在保密政策信誉危机

过时的保密程序和日益增长的政治滥用使得国家安全分类系统处于混乱和功能失调的状态。

大多数政府机构“仍然依靠过时的信息安全管理办法”,根据新的年度报告信息安全监督办公室(ISOO)。“这些做法都没有跟上数字数据机构创建的体积。”

ISOO说:“各机构没有应用或测试能够实现更精确的分类和解密、促进信息共享和提高国家安全的先进技术。向总统报告说。“保密和解密行动仍然是手动进行的,这在数字时代既不可持续也不可取。”

“由于需要[解密]审查的增加,机构正在更多的错误记录音量,把国家安全机密信息处于危险之中,并在系统侵蚀信任,” ISOO说。

作为确凿的这些和其它ISOO结果可能是,他们几乎开始捕捉信誉是今天所面临的分类体系的危机。

一个有效的分级制度取决于对分类的部分善意推定,由独立的监督检查,国家安全的意义一些协商一致的认识。所有这些因素都在怀疑,不存在,或正在迅速转变。同时,今天的分类是公然挥舞政治权力的工具。

“跟我对话,他们高度机密,”总统说川普上个星期。“我告诉律政司前。我会考虑每次谈话和我在一起,作为总统,高度机密。”

这句话是从以前的政策野生出发。但是大致也可能在过去已解释,分类总是应该适用于被振振有词涉及国家安全信息(一个必要条件,但不是充分条件)。与总统有关税收政策或保健即使是最敏感的对话,例如,不能被视为机密的信息。

在这种情况下,特朗普总统是由前国家安全顾问约翰·博尔顿,反对新的书的出版,其他否认了同时作为一个“谎言和编造故事汇编”。

但博尔顿的谎言,如果真是这样的话,通常也不能算作机密信息。

原则上,它可能是“谎言和编造的故事”可划分,虽然只到,他们是由政府自己(也许在封面故事,或误导其他官方声明的形式)产生的程度。但是,任何的谎言博尔顿可能对自己说超出了分类的范围,因为它们没有“被拥有,或,或生产。。。美国政府的”控制下,所要求的行政命令关于分类。

特朗普总统可能了解也可能不了解国家安全分类的基本原理。但是通过将分类政策扭曲成一种政治仇恨的武器,总统正在败坏分类体系并加速其瓦解。

至于博尔顿,令人惊讶的事实是,他是继迈克尔·弗林(Michael Flynn)之后,第二个被指控撒谎和犯罪活动的特朗普国家安全顾问。

“如果[波顿]的书出版了,他就违反了法律,”总统说。“我认为他会有犯罪问题。“的确,法院说上周六博尔顿可能有“揭发[d]自己的刑事责任。”

仅次于总统的国家安全顾问是真正的主要作者和分类政策的执行者。所以当像弗林和博尔顿体育总会被灰头土脸(或更糟),他们的名声在反映和重视分级制度在一定程度上。

讽刺的是,博尔顿先生更周到,更从事比许多他的前任的分类策略。他提出在新的默契外观(无名)ISOO年度报告其中指出:“在2018财年,该ISCAP [间安全分类上诉面板]收到来自国家安全顾问的请求,以解决国防和国家各部门之间的争执解密。”这一行动,对博尔顿的信用,腾出来的60份文件全部或部分用于出版物中美国的外交关系系列,国防部的反对。

恢复分类政策可信性的方法不难想象,尽管在目前的情况下很难或不可能实施。与执法一样,分类体系也需要避免受到党派政治干预。分类政策需要遵守定义明确的国家安全原则(尽管这些原则的范围和应用将存在争议)。一个运作正常的分类和解密系统,有时会产生政治上不受欢迎或给政府带来不便的结果,从而证明其完整性。由于错误是不可避免的,分类系统也需要一个强有力的监督和纠错过程。

