国会的科学机构准备关门大吉

由沃伦·利瑞
纽约时报
1995年9月24日
26页。

华盛顿,9月21日—在为立法者提供最复杂的科学和技术建议超过20年之后,一个小的国会机构将很快停止存在,但它正在积极地追求它的使命,直到最后。金博宝正规网址

这个名为技术评估办公室(Office of Technology Assessment)的机构将于9月30日关闭,该机构因向参议员和众议员提供公正的建议和分析而广受赞誉。这些参议员和众议员必须就自己缺乏专业知识的技术问题做出决定。金博宝正规网址

虽然很少为公众所知悉,该机构已在许多国会山的伟大的科学辩论的存在和影响。由于国会通过的法律和预算处理像医学研究,气候变化,空间计划,基因工程,电信政策和反对核武器的防御问题,由金博宝正规网址该机构的研究已经扮演过重要的角色。

该机构,国会最小的一百万$ 22年度预算只有不到200名员工之一,由共和党多数在复杂问题提供公正的,可以理解的建议牺牲品削减预算和其支持者说,短视有关它的价值。金博宝正规网址

在该机构的130名专业人员中,有一些已经离开去做其他工作,但大多数人仍留在那里,一直工作到最后完成学业。在距离国会大厦几个街区的办公室里工作的工作人员,在清理办公桌、打包行李和分发简历的同时,也在赶着在截止日期前完成和分发尽可能多的研究报告。

“我们今年将发布60至65份报告,而我们通常发布的报告只有50份左右ReportsReports,”罗杰·c·赫德曼(Roger C. Herdman)博士说。他自1993年以来一直担任该机构的负责人。“对这里的许多人来说,完成他们已经开始的工作,并把报告交给要求提交报告的人,真的是一件值得骄傲的事情。”ReportsReports

一些研究表明,通常需要18个月到2年的时间完成,可以是几百页长,会因为最后期限被截断,他说。因为没有有一些印刷的时间,他说,他们将分布在影印版本或在互联网上以电子方式提供。

几大研究远远不够完成,牧人博士说,包括报告美国在联合国维和行动中的作用,以及如何防止大规模杀伤性武器落入第三方的手中像恐怖分子或小国家没有办法制造这种武器。ReportsReports

包括众议院科学委员会(House Science Committee)主席、宾夕法尼亚州共和党众议员罗伯特?沃克(Robert S. Walker)在内的批评人士表示,过去,该机构花了很长时间来做全面的研究,以至于在可以施加影响的立法制定出来之后才公布研究结果。该机构的Herdman博士承认,报告有时落后于立法,但他说,当被问及该机构的研究ReportsReports人员时,他们会发布较短的中期报告,或在立法听证会上就正在进行的研究结果作证。

该机构的分析能力和公正性一直受到政府、学术界和科学界的高度赞扬,但在国会削减其预算规模的新努力中却遭到了失败,对此有很多说法。一些批评人士说,该机构可能会被削减,因为它的研究工作重复了其他公共和私人组织的工作,而另一些人则说,它之所以变得脆弱,是因为它在1972年建立的方式是为了保持政治中立性。

该机构是在尼克松政府时期设立的,目的是向国会提供与行政部门通过其许多部门和机构所能提供的技术专长相等的知识。

有时被称为国会的智囊机构,该机构是监督与共和党和民主党参议员和众议员之间的偶师的人数相等的董事会。要与研究的请求被淹没保持机构,以确保质量,只有董事会或委员会主席和高层成员的少数党可以要求工作。该机构从研究后推荐的策略,被要求反而奠定了不同的政策选择和预测各的后果可能是什么禁止。
支持者说,在现场辩论中,一个问题的双方经常引用该机构的报告,这表明该机ReportsReports构在履行其职责,提供事实材料,以推动讨论。

由于该机构试图如此中性,因为它是从直接接触绝缘的大部分成员,支持者说,新的委员会主席和国会议员带进功率与去年的共和党接管了该机构的很少或没有的知识或升值。如果没有知名度和冠军,一个机构可以很快找到自己遇到了麻烦。

“如果你属于每个人,你不属于任何一个,”约翰·H·吉本斯博士,科技政策的白宫办公室的负责人说。dr. Gibbons, who headed the technology office for 14 years before becoming President Clinton’s science adviser in 1993, said the demise of the agency after it had proved its effectiveness reflected an anti-intellectual and anti-science mentality among some members of Congress who were not interested in looking at issues factually.

“关闭我们的眼睛问题是一个非常贫穷的方式来金博宝正规网址规划我们的未来,”吉本斯博士说。
佛罗里达州共和党参议员康妮·麦克(Connie Mack)参与领导了推翻该机构的行动。她和其他反对者说,该机构的角色可以由国会的其他事实调查机构来扮演,比如总审计署(General Accounting Office)和国会研究服务中心(Congressional Research Service),或者是国家科学院(National Academy of Sciences)等私人机构。
但代表阿莫·霍顿,共和党其纽约区包括埃尔迈拉,詹姆斯敦和郊区伊萨卡表示,信息爆炸的是问题,而不是解决方案。霍顿先生,谁也一直是机构的董事长,如果它活了下来,导致努力拯救它。获得公正的信息作出决策已经变得越来越难,不容易,他说。

“O.T.A.作为一个公正的“诚实的中间人“”霍顿说。“国会议员都泛滥着许多方面的意见,但它往往是与承载的潜在偏见和政治议程的色彩。”

霍顿先生,谁说,他赞成减少政府和削减成本,说一些国会议员都等急了削减政府规模,他们不是有选择性的。这种短视,他说,会伤害国家的动员科学和技术资源,并制定创造就业机会和经济增长政策的能力。

“我们切断了国会的最重要的武器之一,当我们切断了对科学技术知识的偏见,”霍顿说。

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