论-秘书应依据本节制定研究金方案,以引导国家、地方、部落和私营部门官员参加国土安全操作中心的工作,以便熟悉-

`(A)中心的任务和能力并

`(B)信息分析厅、基础设施保护厅和负责整合、分析和传播国土安全信息部其他部门的作用、程序、产品和人员,如第892(f)(1)节所定义

`(2)PROGRAM名称-本节下程序应称为911纪念国土安全研究员程序

`(b)条件-为有资格被选为程序下伙伴,个人必须-

'(1)与国土安全相关的责任并

`(2)拥有适当的国家安全许可

`(c)约束-Secret-

`(1)每年最多重复4次程序,每次90天持续时间并

`(2)应保证为每次迭代选择的研究员数目不妨碍中心的活动

`(d)条件-作为选择个人为方案下伙伴的条件,秘书应要求个人雇主同意在研究金期间继续支付个人薪金和福利

`(e)支取-在方案下个人研究金期间,秘书应在可获得拨款的前提下向个人提供津贴,支付个人在研究金期间的合理生活费用'。

提示修正-对该法第1(b)节目录作进一步修正,在标题端添加以下小标题:

安全性204纪念国土安全研究员程序

证监会218获取与核恐怖主义有关的信息

国土安全法第201(d)节(2002年6 U.S.C.121(d)进一步修正,在结尾处添加:

`(22)确保-

`(A) 主管信息分析助理秘书立即免费接收由该部任何部分获取的所有信息,如果该信息直接或间接涉及涉及可能使用核武器的恐怖主义威胁;

`(B)这类信息-

i综合分析并

`(二)及时传播,包括适当清除联邦、州、地方、部落和私营部门官员并

`(C)这类信息用于确定该部应提交哪些请求收集与威胁有关的其他信息'

证监会219获取情报分析咨询员信息

国土安全法第201(d)节(2002年6 U.S.C.121(d)进一步修正,在结尾处添加:

`233确保主管信息分析助理秘书-

`(A)例行和不请求即时获取由该部任何部分收集或拥有的所有与恐怖主义有关的信息,包括所有国土安全信息(如第892(f)(1)节所定义的此词)并

`(B)在技术可行范围内可直接访问该部可能包含此类信息的任何部分的所有数据库'

证监会220本土安全资讯网行政

国土安全法第201(d)节(2002年6 U.S.C.121(d)进一步修正,在结尾处添加:

24管理国土安全信息网

`(A)行使首要职责为联邦、州和地方政府机构和当局、部落官员、私营部门和参与接收、分析和传播与威胁国土安全相关信息的其他政府实体和私营实体建立安全全国性实时国土安全信息共享网络

`(B)确保与(A)项所建立网络相联开发的信息共享系统得到使用并尽可能与联邦、州和地方政府、部落和私营部门已经或正在开发的反恐系统协议兼容并

`(C)尽最大可能确保国土安全信息网络和信息系统与现有私营部门技术相综合并互操作'

证监会221.IAIP人事回收

(a) 标题5总章97修正,在第9701节后添加:

安全性9702招聘奖金

`(a)总则-尽管第57章有任何规定,国土安全部通过信息分析和基础设施保护次长向个人支付奖金,以招聘个人担任主要负责履行2002年国土安全法第201(d)节具体规定的分析职责的职位(6 U.S.C.121(d)和

信息分析基础设施保护局并

`(2)在没有这种奖金时难以填充

在确定哪些个人将根据本节领取奖金时,应适当考虑局对语言学家的迫切需要

`(b)增益度表Etc-

`l概论-本节下奖金数额应根据国土安全部发布并获国家情报厅长同意的条例确定,但不得超过所涉职位基本薪酬年率的50%国家情报局局长只有在奖金数额不与其他情报社区机构情报分析员招聘奖金不相称时才能同意这些条例。

`(2)支付形式-本节下奖金应一次性支付,不应视为基本支付的一部分

`(3)编译RULE-

`(c)服务协议-在本节支付奖金应视雇员与国土安全部签署书面服务协议而定协议应包含-

`(1)服务期要求个人补全以换取奖金并

`(2)条件可在商定的服务期完成前终止协议和终止效果

`(d)资格-本节下不得支付奖金招聘个人-

`(1) 个人由总统任命的职位,由参院建议并征得参院同意;

`(2)高级执行服务局非职业任命者职位(定义见第312(a)节)或

`(3) 因保密性、决策性、决策性或政策推介性而被排除在竞争服务之外的职位

`(e)终止-根据本节支付奖金的权力将于2008年9月30日终止

安全性9703重新就业自生者

`(a)中-如果从公务员退休和残疾基金领取年金的无业者受雇于国土安全部信息分析和基础设施保护局,则无业者应保留年金自主再就业者不应被视为第83章或84章所指的雇员

`(b)终止-信息分析和基础设施保护局本节排除第83章和84章重新雇用自生规定应在本节颁布3年后终止,除非国土安全部长延长延长期为1年,可续延。

`(c)独生子定义-为本节的目的,`独生子'一词在第8331或8401节中具有赋予该词的含义,以适当者为准

安全性9704规程

国土安全秘书经与人事管理办公室主任协商,可规定执行9702或9703节所必要的条例

文摘修正-标题5第97章分析修改法,在与第9701节有关的项目后添加以下内容:

9702招聘奖金

9703复职自生者

9704规程

证监会222.住宅安全信息请求

国土安全信息需求-联合情报社区理事会应就国土安全情报需求向国家情报主管提供建议

成员指定-总统除根据国家安全法第101A(b)节点名或指定的成员外,可指定美国政府官员担任情报社区联合理事会成员,其身份仅限于考虑国土安全情报需求

参与国家情报收集要求和管理过程-秘书应是国家情报所设机构间情报收集需求管理委员会任何主管成员,根据总统情报指南制定并审查国家情报收集需求

证监会223homeland安全咨询系统

(a) 在2002年国土安全法标题二总标题A中进一步修正

201(d)(7)节(1) (6 U.S.C.121(d)(7)插入`205节'后并

(2) 结尾处增加以下内容:

证监会205homeland安全咨询系统

`(a) 需求-信息分析和基础设施保护次官应根据本节实施国土安全咨询系统,就国土安全威胁提供公共咨询和报警,包括酌情提供国家、区域、地方和经济部门咨询和报警

`(b)必备元素-次官系统-

`(1)应在每次威胁咨询和报警中包括关于为应对威胁可采取的适当保护措施和对策的信息;