* * *

上周,参议院情报委员会阻塞努力参议员罗恩·维登进行重组和加强解密系统。一维登修订2021年度情报授权法会指定的国家情报总监的执行代理解密,任务他建立并执行政府全解密的要求。该维登修订与反对所有共和党议员失败7-8。

怀登参议员在附加的一份反对声明中说,通过拒绝他的修正案(没有提供任何替代方案),委员会“未能改革一个破碎的、昂贵的解密系统”6月17日的报告在情报法案。

* * *

尽管参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)对有关分类政策的担忧不予理会,但它还是号召自己解决不明飞行物的威胁,称这个问题需要政府给予更多关注。

委员会要求国家情报总监提供关于“不明空中现象(也称为‘异常空中飞行器’)的详细报告,包括观察到的尚未识别的空中物体”。

“委员会仍然关注的是,没有统一的联邦政府内,全面的过程,尽管有潜在的威胁,收集和分析关于不明航空现象的情报,”新委员会报告说。

PIDB敦促分类系统的现代化

国家安全保密解密系统如何修复?

这取决于人们如何定义需求,解决了这个问题。要将新的作者报告公共利益解密委员会(PIDB),突出的问题是管理日益增多的机密信息和解密日益积压的记录的困难。

“人们普遍,两党认识到,政府把太多的信息,并保持它归类太久,都在一个过高而难以承受的成本纳税人”的PIDB,总统咨询委员会说。同时,“不足解密有助于总体上缺乏透明度和信心减弱,在整个安全分级制度。”

该委员会表示,解决这个问题的方法是利用技术来提高分类和解密过程的效率。

“的时机已经成熟,设想一种新的方法来分类和解密,机密电子信息加速涌入跨政府变得完全无法管理之前,”报告说。“政府需要一个范式转变,一个集中在采用的技术和政策,支持企业级的,系统的系统方法”。

看到远景为数字时代:美国国家安全分类和解密系统的现代化《公众利益解密委员会》,2020年5月。

该报告的诊断是不是新的,也不是呼吁采用新技术,提高分类和解密。该PIDB本身作出了类似的建议2007年的报告

认识到长期缺乏迄今取得的进展,新的报告因此呼吁的执行代理的任命谁曾设计和实现新转变分类系统的权力和责任。(国家情报主任,谁是已经安全执行代理对于安全检查政策,将是一个可能的选择。)

那些足够关心这些问题的人去阅读金博宝正规网址PIDB报告会发现很多有趣的解说,用大量怀疑或不同意一起。例如,在我看来:

*委任执行代理的有用的想法是让他或她的机构领导的执行委员会的部分减少。创造“沙皇”般的执行代理的全部要点是减少集体决策的摩擦,并通过跨僵局打破。执行委员会将做出更加困难。

*本PIDB报告会奇怪提升美国,谁是连原来的分级权限,的档案保管员到了核心作用“在跨机构用于分类记录管理系统的现代化。”这并没有太大的意义。(一位官员表示,在此预期的目的仅仅是为推进保存历史记录档案的任务。)

*本报告equivocates上是否(或者多长时间)应机构保留在“公平”,或所有权,他们生产记录的关键问题。

*本报告不以具体的方式解决资源问题。金博宝正规网址多少钱应该现在投资开发推荐技术,以获得储蓄五年和十年从现在开始?这并不是说。谁应该提供中间机构进行分类,该报告说,需要分类连接?究竟哪个机构应该要求在明年的预算要求所需资金?这是没有讨论,所以在所有的可能性是不会发生的。

但分类政策中最困难、最顽固的问题与效率或生产力无关。更确切地说,需要更新和修正的是决定哪些是适当分类的,哪些是必须公开的标准。由于政府内部和外部对许多具体的分类行动存在分歧,例如,美国在阿富汗的驻军人数应该公布吗或不呢?-需要一种新机制来裁决这类争端。这个根本问题超出了PIDB报告的范围。

