死亡由国会无知

由M.格兰杰摩根
匹兹堡邮报
1995年8月2日

如何技术的国会办公室评估,小型和卓越在政府瘦身的疯狂杀害

决策是容易的,如果你能不顾事实,跳过细节。上周,美国国会迈出了通过关闭它的小保持讨厌的事实和细节进行审议的一大步,但广受赞誉,技术评估办公室国会。来自宾夕法尼亚州,斯佩克特和桑托勒姆两个参议员投票赞成消除。
由美国国会于1972年成立,提供深入的技术评估,以支持国会决策,OTA已经由技术评估委员会,由双方平等绘制六名参议员和六位代表一个两党委员会一直监督。
因为它已运行的政治环境中,OTA报道很少得出明确的结论。ReportsReports相反,简单明了的语言,通过有吸引力的插图支持,他们总结了技术事实认定问题,制定了方案,并讨论了它们的优点和缺点。
该报告通ReportsReports常由布局什么科学可行放在政治辩论的范围限制。对有争议的问题两侧立法者经常引用相同的OTA报告,作为他们有先进的说法线的基础。金博宝正规网址
OTA的研究,通常持续一年或两年,已通过约140小型专业的工作人员进行,在其中的一个品种,包括科学,工程和社会科学的各个领域领域的持有博士学位的一半。此外,为了保证平衡性和完整性,每个研究是由被选中代表一个广泛的知识,观点和利益的谁外人的一个顾问委员会协助。OTA研究的话题已经从核扩散到污染控制,产业竞争力,计算机安全和隐私,以及医疗技术的广泛范围。
OTA的中立性和成功得到了广泛的好评。自由主义的华盛顿邮表征该机构为“冷静的,无党派的球员在立法过程中。”保守圣迭戈联盟指出,“在山最小的机构是最好的效率和彻底性方面。这当然是最政治一堆,这是真正的科幻,不是政治科幻世界上最政治之乡“。
而在一篇社论今年春天,保守的华盛顿时报写道:“......该机构已经成为权威与统计技术官样文章淹没城市的声音。”它继续注意的OTA的更重要的最新贡献之一,是指出,保健辩论中,“没有人真正知道的各种建议将如何影响长期成本。”在过去的十年里,各代表团有来自世界各地的研究OTA作为他们希望在自己的国家要实现什么的典范。
所以,这一切的成功,是什么杀死OTA?
这是小,它得到了在山上的政治踩踏缩减和简化的灰尘丢失。
它首先得到了削减在众议院预算法案。Rep. Amo Houghton, R-N.Y., former CEO of Corning Glass, and one of the most thoughtful people on the Hill, managed to resurrect it by trimming its already modest budget ($20 million out of a $2 billion budget for the legislative branch) and moving it under the Library of Congress, so that members could claim they had killed one of their own agencies.
因为这可能意味着在预算可用库中的几个百分点的削减,国会图书馆馆长詹姆斯·比林顿参议院侧大力游说,试图阻止的举动。在参议院拨款委员会的投票结果是13比11,以杀死机构。参议员斯佩克特是谁缺席忽视文件代理的13几个支持民主党人之一。
事情就没有更好的参议院,在多个问题得到交织,执行党的忠诚度成为占主导地位的关注地板。金博宝正规网址表决时,在简短的发言从地板后,参议员泰德·史蒂文,R-阿拉斯加,OTA的长期支持者,可悲的是表达了他的无奈和失望,这个重要的小机构已经在更广泛的踩踏得到碾过得到一个拨款法案通过。
有一个最后的机会,以节省该机构在本周结束时,当大会委员会召开会议,众议院和参议院的法案之间解决分歧。众议员查尔斯·泰勒,R-N.C。,谁曾承诺投票给恢复机构,离开了表决之前的会议。其结果是平局,这意味着下的规则OTA死亡。
通过错误,监督和政治大男子主义的喜剧,国会已“钦点”的无知,并结束了其最好的和最小的机构的23年的历史。

版权所有©1995年,匹兹堡邮报。版权所有。

M.格兰杰摩根教授,工程与公共政策系主任卡内基梅隆大学。