`(2)凡有可能,应限制每一项咨询和报警范围至相信有风险的具体区域、局部或经济部门并

`(3)在发布咨询或警告时,不得使用颜色命名作为排它性手段,具体说明作为咨询或警告对象的国土安全威胁条件

`(c)协商-在执行本节时,次官应咨询国土安全反恐行为与社会英才中心,并咨询具有副秘书认为适当的风险通信专门知识的其他学术研究中心'

提示修正-该法第1(b)节目录进一步修正,在标题二标题A相关项目尾添加如下:

安全性205国土安全咨询系统

证监会224使用开放源信息

国土安全法第201(d)节(2002年6 U.S.C.121(d)进一步修正,在结尾处添加:

`(25)确保凡有可能-

Reports`(A)主管信息分析助理秘书使用开源信息并生成报告和分析产品并

Reports`(B)这类非分类开源报告与报告或分析产品同时产生,但与保护情报源和方法不擅自泄露相一致,同时产生信息分析助理秘书以分类格式制作相同或类似信息的报告或分析产品

证监会225完全高效使用开放源信息

a) 2002年国土安全法标题二A项要求(6 U.S.C.121及其后诸项进一步修正,在结尾处添加如下:

证监会206.完全高效使用开放源信息

主管信息分析助理秘书和主管基础设施保护助理秘书应保证,在履行第201(d)节的分析职责和拟订收集额外资料的要求时,尽可能充分高效地使用开源信息

提示修正-该法第1(b)节目录进一步修正,在205节相关项目后插入以下内容:

安全性206.完全高效使用开源信息

证监会226.协调信息社区

2002年国土安全法第201节(6 U.S.C.121)修改后在结尾处添加以下内容:

`(h) 与情报界协调-副秘书应确保主管信息分析助理秘书担任官员,负责酌情与情报界成员协调'

证监会227参考可应用联邦法

除非本字幕另有说明,国土安全大臣应确保本字幕下开展的所有活动均与联邦机构信息政策相关可适用的联邦法律一致

三维局部准备和保护

子标题A准备保护

证监会301国家恐怖主义扩展程序

a. 2002年国土安全法总则430(c)(6 U.S.C.238)修正分号后第(8)段尾划出`并'字,第(9)段尾划出句段并插入'!并端加法

`(10)设计、开发、执行和评价国家、国家、领土、区域、地方和部落各级政府的演练,包括政府官员、应急提供者、公安机构、私营部门、国际政府和组织以及其他适当实体测试国家预防、准备、响应威胁或实际恐怖主义行为并从中恢复的能力'

国家反恐实践程序-

(1) 建立2002年国土安全法第八编(公法107-296)

子标题J-反恐准备演习

证监会899a国家恐怖主义扩展程序

`(a)总书记通过家庭准备局应制定国家反恐演习方案,测试和评价国家预防、准备、响应和从威胁或实际恐怖主义行为恢复-

`(1)加强各级政府、应急提供方、国际政府和组织以及私营部门在防范恐怖主义方面的协调;

'二'-

`(A)多科性质,酌情包括信息分析和网络安全组件;

`(B)实事求是并基于当前风险评估,包括可信威胁、漏洞和后果;

`(C)与安全考量一致,以最小程度通知相关方时间和细节

`(D)对照性能计量法评价并随后采取纠正行动解决发现的缺陷并

`(E)评估学习最佳做法,与适当的联邦、州、地区、地方和部落人员、当局和培训机构共享并

`(3)帮助州政府、地区政府、地方政府和部落政府设计、实施和评价练习

`(A)满足第(2)款的要求并

`(B)符合国家安全策略或计划

`(b) 国家一级的演习-秘书应通过国家反恐演习方案定期为-

`(1) 包括联邦、州、地区、地方、部落和国际政府高级官员,由秘书认为适当时参与;

`(2)协同总检察长测试和评价国家检测、干扰和预防威胁或实际灾难性恐怖主义行为的能力,特别是涉及大规模毁灭性武器的恐怖主义行为并

`(3)测试和评价国家准备从灾难性恐怖主义行为中反应并恢复,特别是那些涉及大规模毁灭性武器的恐怖主义行为

`(c) 与第一响应者协商-在履行分节(a)和(b)所述职责时,秘书应咨询地理分节(包括城市和农村)和实质跨段政府和非政府第一响应者学科,包括酌情-

`(1) 联邦、州和地方优先响应培训机构;

'(2)应急提供方代表并

`(3)具有防备恐怖主义专门知识的国家和地方官员'

(2) 逻辑修正-对该法第1(b)节目录进行修正,在标题八相关项目尾添加以下内容:

子标题J-反恐准备演习

安全性899a国家反恐实践程序

(c) toPOFF预防演习-自本法颁布之日起一年内,国土安全秘书应设计并开展全国预防恐怖主义演习

包括联邦政府、州政府、地方政府、部落政府和国际政府高级官员并

(2) 与总检察长协调测试和评价国家检测、干扰和预防威胁或实际灾难性恐怖主义行为的能力,特别是涉及大规模毁灭性武器的恐怖主义行为

证监会302技术开发与传输

技术信息中心的建立最晚自本法颁布之日起90天内,秘书应完成技术信息中心的建立工作,根据2002年国土安全法第313节建立技术信息中心

转移程序2002年国土安全法313节(6 U.S.C.公元193年修正

(1) 通过在分节(b)结尾增加新段如下:

(6) 建立国土安全技术转让程序,便利识别、修改和商业化技术和设备供联邦、州和地方政府机构、应急提供者和私营部门使用,以防止、准备或响应恐怖主义行为

(2) 重拟分节(c)为分节并

3 通过在分节(b)后插入以下新分节:

`(c)技术转让方案要点-分节b(6)描述的方案活动应包括-

`(1)识别本部、其他联邦机构、私营部门或外国政府和国际组织已经或正在开发、测试、评价或展示的现有技术,并审查这些技术对帮助联邦、州和地方政府机构、应急提供者或私营部门预防、准备或响应恐怖主义行为是否有用并

`(2)向联邦、州和地方政府机构、应急提供者或民营部门通报这些反恐技术的可用性以及技术规格、适当标准满足度和该部提供的适当赠款购买这些技术;

`(d) 主管科技次官响应-为支持分节C所述活动,主管科技次官应-

`(1)行为或支持,基于该部当前对恐怖威胁、研究、开发、演示、测试和酌情评价(c)(1)分段确定技术的风险评估,包括对用于反恐技术的任何必要修改

`(2)确保协调整个科技局的技术转让活动,包括项目技术转让方面和授予私营部门和学术界的赠款;

`(3) 持续与该部其他副秘书和国内准备办公室主任协商;

`(4)咨询联邦、州和地方应急提供者;

`(5)酌情与政府机构和标准开发组织协商;