公共利益解密委员会将继续运作虚拟公开会议6月5日上午11点。

五角大楼必须生产计划解密

国防部必须在明年年初之前解释,它将如何履行其义务,解密堆积如山的越来越多的机密记录,国会议员说本星期。

规定(1759年教派。)在FY2020国防授权法案的新房子参议院会议版本需要五角大楼编制,包括报告:

*实现法定历史解密要求和减少积压的计划;

*将人工智能等新技术纳入计划,以提高生产率并降低实施该计划的成本;

*与多少将在未来三年内发行的估计沿着过去三年公布的解密文件进行详细的评估;

*其他政策和降低机密文件解密等待积压的资源选择。

虽然新的立法语言是一个长期存在的问题的一个值得欢迎的确认,它本身并不显著推进的解决方案。特别是,法律没有对解密或解密的新技术,这些技术还没有成熟的开发授权任何新的资金。它也没有在事件定义一个替代方案,美国国防部证实无法满足其解密的义务。

在由众议院通过了一项草案之前,美国中央情报局和国务院也将被要求准备类似的报告。ReportsReports但是,这些要求是在最后的账单下降。

美国国家安全档案馆的威廉·伯尔(William Burr)最近写道:“美国政府解密和处理历史记录的系统已经达到了危机状态。”看到“困在档案馆,”外交事务2019年11月29日。

维登法案要求解密,未见异常

一项法案由参议员罗恩·怀登介绍将要求美国联邦调查局(FBI)和国家情报总监(Director of National Intelligence)解密有关政府协助被控在美国犯罪的沙特国民逃离该国行动的“任何和所有信息”。

正如参议员维登解释据报道,上周,该法案是由多起案件推动的——过去7年共19起俄勒冈该报纸报道了正在等待审判的沙特公民,他们被指控犯有过失杀人罪和性侵犯罪,并得以逃离美国,逃脱审判。

该法案的要求是明确的。它不会“要求”解密。它不要求“解密审查”,也不允许任何自由裁量权的行使。它没有提到任何可能的例外情况,包括情报来源和方法、外国政府信息或其他与国家安全相关的材料的解密。没有一个。

相反,它很简单陈述:FBI和DNI“应撤销密级任何及所有信息”与沙特政府在这个问题上可能发挥的作用。

该法案,称沙特逃犯解密法案(2635 S.),是参议院全体通过目前正在等待众议院司法委员会的审议。

保密制度现代化被停止

今天的国家安全分类系统“依赖于另一个时代的过时政策,这削弱了它今天的效力,”信息安全监督办公室他在总统的一份报告中表示昨日公布。

现代化的系统是“政府范围势在必行,”新ISOO年度报告中称。

但是,这是一个老生常谈的了。它是多,是同样的消息与ISOO值得注意的紧迫性交付在去年的年度报告其中发现的保密制度是“由旧的做法和过时的技术陷于瘫痪。”

所需要的现代化的确切性质是一个有一些分歧的主题。这是为了应对不断扩大的数字信息流而提高效率的问题吗?还是保密的角色和适当的分类范围已经从根本上改变了?

无论目标是什么,过去一年在克服这些过时做法方面没有明显进展,也没有在技术战略方面作出新的投资,以帮助实现国家安全信息政策的现代化。事实上,ISOO自己的保密监督预算已经被削减。

即使是正在利用先进的技术机构,如人工智能,机器学习,并在其他方面的预测分析有没有考虑过他们的应用程序分类或解密,ISOO说。“这些技术在这个领域还没有被开发。”

在某种程度上,不更新保密政策成为让保密系统失败的一种选择。

“我们敲响了警钟声如我们可以,” ISOO主管Mark A.布拉德利说。

特朗普降级DNI授权AG巴尔

特朗普总统上周发布了一份备忘录,将国家情报总监(Director of National Intelligence)的权力移交给了司法部长,可以解密有关2016年大选的情报信息。

备忘录有效修正行政命令13526对国家安全信息的分类,但在一个高度定制的方式:它仅适用于司法部长威廉·巴尔(没有任何继任者),只有2016年总统竞选的调查。该备忘录发表于联邦纪事今天。

即便如此,此举仍代表着国家情报总监的职能降级,并将其权力部分移交给司法部长。

行政命令13526给了情报信息解密的DNI,谁被授权扫权威“撤销密级,降级或直接有关的情报来源,方法,或活动信息或情报解密或降级。”(第3.1C)

总统备忘录采用了同样的措辞,但修改了条款,表示司法部长巴尔现在可以“解密、降级或指导与司法部长审查有关的信息或情报的解密或降级”。

这一变化没有提供任何理由,不过据悉这是为了支持司法部长对他所说的美国政府“监视”特朗普竞选活动的调查。

参议员马克·沃纳(d-VA)警告称,此举威胁到政治化的情报。“选择性declassifying来源和方法,以服务于政治议程将很难对情报界做他们的工作保护这个国家,从那些谁希望伤害我们,”他说

对他而言,丹尼科茨说说:“我相信,总检察长将与IC按照保护高度敏感的机密信息,如果公开发布,将使我们的国家安全处于危险中的长期建立的标准的制定工作。”

* * *

有一些先例覆盖有关的来源和方法保护DNI的判断。

一个1999年法律顾问司法部办公室的决定得出的结论是由总统间建立安全分类上诉委员会可以撤销密级过中央情报局局长的反对情报信息。

虽然这是事实,DCI,现在的DNI,是由国家安全法必须保护情报来源和从未经授权的披露方法,主任在这方面的权威也不是绝对的或排他的。

Specifically, “If the President concludes that information concerning intelligence sources and methods should not be classified, the disclosure of such information simply is not ‘unauthorized’ within the meaning of the [National Security Act],” wrote Randolph D. Moss of the Office of Legal Counsel in他1999年的意见

不过,这OLC结论可能是不正确的(说非律师),因为“解密”是不一样的“披露”。被解密或机密可能仍然是,而且往往是即使是情报信息,根据国家安全法的规定由DNI保护公众披露。

新总统备忘录根本没有解决信息披露的问题。

五角大楼阻止2018年核储备的解密

这是多年来的第一次,国防部一直拒绝撤销密级美国核武器储备的当前大小的请求。

“经过仔细考虑……能源部的安德鲁·p·韦斯顿-道克斯(Andrew P. Weston-Dawkes)写道信件传送国防部决定不透露在会计年度2018年底在美国核武库核弹头的数量或已被拆除的数量。

美国科学家联合会(Federation of American Scientists)曾寻求解密最新的库存数据在2018年10月1日申请。正是这种请求被拒绝。

由于美国核武库目前的规模构成所谓的“原受限数据”,这是根据原子能法分类类别,其解密需要能源事务部和国防部的同意。在这种情况下,DOE并不反对解密,但国防部没有。

* * *

目前储备的规模在2010年第一次解密这是一批在奥巴马政府得以实现,在政务公开的突破之一。(在此之前,只有通过1961年历史储备的规模已经正式公开,其在1993年完成)

“增加我们核武器储备的透明度,以及我们的拆除工作,对于我们的防扩散努力,以及我们正在进行的在新的《削减战略武器条约》(START)之后寻求军备控制的努力都很重要,”五角大楼的一名官员说2010年五月新闻发布会关于发布信息的决定

事实上,美国核储备的规模即使被列为机密,也不是什么大秘密。在2009年5113枚弹头在2010年被解密之前,FAS的汉斯·克里斯滕森和罗伯特·诺里斯估计过在5200个核弹头。同样地,尽管2013年核弹头总数为4,804枚,他们之前的开源评估是不是太离谱的4,650枚弹头。

但即使这部分是一种形式,分类储存信息的手段,政府官员不能公开讨论它或它公开进行有效的质疑。

* * *

但是为什么是现在?为什么五角大楼恢复到保持总库存数量和分类的拆除武器数量的预奥巴马的做法?为什么可以在2017年财政年度总(3,822弹头)被披露,而2018财年总不能?