`(6) 与联邦其他机构、外国政府、国家和国际组织缔结协议并协调,以便最大限度地提高这些技术的效能或促进这些技术商业化;

`(7)咨询现有技术转让程序及联邦和州培训中心研究、开发、测试、评价并转让军事技术和其他技术供应急提供者使用并

`(8) 与国防部长协调成立一个工作组,向技术交换所提供建议和协助,以查明国防部或私营部门正在开发或开发的军事技术,其中可能包括-

`(A)国防部或退伍军官代表

`(B)非政府组织或私营公司从事相关技术研究、开发、测试或评价或已证明先前为联邦机构搜索和识别技术的经验和成功

`(C) 联邦、州和地方应急提供者并

`(D)在秘书认为适当的情况下,其他组织、其他有关联邦、州和地方机构以及其他有关人士'

报表-最迟自颁布本法之日起一年内,主管科技的次官应向国会适当委员会递交一份关于该部执行经本法修正的2002年《国土安全法》313节规定的进展情况说明,包括用于审查该节(b)(3)分节描述的非主动建议书的过程说明

储蓄条款-本节中的任何内容(包括本节修正内容)都不得解释为改变或削弱2002年国土安全法第302(4)节对国土安全大臣权限的限制效果(6 U.S.C.182(4))与人的健康研发活动

证监会303反恐怖ACUPIE

研究-国土安全部应对所有国土安全部采购进行研究,包括正在进行的采购和预期采购

识别那些涉及正在设计、开发、修改或采购的任何产品、设备、服务(包括支持服务)、设备或技术(包括信息技术),具体目的是预防、检测、识别或威慑恐怖主义行为或限制这种行为可能造成的伤害并

评估产品、设备、服务(包括支持服务)、设备或技术是否适合申请2002年国土安全法标题八G的诉讼和风险管理保护

汇总分类报告-最迟自颁布本法之日起180天后,秘书应向大会递交一份报告-

描述每一产品、设备、服务(包括支持服务)、装置和技术

(2) 列出每种产品、设备、服务(包括支持服务)、装置和技术,按优先级排列,根据当前恐怖主义风险评估信息部署并

3 列出已采取或将要采取的具体行动,鼓励或要求出售或提供这类产品、设备、服务(包括支助服务)、装置和技术的个人或实体申请2002年国土安全法第八编G小标题的诉讼和风险管理保护,并确保该部根据该法优先审查这类产品、设备、服务、装置和技术

证监会304中心悬疑边界安全

国土安全秘书应遵照为选择和支持大学课程英才中心而确定的优异审查过程和程序及其他限制,在大学建立边界安全英才中心中心将根据风险优先开展活动,解决边界和边界控制系统构成的最重大威胁、漏洞和后果活动应包括进行研究、检查现有和新起边界安全技术与系统,向国土安全部提供教育、技术和分析援助,以有效保护国家边界安全。

证监会305有关容器安全倡议的要求

新外国海港-国土安全秘书可指定外国海港参加集装箱安全倡议方案

(1) 根据标题4670108(a)节进行的外国港口评估或秘书可能进行的其他风险评估并进行成本效益分析,确定指定海港为参与海港的好处大于将程序扩展至此类海港的成本并

与国务院和其他有关联邦机构协商,与外国海港政府达成协议

(A) 建立安全标准,根据预告识别恐怖分子或恐怖分子武器向美国发运的海运容器可能的折中并

(B) 筛选或检查这些海运容器,以备恐怖分子或恐怖分子武器在运往美国前可能妥协

向新西参与海港部署检验设备-

(1) 就业-秘书可-

(A) 无偿出借或以其他方式为海运容器提供非侵入性检验设备并

(b) 培训根据分节(a)指定的海港人员操作非侵入性检验设备

(2) 附加需求-

能力请求和操作程序-秘书应为第(1)款所述非侵入性检验设备制定技术能力要求和标准操作程序,与秘书根据标题46第70116节制定的任何标准一致

协议要求- 秘书应要求每个CSI港同意按(A)分段的要求和程序操作这些设备,作为接收第(1)款所述设备和培训的条件

向新西港部署人员重估全Csi港人员

部署-秘书应部署美国海关和边防局人员到分节(a)指定的海港,秘书确定需要部署这些海港才能成功执行港口集装箱安全倡议的要求

(2)评价-秘书应定期审查根据第(1)款部署人员的每个海港的相关风险评估资料,以评估全部或部分持续部署这类人员是否必要,以成功在港口完全实现CSI的要求

(d) Inspection and Screening at United States Ports of Entry- Cargo containers arriving at a United States port of entry from a CSI port shall undergo the same level of inspection and screening for potential compromise by terrorists or terrorist weapons as cargo containers arriving at a United States port of entry from a foreign seaport that is not participating in CSI unless the containers were initially inspected at the CSI port at the request of personnel deployed under subsection (c) and such personnel verify and electronically record that the inspection indicates that the containers have not been compromised by terrorists or terrorist weapons.

证监会306安全maritime容器

标准和条例-

STANDARDS-不晚于本法颁布日期180天后,国土安全秘书应制定标准和程序,保护海运容器与封存义务、记录海豹变化、模版修改、封装定位、海豹验证和海豹异常处理有关的标准和程序这些标准应包括美国法典标题46第70116节b分节第(3)段所要求的密封锁标准

(2) 规则-最迟在完成分节(a)的要求后90天内,国土安全部长应发布符合分节(a)所制定标准海货容器安全规则

国际协定-秘书应同国务院商务部、财政部、美国贸易代表办事处和其他有关联邦机构协商,设法同外国和国际组织订立协议,为联运系统内移动的海运集装箱制定安全标准,在最大可行范围内满足分节(a)的要求

集装箱定位策略-秘书应制定战略提高国土安全部使用预发货物信息识别异常以确定这类货物是否构成安全风险的能力策略应包括一种方法与发货人联系核实或解释在此种信息中发现的任何异常

容器安全示范程序-

PROGRAM-秘书受权建立并执行一项示范程序,将辐射检测设备与其他类型非侵入性检验设备合并到由秘书确定的适当的美国海港

请求-演示程序还应评价如何加强国土安全部人员分析货物检验数据的能力和如何改善国土安全部相关实体间检验数据传输

协调和整合容器安全程序-秘书应协调所有增强海上货运安全程序,并尽可能整合安全商务操作、智能盒倡议和类似评价加强海运容器安全程序,以加强协调和效率秘书向适当的国会委员会报告(该词定义见2002年国土安全法第2节(6 U.S.C.101)合并本分节提及的任何程序

证监会307安全计划通用 RONADRERAGAN播客国家机场

至迟自颁布本法之日起60天后,国土安全秘书应执行Vision100-Century航空再授权法第823(a)节(49 U.S.C.41718注解117Stat2595

证监会308互换通信帮助

(a) 调查结果-大会发现:

(1) 9/11委员会确定,第一响应者2001年9月11日无法有效通信是有效多法响应的关键障碍

(2) 全国各地许多司法管辖区仍然难以沟通,这可能导致混淆、延迟或增加应急风险

3) 2004财政年度内,国安局通过国土安全部赠款项目向2 912个项目提供834 000 000多美元,以改善通信互操作性

互操作通信系统最有效时,设计时要全面处理各类公安机构通信、优先响应者学科以及国家和地方政府设施

(5) 实现通信互操作性复杂,因为广泛培训、系统修改和不同辖区间协议对实施有效通信系统十分必要

(6) 国会授权国土安全部在2004年情报改革和防止恐怖主义法中设立一个互操作性和兼容性办公室,以便除其他外,建立综合性国家方法,协调联邦活动,加速通过标准,鼓励研发实现先应者互操作通信

(7) 互操作性和兼容性办公室包括SAFECOM程序,作为联邦政府内提高公共安全互操作性伞式程序,并开发RAPIDCOM程序、全州通信互操作性规划法和需求说明为联邦各部门和机构、州和地方政府及优先响应者提供技术、规划与采购帮助

议会感知-国会感知国土安全部应尽快执行根据2004年情报改革和防止恐怖主义法第7303节分配给互操作性和兼容性办公室的倡议(6 U.S.C.194)具体包括以下内容:

建立综合性国家方法实现公共安全互操作通信

发布意向书,通过现有的国土安全赠款程序向申请者未来承付资金,酌情鼓励长期投资可显著提高通信互操作性

向更多城市和其他高风险区提供技术援助,支持建立一致、安全和有效的互操作通信能力

(4) 最迟自该法颁布之日起30天完成向国会提交的关于该部加速制定公共安全互操作通信国家自愿协商一致标准计划的报告、开发里程碑表以及实现开发

证监会309关于执行保护农产品建议的报告

国土安全秘书向适当的国会委员会报告(根据2002年国土安全法第2节定义(6 U.S.C.最晚自颁布本法之日起120天内,国土安全部将如何执行政府问责局题为“国土安全:正在做很多事保护农业不受恐怖袭击,但重要挑战依然存在”(GAO-05-214)报告的适用建议

证监会310往返RONALDReAGANSTON国家机场商业航班

客座要求-往返Ronald Reagan华盛顿机场商业航班乘客在起降后15分钟内应留座在该机场达阵前达阵

(b) 违规行为-如果乘客违反分节(a)的要求,机长应确定乘客行为是否对其他乘客或飞机构成安全威胁只有当船长判定客运行为构成威胁时,飞行才应转向Ronald Reagan华盛顿机场以外的目的地

(c) 条例-虽有分节(a),国土安全大臣可发布条例减少分节(a)规定的时限

证监会310Afinderfight编辑

培训和再认证培训-第49编第44921(c)节修改后在结尾处添加:

`(3)训练定位-

`(A)STUDY-秘书应研究在美国各地设施进行联邦飞行甲板官初始培训的可行性,包括分析对联邦飞行甲板官程序的任何相关程序影响

`(B)报告-不迟于本段颁布日期后180天,秘书应向大会递交一份关于研究结果的报告

`(4)培训日期-秘书应确保向有资格接受联邦飞行甲板官培训的飞行员提供最大可行选择培训日期并至少提前30天通知日期

(5)培训设施培训-秘书应制定方案,通过包机或改进定时航空服务改善访问联邦机甲板官员培训设施

`(6)求素复选培训-

`(A)标准-秘书应为联邦飞行甲板官可接受再认证和复用训练的设施制定资格标准

`(B)Locations-秘书应规定在地理多样性设施,包括联邦、州和地方执法和政府设施以及符合(A)项所定资格标准的私营培训设施进行再认证和复发培训

`(7)培训费用-

`(A)通用-秘书应免费向合格飞行员提供联邦飞行甲板官培训、再认证培训以及复发培训

`(B)运输费-秘书可向接受联邦飞行甲板官培训、再认证培训或复发培训的飞行员提供旅费

`(8)通信-不迟于本段颁布日期后180天,秘书应建立安全手段,供运输安全局人员与联邦飞行甲板官通信,并供联邦飞行甲板官相互通信支持这些官员的任务通信方式可包括安全互联网网站

`(9)漏洞发布-至迟自本段颁布之日起180天后,秘书应向联邦飞行甲板官发徽章.'

撤销Pilot代理联邦飞行甲板官-美国代码第49编44921(d)(4)节修改如下:

`(4)复读-

`(A)ORDERS-国土安全助理秘书(交通安全局)可出于良好理由发布命令,撤销本节下一名联邦航班甲板官的代理权顺序中应包含撤销的具体理由

`(B)heardings-受助理秘书命令(A)微调不利影响的个人有权接受记录听证行政法法官根据本节进行听证时,不受事实判断或助理秘书对法律法规解释约束

`(C)APPELS-行政法法官根据B项进行听证后作出的决定向秘书或秘书指定对象提出上诉

`(D)终局命令司法审查-秘书撤销依本节代理联邦飞行甲板官的决定和命令应属终局和确定性,除非受此命令约束的个人根据标题5第五章第二章提交司法复议申请(通称《行政程序法》)

(c) 联邦航班甲板消防员实验程序-美国代码第49编第44921(f)节修正

`(4)PIOTOPROGRAM-

`(A)通用-自本段颁布之日起90天内,秘书应执行试办程序,允许参加联邦飞甲板官员方案的飞行员随身运输火器秘书可规定秘书认为必要的训练、设备或程序,以确保安全并最大限度地保留武器

`(B)审查-不晚于实验程序启动后一年,秘书应对实验程序安全记录进行审查,并向大会转递审查结果报告

`(C)选项-如果秘书在根据(B)项审查时确定试验方案下获取的安全级与机上携带火器飞行员现有方法确定的安全级相似,秘书应允许所有参加联邦飞行甲板官程序的所有驾驶员选择随身携带火器,但须符合秘书确定的适当要求'

联邦航班甲板官员国际航班

与外国政府协议-鼓励总统与外国政府积极协议,允许在国际航班上部署最大程度的联邦机甲板军官

(2) 报表-自颁布本法之日起180天内,总统(或总统指定人)应向国会提交一份报告,说明总统为允许最大部署联邦航班甲板官国际航班所作的努力状况

引用次官第44921节第49章,美国代码修正

(a)小节第(1)小节中划勾“交通主管安全部”,插入“国土安全部主管安全部主管”;