没有理由在最新的拒绝信中提供,并且没有一个决策者可用来解释它背后的基本原理。

但另一名官员表示,问题在于,解密全部库存的主要目的之一——即树立一个披露库存的榜样,让其他国家效仿——没有得到希望的回报。

“囤货解密并没有被俄罗斯导致更大程度的开放,”这位官员说。

他说:“无论如何,现在已经不是一个双边世界了。”因此,国防部也会寻求中国比目前所意识到的更大的透明度。

有新的美国核武器项目中发挥更大的建立激励机制保密的作用?“我怀疑这一点,”这位官员说。“如果有的话,它是相反。美国政府有动机要清楚它的当家“。

* * *

“我认为我们应该与俄罗斯更多的沟通,”美国陆军将军柯蒂斯·斯卡帕洛蒂,即将卸任的欧洲盟军最高司令说。“这将确保我们相互理解,为什么我们正在做我们正在做的事情。”

但就目前而言,这并不是事情发展的方向,而且不仅仅是在储存保密方面。看到“美俄寒意呐喊担心跌进冲突”罗伯特•伯恩斯美联社,4月14日。

解密U2照片打开一个新窗口成为过去

下面的更新

考古学家使用的是由U2间谍飞机在20世纪50年代拍摄的图像解密定位和,至今已模糊或破坏历史价值的研究点。

这项工作扩展了以前的努力,把CORONA间谍卫星图像,在上世纪90年代解密,地理,环境和历史研究。但U2的图像是老年人和经常更高的分辨率,提供了一个更进一步回头。

“U2的照片使我们目前的考古景观比否则将是可能的更完整的画面,”在新的论文中写道考古学家艾米丽锤和Jason乌尔。看到近东的风景和U2的解密航拍考古实践的进展,网上公布的2019年3月12日。

U2图像的开发需要一些独创性和企业家精神在作者的部分,特别是因为解密图像不是很友好的用户。

“十几年来,由于后勤和技术上的障碍,考古学家无法使用U2乐队的照片,”他们指出。“解密,包括为飞机的飞行路径或摄影的覆盖区域没有空间索引或发现的援助。解密的图像是无法购买或下载;感兴趣的研究人员必须在拍摄学院公园,马里兰州奈良II工厂原底片“。

由于没有发现艾滋病存在,作者创造了他们自己。其也包含到网络地图的链接,以帮助其他研究人员定位相关的电影罐头,并命令他们观看在大学公园。

“这些[U2]照片是一种非凡的历史资源,”乌尔教授说。“看一看1959年阿勒颇摩苏尔在1958年。现在这些地方被摧毁“。

更新理查德·n·弗莱彻等人在《阿拉伯湾考古研究中使用档案航空照片》中描述了英国有关解密航空照片的相关工作,该研讨会阿拉伯研究论文集48(2018):75-82:

    总结
    一个有价值的考古和历史资源包含来自英国的联合空中侦察情报中心(贾里奇),现在航空摄影的爱丁堡国家收藏(NCAP)举行的最近解密的航拍图像中。在伦敦大学学院,卡塔尔一期工程已经开始利用这个来获取和研究卡塔尔的历史航拍和更广泛的海湾地区。该贾里奇集合,包括从二十世纪英国的情报来源,主要来自英国皇家空军的侦察任务也许多达25万张照片,已知包括大量来自海湾航空摄影从未被见过外面的情报界,约会从1939年到1989年,本文将介绍如何他人可以访问这一宝贵资源,不仅对海湾而且对整个中东和北非地区(中东和北非)地区。我们将探讨这些资源的研究价值和展示他们是如何丰富我们的区域的理解。存档可能是同等价值考古学家和其他地区的历史学家。

以色列的官方地图用假农场和沙漠取代了军事基地

有点出乎意料的是,我上周写的一篇博客在全世界引起了轰动。周一,我报道该Yandex的地图,俄罗斯相当于谷歌地图,曾无意中透露了在土耳其和以色列的300个军事和政治设施,试图通过模糊出来。

在事件的奇怪转变,从故事的后果实际上已经产生了全之一。

剧情后炸毁了,Yandex的指出它的努力掩盖这些网站与它的要求,符合当地的法规。Yandex的的声明还指出,“我们的映射产品在以色列符合以色列政府发表的,因为它涉及到军事资产和位置的模糊全国公共地图。”

Yandex所指的“国家公共地图”就是以色列官方在线地图由以色列地图中心负责维修(מרכזלמיפויישראל)在以色列政府内部。因为Yandex声称从这张地图中得到启示,我想知道这是否意味着以色列政府是这样的选择模糊其国家的地图网站。

我没有错。事实上,以色列政府已经远远超过了模糊的东西出来。它们实际上是删除从地图上看整个设施——而且相当混乱。通常,这些地方会被一块块的假农田或沙漠所取代,但有时它们只是被涂上白色或黑色的斑点。

以色列审查制度的一些比较明显的例子包括核设施:

  • 电话 - 诺夫空军基地是刚刚从疑似导弹的贮存场所,两者都被漆成了与耕地相同的补丁的道路。

  • 帕尔马契姆空军基地同时也是杰里科导弹的测试发射场,与据说负责核武器研究和设计的索雷克核研究中心(Soreq Nuclear Research Center)配置。整个地区都被一片假沙漠所取代。

  • 海法海军基地包括被传言是核能力,并完全涂黑的官方地图上潜艇笔。

  • 内盖夫核研究中心在迪莫纳负责钚和氚生产对以色列的核武器计划,并已完全粉饰的官方地图上。

  • Hatzerim空军基地没有已知的连接以色列的核武器计划;但是,这是用来掩盖其存在(通过基本上只是复制粘贴沙漠的高度独特和不同颜色补丁的面积只有五公里)马虎方法好得离开了。

鉴于所有这些地点都可以通过谷歌地球和其他地图平台轻易地看到,以色列的官方地图就是一个不必要审查的典型例子。但以色列并不是唯一一个为愚蠢的保密行为而感到内疚的国家:韩国的Naver地图经常在敏感地点用假山或假山来绘制数字的树木在一个特别恶劣的案件中,比利时国防部实际上是起诉原因是谷歌没有遵照要求模糊化其军事设施。

在高分辨率卫星图像泛滥之前,对军事设施的航空照片进行模糊处理无疑是各国保护其敏感数据的一种有效方法。然而,现在任何有网络连接的人都可以自由访问这些图片,坚持这些不必要的审查措施就没有任何意义了——尤其是因为这些方法往往会适得其反,把人们的注意力吸引到他们本应该隐藏的确切网站上。

像Yandex和strava这样的案例研究——秘密军事设施的位置揭示了通过发布健康热图——应该促使政府认识到他们的数据正越来越多地通过开源方法获得。相应地,他们应该采取相关措施,确保对国家安全绝对至关重要的信息的安全,并对信息更加公开透明,以免在这一过程中不必要的审查制度被废除。

核武库解密追捧

美国科学家联合会能源部和国防部以撤销密级,并透露美国核武器储备的电流的大小,像他们那样在过去几年里

目前美国军火库中的核武器数量被认为是“以前受限制的数据”(FRD),根据原子能法案被列为机密。与行政命令分类的信息不同,没有自动解密此类信息的规定。此外,被归类为FRD的信息需要获得能源部和国防部的同意才能解密。

但是有一个提供DOE法规使任何人来请求特定FRD的解密。因此,我们(再次)援引这一规定请求解密储备的规模。

“我们已经正式发出这[要求]交给美国国防部为他们考虑,”博士安德鲁·韦斯顿Dawkes,分类能源部办公室主任,向谁请求指向说。