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++并

3 点击下台词并插入下台词

字幕B-国土安全部网络安全增强

证监会311浅线程

可引用该字幕“国土安全部2005年网络安全增强法”。

证监会312敏感会议 循环安全

国土安全法第201(b)节(2002年6 U.S.C.121(b)修正-

(1) 重拟第(3)款为第(4)款并

(2) 在第(2)款后插入以下新段:

`(3) 保密秘书-部内应有一名网络安全助理秘书,由总统任命'并

第(4)款第(3)项改称本款A项-

A)点播解析并插入解析并

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++

证监会313循环系统训练程序与设备

国土安全秘书通过主管网络安全助理秘书,可与国家科学基金会联手建立向高等教育机构(及其财团)提供赠款-

建立或扩展网络安全专业开发程序

建立或扩充网络安全准学程并

购买设备为职业发展程序或学位程序提供网络安全培训

角色-

一. 国土安全部-秘书通过主管网络安全助理秘书与国家科学基金会主管协商,确定本节下建立的方案目标以及方案下赠款发放标准

(2) 国家科学FOUNDATION-National Science FOIDATIONE运行本节下建立的方案符合第(1)段确定的目标和标准,包括招生申请人、审查申请、制作和管理授标主管在选择获奖者时可咨询主管网络安全助理秘书

3)Funding-秘书应将执行本节所需的资金转至国家科学基金会

赠款奖-

(1)PEER审查-本节下所有授标应在竞争和量才审查的基础上作出。

(2) FOCUS-在本节下颁发赠款时,主任应尽量确保地理多样性以及妇女和代表不足的少数群体的参与

3) 本节授标时,主管应优先处理机构联合体提交的申请,以鼓励尽可能多的学生和专业人员从本方案获益。

(d) 授权拨款-在第101款授权的数额中,授权批给秘书2006财年执行本节3 700 000美元

定义-本节中,`高等教育机构'一词含意即1965年《高等教育法》(20 U.S.C.1001(a)

证监会314循环区研发

国土安全法第三编(2002年6 U.S.C.181等修改后在结尾增加新段如下:

证监会314循环区研发

`(a) 科技次官应支持网络安全研发,包括基础性长期研究,以提高美国预防、防范、检测、响应和从网络攻击恢复的能力,重点是大规模高效攻击研发

`(b)活动-根据分节(a)支持研发工作应包括工作-

`(1)促进开发并加速部署安全性更强的互联网基本协议和架构,包括域名系统和路由协议;

`(2)改进并创建检测攻击或入侵技术,包括监测技术;

`(3)改善并创建减缓和恢复方法,包括控制攻击技术和发展弹性网络和系统优雅下降并

`(4)开发并支持基础设施和工具支持网络安全研发工作,包括建模、测试台和数据集评估新网络安全技术

`(c)协调-执行本节时,主管科技事务次官应协调活动

网络安全助理国务卿并

`(2) 其它联邦机构,包括国家科学基金会、国防高级研究项目局、国家安全局信息保证局和国家标准技术学院,酌情确定未满足需求并协同支持活动

`(d) 本节研究活动性质应根据本法第306(a)节执行'

子标题C-公共运输系统安全

证监会321安全最佳做法

至迟自颁布该法之日起120天内,国土安全秘书与交通部长协调发布一份报告,其中载有与恐怖主义威胁有关的公共交通系统安全最佳做法此类报告应与公共交通提供者、行业协会、公共交通雇员代表、第一响应者以及适当的联邦、州和地方官员协商编写交通秘书应向公共交通提供者、行业协会、公共交通雇员代表和适当的联邦、州和地方官员、国土安全委员会、众议院交通和基础设施委员会以及其他适当实体分发报告

证监会322公有感知

交通秘书与国土安全秘书协商后,应制定国家计划,提高公众、公共交通客和公共交通雇员对提高公共交通安全防范恐怖主义的措施的认识。此类计划还应向公共交通系统提供商和雇员拓展现有交通安全技术、持续研发努力、员工培训以及可用联邦供资来源以改善公共交通安全交通部长最迟自颁布本法之日起9个月内向公共交通提供者、行业协会、公共交通雇员代表、适当的联邦、州和地方官员以及其他有关实体传播计划

字幕D-Critical基础设施优先排序

证监会331重构结构

a) 完成优先排序-最迟自本法颁布之日起90天内,国土安全秘书应依据所有下列标准完成国家关键基础设施优先排序

恐怖攻击威胁,依据信息分析厅收到和分析的关于恐怖集团意图和能力以及对国家关键基础设施的其他潜在威胁的信息

(2) 攻击可能造成这类基础设施的破坏或重大中断

3) 攻击可能导致大量死亡和重伤,对国民经济产生重大不利影响或对国家安全产生重大不利影响

协调与合作-

协调-秘书应协调本节下与其他联邦相关机构的优先排序

(2) 合作-优先排序应与其他有关国家、地方和部落政府以及私营部门酌情合作制定

证监会332安全审查

a) 最晚自本法颁布之日起9个月内,国土安全秘书应-

(1)审查现有的联邦、州、地方、部落和私营部门计划,确保根据第331节开发的优先排序中的关键基础设施安全

(2)建议修改现有安全计划,由秘书确定为必要并

3) 协调并促进其他联邦、州、地方和部落机构及私营部门酌情保护工作

计划内容-根据分节(a)(2)提出的建议应包括-

保护性基础设施安全措施,包括里程碑和时间框架实施并

2) 性能尺度评估实施保护性措施对国家安全和国民经济的益处

协调-秘书应协调分节(a)所要求的安全审查和建议,并与其他相关联邦机构协调

证监会333实现报告

a) 国土安全秘书至迟应在本法颁布后15个月内向适当的国会委员会提交报告(根据2002年国土安全法第2节定义(6 U.S.C.101)实施第332节此类报告应详解-

(1) 秘书审查和协调第332节安全计划并

(2) 秘书监督这些计划的执行和有效性

更新-不迟于提交分节(a)报告一年后,秘书应向分节(a)所述国会委员会提供更新报告

证监会334信息保护

信息保护-分节b所列信息由国土安全部制作、编译或传播

依据标题5第552节免披露 美国代码并

(2) 如果部门向州或地方政府或政府机构提供-

(A) 依据任何国家或当地法律提供要求披露信息或记录;

未经秘书书面同意,由国家或地方政府或政府机构向任何人披露或分发或

C)非用于保护关键基础设施或受保护系统或推进调查或起诉犯罪行为

(b) 分节(a)中提及的信息覆盖信息如下:

(1) 秘书根据第331节优先安排关键基础设施,包括据以优先排序的任何信息;

(2) 秘书根据第332(a)(1)节审查现有安全计划

(3) 秘书建议根据第332(a)(2)节修改现有安全基础设施计划

(4) 第332(a)(3)节下保护这类基础设施的性质和范围

(5) 秘书根据第333节编写的报告和更新资料,包括报告和更新所依据的信息

TITLEIV-USSCustoms边界保护集成化和海关执法

证监会40建立并实现费用记账系统Reports报表

2002年海关和边界安全法第334节(19 U.S.C.2082注解)修改如下:

证监会334建立并实现费用记账系统Reports报表

`(a)建立与实施海关边界保护

`l概论-不晚于2006年9月30日,美国专员海关和边防局应根据海关局2000和1999财政年度财务报表审核(2001年2月23日财政部监察长办公室报告)建立并实施成本会计系统-

`(A)支付美国商业和非商业运营费用国土安全部海关边防局系统应具体识别并辨别商业运营费用和非商业运营费用并

`(B)管理执行美国海关法和联邦移民法方面发生的费用,联邦移民法系统应具体识别并区分管理执行美国海关法方面发生的费用以及管理并执行联邦移民法方面发生的费用

`(2)附加需求-第(1)款所述成本核算系统应规定根据运营类型、运营港、美国人员操作所花时间量确定费用海关和边防局,并依据为准确完整计算费用所需的任何其他适当分类确认费用

`(b)建立和实施移民和海关执法

`l概论-不晚于2006年9月30日,美国助理国务卿移民和海关执法局应根据海关局2000和1999财政年度财务报表审核(2001年2月23日财政部监察长办公室报告)建立和实施成本会计系统-

`(A)支付美国商业和非商业运营费用国土安全部移民和海关执法局系统应具体识别并辨别商业操作费用和非商业操作费用并

`(B)管理执行美国海关法和联邦移民法方面发生的费用,联邦移民法系统应具体识别并区分管理执行美国海关法方面发生的费用以及管理并执行联邦移民法方面发生的费用

`(2)额外需求-第(1)款所述成本核算系统应规定根据操作类型确定费用,即美国人员操作所花时间通关执法局,并依据任何其他适当分类确定费用,以便准确和完整计算费用

Reports`(c)报告-

`(1)开发Cost记账系统-自国土安全部2006财政年度授权法颁布之日起结束至第(a)分节和(b)分节所述成本核算系统完全实施之日止,美国专员海关边防局助理国务卿移民和海关执法部门应分别编写季度报告并提交国会,说明根据(a)分节和(b)分节实施成本核算系统的进展情况

Reports`(2)年度报告-自第(a)和(b)分节所述成本核算系统完全实施之日起一年后开始,美国专员海关边防局助理国务卿移民和海关执法局应分别编制并每年向国会提交一份报告,逐项说明(a)分节和(b)分节确定的费用

`(3)监察总局-不晚于2007年3月31日,国土安全部监察长应编写一份报告提交国会,分析遵守本节的程度并详细说明为改进遵守本节所应采取的任何其他步骤'

证监会402边检报告

最晚不晚于9月30日 2006和2007日历年 美国专员国土安全部海关边防局应编写报告并提交国会

分析边界倡议一面提高安全和便利贸易的有效性

提供美国人员数目分类海关和边防局人员在国土安全部建立前为海关和边防局人员,在国土安全部建立前为移民和归化局人员,在国土安全部建立后雇用

描述每年向每名雇员提供培训时间,培训内容包括边界倡议OneFace并

(4)概述美国采取的步骤海关和边界保护局确保保留海关、移民和农业检查职能方面的专门知识

证监会403Customs服务

1985年综合总预算调和法第13031(e)(1)节(19 U.S.C.58c(e)(1)修正-

+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++1451或任何其他法律规定(除第(2)款外)'并插入

`(1)泛泛-

`(A)laxdflights-尽管1930年关税法第451节(19 U.S.C.1451或任何其他法律规定(除B项和第2款外)'并

(2) 结尾处增加以下内容:

`(B) CHARTER FLIGHTS- If a charter air carrier (as defined in section 40102(13) of title 49, United States Code) specifically requests that customs border patrol services for passengers and their baggage be provided for a charter flight arriving after normal operating hours at a customs border patrol serviced airport and overtime funds for those services are not available, the appropriate customs border patrol officer may assign sufficient customs employees (if available) to perform any such services, which could lawfully be performed during regular hours of operation, and any overtime fees incurred in connection with such service shall be paid by the charter air carrier.'.

证监会404关于解释文本应用条款的敏感度

国会感知U.S.国土安全部海关边防局应解释、实施和执行《非洲增长和机会法》(19 U.S.C.3721,安第斯贸易优先法第204节(19 U.S.C.3203和213条加勒比海盆经济复苏法(19 U.S.C.2703)与纺织品和服装品的优待有关,广义上通过从合格受惠国进口此类品的机会最大化扩大贸易

证监会405增强感应器快速和NEXUS前增益程序

远程录入中心创建

通则秘书应至少为第(2)款所述程序建立4个远程招生中心远程招生中心应远离美国边界并建在需求提供这种服务的人口中心

PROGRAMS-第(1)段描述程序如下:

自由安全贸易或FAST程序,根据1930年关税法第四编B分节授权(19 U.S.C1411等)。

安全电子网络快速检验或SENTRI程序得到《移民和国籍法》(8 U.S.C.)第286(q)节授权1356(q)

C 根据《移民和国籍法》(8 U.S.C.)第286(q)节授权的'NEXUS'程序1356(q)

客户服务电话号-秘书应为分节(a)(2)描述的程序创建客户服务电话号码

合并NEXUS陆空卡-国土安全秘书应合并根据《移民和国籍法》(8 U.S.C.8)第286(q)节授权的`NEXUS'程序签发的陆空卡的要求1356(q)改成统一卡供陆空交叉使用

ITLEV-Misele

证监会50边界安全执行协调与操作

(a) 结果-大会得出下列结果:

(1) 作为国土安全部创建工作的一部分,2002年国土安全法第442节(公法107-273)设立了一个边界安全局,并将与下列程序有关的所有功能、程序、人员、资产和负债转归该局处理:边界巡警异族拘留和清除与移民有关的情报 调查 执法活动和入境口检查

(2) 2002年国土安全法第四编(公法107-273)还把美国海关局作为新部内的一个独立实体转归新部,以推进该部边界完整性任务

(3) 总统利用2002年国土安全法规定的重组权,于2003年1月30日提交该部重组计划

(4) 这项计划将海关和移民边界检查和巡逻功能与农业检查功能合并成一个新的实体,称为美国海关和边界保护

(5) 计划还把海关和移民执法代理机构以及拘留和清除操作局、联邦保护局、联邦空警局和情报厅合并为另一个新实体,称为美国移民和海关执法局

(6) 总统2003年1月30日重组计划没有解释为何将移民检查和边界巡逻职能与其他与移民有关的执法职能分离或将移民执法职能与海关职能和其他职能相结合,这有违议会2002年《国土安全法》第442节规定的边防安全局设计

(7) 美国移民和海关执法面临重大预算挑战,部分归因于移民职能分离时资源分配不精确。预算不足迫使美国移民和海关执法局冻结雇用并释放原应拘留的外国人

报表-

国土安全部目前的组织结构由总统2003年1月30日重组计划建立,并向适当的国会委员会提交调查结果和建议报告(见2002年国土安全法第二节定义6 U.S.C.101)

2)报告内容-报告应包含-

(A) 描述美国移民海关执法和美国海关边防局当前组织划分的移民和海关任务的理由和益处;

描述美国海关边界保护局和美国移民海关执法局的组织、任务、业务和政策,以及这些任务之间不必要的重叠或操作漏洞领域;

描述当前与移民有关的执法职能与海关和其他职能组织合并的理由和任何益处;

分析可提供更有效方式实现最大效率和任务成功的其他组织结构;

(E) 描述边界运输安全总局当前在为这两个机构提供适当指导和监督方面的作用,以及这一管理结构是否仍有必要;

分析联邦空警和联邦保护局是否适当设在美国移民和海关执法局内

适当定位和功能一支专门的调查和巡逻队,在Tohono O'odham民族西南边界作业,称为Shadow Wolves

重组潜在成本,包括财政、程序化和其他成本并

(i) 关于纠正因美国海关边防局和美国移民海关执法局划分以及与移民有关的执法职能与海关和两个实体的其他职能相结合而造成的操作和行政问题的建议,包括任何适当的重组计划

证监会50码GAO报告整理

通则-自颁布本法之日起六个月内,美国总审计长应提交适当的国会委员会(根据2002年国土安全法第2节定义(6 U.S.C.101报告显示

评估国土安全部组织管理结构实现2002年国土安全法第101(b)(1)节所述该部任务的效力111(b)(1)并

(2)建议促进和改善维和部组织和管理,以最优满足这些任务需要

网络安全评估-自颁布本法之日起一年内,总审计长应向适当的国会委员会提交报告(根据2002年国土安全法第2节定义6 U.S.C.评估网络安全助理秘书履行办公室法定职责的有效性

证监会503重排等待时间计划

至迟自颁布本法之日起180天后,国土安全秘书应制定计划-

提高商业服务机场安全检查检查站操作效率,使这些检查站平均顶点等待时间不超过20分钟并

(2) 确保作为国际网关的机场之间在移民和海关客处理时间方面没有重大差错

证监会504拒绝运输安全卡

70105(c)节标题46, 美国代码修正

第(3)款第(1)项中,在句前插入'行政法法官'并

(2) 结尾处增加以下内容:

(5) 在根据第(1)(D)段判定个人构成恐怖主义安全风险时,秘书不应仅考虑重罪判定

`(A)重罪发生时间比秘书判定日期前7年以上并

`(B)重罪与恐怖主义无关(该词定义见2002年国土安全法第2节(6 U.S.C.101).'

证监会505转移现有客户平台办公单位并设立新业务单位

海关边防局海关巡警股在TohonoO'odham印地安保留区(通称ShadowWolves单元)的所有功能(包括人员、资产和义务或与这些功能相关可用功能)转移至移民和海关执法局

新建单位-授权秘书根据本节在移民和海关执法局内增派海关巡警分队

关税-海关巡警分队根据分队(a)调换分队和根据分队(b)增设分队应负责防止在印度土地上走私麻醉品、大规模毁灭性武器和其他违禁品和非法贩运人口

Journeyman官员基本薪资-本节描述的单位海关巡警应作为移民和海关执法局内具有类似权限的特别代理领取等值薪资,依据国土安全部根据国土安全法第841节建立的人力资源管理系统(6 U.S.C.411

监督员-本节下描述的每个单元应由一名海关首席巡警监督,首席巡警与调查局常驻代理主管同级

证监会50数据编码使用imigration咨询

国土安全秘书应建立程序记录外国人提交移民福利申请信息

(1) 外国人表示该外国人使用移民咨询员服务或

部门雇员或官方调查申请或裁定申请时怀疑外国人使用移民顾问服务

证监会507州和地方政府协调局

国土安全法2002修正

801--

(A) 段标题中划入“状态和局部性”并插入“状态、局部和部落性”;

B分节a中划出“州与地方”并插入“州、地方和部落”并

C分节b中,通过攻击显示的`州和本地'并插入'州、地方和部落'并

第1(b)节第2段目录中划勾801节相关项目并插入以下内容:

安全性801国家、地方和部落政府协调局

证监会508研究修改国家首都区协调局权限

研究-国土安全秘书通过国家首都区协调办公室主任,应研究修改2002年国土安全法第882节下适用的`国家首都区'定义的可行性和可取性,以更新首都区协调办公室管辖范围内的地理区域

因素-在根据分节(a)进行研究时,秘书应分析修改国家区域协调局管辖的地理区域是否-

改善州和地方政府之间的协调,包括区域管理机构,并协调第一响应者的努力并

提高州和地方政府及联邦政府预防和应对区内恐怖袭击的能力

报表-最迟自颁布本法之日起6个月内,秘书应就根据分节(a)进行的研究向国会提交一份报告,并在报告中列入秘书认为适当的建议(包括修改2002年国土安全法第882节的立法建议)。

证监会509权威 其它联邦机构不受影响

除第216节明确规定外,本法概不影响联邦其他机构除国土安全部外的规约、条例或执行命令下的权力

证监会510excellence中心

国土安全法第308(b)(2)节(2002年6 U.S.C.188(b)(2)修正,在结尾添加以下新项:

`(F)本段下中心可包括能源部实验室的参与,包括编写建议书

证监会511.报表整理统一识别安全

(a) 定义-为本节的目的,`国土安全识别表'指国土安全部规定供任何官员或雇员使用的设计的任何制服、徽章、身份证或其他服饰或徽章

报表-最迟自颁布本法之日起6个月后,国土安全秘书应编写并提交国会报告-

描述国土安全部所做努力

限制仿制国土安全识别形式,包括努力改进各种形式国土安全识别设计以防止未经授权复制并

提高大众对仿制国土安全识别方式的认识,并教育公众如何辨识国土安全识别方式

(2)评估第(1)款所述工作的有效性并

(3)建议采取任何必要的立法或行政行动实现第(1)款(A)项和(B)项分别描述的目标

证监会512边界监控

国土安全秘书至迟自颁布本法之日起6个月向总统和国会相关委员会提交由遥控飞行器系统监视美国北部边界的全面计划

内容-根据分节(a)提交的计划应包括-

推荐建立指挥控制中心、操作站点、基础设施、维护与采购

(2) 实施计划和持续操作的成本估计;

推荐国土安全部适当代理机构为遥控飞行器操作执行机构

(4) 计划所需遥控飞机数;

(5)计划执行的任务类型,包括-

保护试图非法进入美国者的生命;

禁止人员、武器和其他违禁品非法越境;

(C) 提供调查支持以协助捣毁边界走私和犯罪网络;

使用遥控飞行器平台收集情报打击边界走私者和犯罪网络并

(E) 进一步验证和测试遥控飞机执行空域安全任务;

(6)执行计划所需的设备并

(7)建议是否沿整个北部边界扩展实验程序

执行-国土安全秘书一有充足拨款并可供使用,即应执行根据分节(a)提交的计划,并作为一项实验程序执行

证监会513先进技术北边界安全程序

2004年情报改革和防止恐怖主义法第5101节(8 U.S.C.1712注解)修正删除“国土安全秘书可执行”,插入“在拨款法预先提供的情况下,国土安全秘书应执行”。

证监会514Gao研究增加临时受限状态注册FE

通则至迟自颁布本法之日起180天内,总审计长应完成对增加《移民和国籍法》(8 U.S.C.C.)第244(c)(1)(B)节所述收费的可能后果的研究并报告国会1254(a)(c)(1)(B)).

研究要点-分节a描述的研究-

计算申请根据《移民和国籍法》(8 U.S.C.1254(a))自该节颁布以来已申请免收、获免收或因无力支付这类收费而拒绝免收这类收费

计算费用时与国土安全部计算《移民和国籍法》(8 U.S.C.)第286(m)节收费的方式一致1356(m));

3) 计及244条现有受益人的国籍国和这些受益人在等待裁定结果时缺乏工作授权,评估244节现有受益人如果提高至第2段预测水平时支付此种费用的能力

(4) 估计收费提高至第2段预测水平时可能需要裁定的收费免责请求数

(5)估计人工时成本和数以裁定本段描述的免收费请求并

(6)估计当前裁定申请费用与法定收费之间的成本差,按申请和汇总计算

证监会515Gao研究扩展使用前端服务的理由

通用通则自颁布本法之日起180天内,总审计长应完成国土安全部根据《移民和国籍法》(8 U.S.C.C.8)第286(u)节扩大使用基于就业请愿和申请溢价的建议的研究并报告国会1356(u)提交其他申请和请求

(b) 学习要点-执行分节(a),主计长-

(1) 考虑和评估-

所有帮助量化和评估溢价处理对基于就业的申请和请求的移民福利裁定当前影响的因素并

高收费处理基于就业的申请和请愿在多大程度上对裁定基于就业的申请和请愿所花时间产生负或正面影响,这些申请和请愿根据《移民和国籍法》第286(u)节有资格接受处理,但不支付溢价费!并

(2)应评估-

(A) 将《移民和国籍法》第286(u)节扩充为基于家庭的移民请求和申请,是否会增加或缩短在申请人无力使用溢价服务时裁定基于家庭请求和申请所需时间;

溢价处理扩展至基于家庭的移民福利申请和请求

处理溢价处理应用所需额外裁定者数目;

溢价处理对裁决者数目和分配的影响并

个人申请数每年选择使用扩大程序下的溢价处理

证监会516.供货需求

需求-尽管有(b)分节描述的协议,国土安全部采购的任何终端产品中含有组件的50%以上组件应在美国境内开采、生产或制造

协议描述-分节(a)中提及的协议为以下任一内容:

(1) 美国和外国间任何对等采购谅解备忘录,国土安全大臣据此可能放弃购买美国法(41 U.S.C.10a et secs.)指该国某些产品

(2) 美国加入的任何国际协定

证监会517安全收费助理

至迟90天后颁布该法后,联邦紧急事务管理局局长应-

开发判断死亡是否与灾难相关之标准指南并

(2) 要求工作人员提供对每次丧葬费用帮助请求的分析,以支持批准或不批准这类帮助

证监会518扩展授权局执行居地安全

2004年情报改革和防止恐怖主义法第7407(c)节(公法108-458118Stat3853修正取`2005授权最高6 000 000'插入`2005或2006授权最高6 000 000

证监会519禁止增加安全服费

本法授权的任何资金都不得来自安全服务费的增加,而安全服务费是根据美国法典标题49第44940节确定的。

证监会520联邦确认援助国家和政治分治

虽有任何其他法律规定并重申现有总权限,但一国或一国政治分支的执法人员完全有权在美国逮捕、拘留或移走外国人(包括将这类外国人跨国线送往拘留中心),以协助执行美国移民法执行例行职责国家权力从未被国会取代或先发制人

证监会521.国法执法人员培训

培训套件指南-

国土安全秘书至迟自本法颁布之日起180天内建立-

a) 培训手册面向国家或政治划分层的执法人员培训这些人员调查、识别、抓捕、逮捕、拘留并转归联邦看管美国境内的外国人(包括将这类外国人跨国转监拘留中心并识别假证件)并

移民执法袖珍指南,供一国或国家政治分治部门执法人员在值班时快速参考

(2) 易失性-应向所有国家和地方执法人员提供根据第(1)款制定的培训手册和袖珍指南

3) 适用性-本小节中的任何内容不得理解为要求国家或地方执法人员携带培训手册或袖珍指南

(4) COSTS-国土安全部应负责本分节下培训手册和口袋指南编制工作所支付的任何费用

培训灵活性-

国土安全部应尽量多方式提供州和地方执法人员培训,包括联邦设施住宅培训、州或地方警察机构或设施现场培训、计算机在线培训课程、电话会议、磁带或培训课程数字视频显示

联邦人事培训-本节国家和地方执法人员培训不得取代或对联邦人员培训产生不利影响

(c) 澄清-本法或任何其他法律规定中的任何内容都不得解释为将任何与移民有关的培训规定为任何国家或地方执法人员在正常执法职责期间协助逮捕、逮捕、拘留或移交联邦看守非法外国人的固有权限所必备或先决条件

培训限制-《移民和国籍法》(8 U.S.C.1357(g)修正-

++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++并

第2款第2项中增加以下内容:“培训时间不得超过14天或80小时,以时间较长者为准。”

2005年5月18日众议院通过

测试 :

JEFFTRAHL

文员

结束