马特科尔达和汉斯MKristensen语言
国务院军备控制核查局昨天发布年度守法报告详细概述美国(和其他国家)遵守各种条约和协议承诺的情况
报表发布时关键关头, 特朗普政府近些年来花了很多时间 ++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++特别是过去3个月解析美国对国际军备控制机制承诺的最后遗迹T级最近政府宣布不太可能扩展新START取出开天空条约表示意图恢复核试验并宣布它会重解析导弹技术控制制度允许美国向先前禁止的国家出售武装无人机
美国官方公开评估其他国家加入军备控制条约和协议的方式正因如此,其他国家可能质疑报告的结论美国完全遵守其所有国际义务,但其他条约缔约方则不是。
守法报告多节缺缺,既缺某些条约如何实现和为何实现最终目的的临界背景,也缺一些关于军备控制伙伴行为主张的实际证据。为此目的,我们试图填充下文中的一些空白
中程核力量条约
这份报告估计全2019年全年美国都完全遵从FCCD-Corder-Service条约,消除并禁止所有射程500至5 500公里的美俄地射导弹
这种说法在技术上似乎正确并提供了俄罗斯活动的广泛概述,但却遗漏了一些关键上下文。美国和俄国都于2019年2月中止各自在条约下的义务,2019年8月正式失效俄国似乎违反条约多年以来,上头争吵特朗普政府最终杀约的决定是错误的动作 有几个原因
第一,退出建立假道德等价制,美国可能没有违反条约,俄罗斯可能违反条约。并让美国与它自己的关键政策文件冲突核态势评审和去年公开声明强调保留条约同时试图通过外交、经济和军事措施使俄罗斯恢复守约北约偏向此方法,直到Trump政府改变心意并决定退出,到时北约步后行避免被发现与华盛顿冲突
2020年守法报告表示退出中导条约旨在为俄国重大破解提供“回文”。但如果最终目标为coax或强制俄国恢复守约,则杀约则反之s-N-30a/Sagaris(Kalbr)海上发射巡航飞弹转换为陆基系统,它还允许美国探索开发自己的INF射程导弹条约崩溃后16天 美国测试启动粗制导弹肯定违反INF条约
新建START
2020年履约报告指出,俄罗斯和美国都完全遵守新裁武条约,该条约对允许每个国家部署的战略核弹头和运载工具数设置上限。本身不值新闻州国防部官员确认互相守法参院证词2018年2月条约最后期限过后
奇特奇特特特朗普政府使用 俄国不守法异类以破坏单一条约俄国实际遵守.与遵约报告中提到的任何其他条约不同,受新裁武条约限制的战略力量是唯一威胁美国生存的大规模毁灭性武器
新的裁武条约在不到一年内过期,俄国同意无条件延期,特朗普政府则一直在拖延脚步条约对双方都有利,它为俄国核力量提供关键可预测性和透明度源,扩展广受支持甚至在特朗普选民中脱机事实上,它是少数中金博宝正规网址双党问题仍然留在国会高级军事头目,如联合参谋长副主席并空军总司令全局攻击表示全力支持条约, 主要是因为条约为美俄核关系透明稳定提供关键源头
具体说来 期间2018参院听证会时任主管军备控制和国际安全事务副国务卿表示,“美国从条约每年18次现场视察、通知和半年d中受益a交换,让我们深入了解俄国受条约约束的进攻性战略武器数目和它们在任何时候的位置。检验员将失去当前对俄国战略核弹头和运载系统、基地和基础设施的接触,并失去条约双年度交换数据和相关更新受条约约束的俄国战略进攻性武器位置和状态。a级动武控制对手曾反对美国批准1993年《化学武器公约》和1996年《全面禁止试验条约》,2002年支持美国退出1972年《反弹道导弹条约》难解争吵反向点内访问带华盛顿时报上月,他宣称 : 奥巴马政府商谈非常弱的验证机制.. 俄罗斯人一直在利用...........................
Marshall Billingslea, Trump政府总统军备控制特使
近代访问Billingslea指出,新裁武新式交易或扩展势必包括中国说不通整片中文武库意指包含约320枚弹头四千四千四百五美国和俄国武库正因如此中方立场一贯不变:不参加三边军备控制谈判,
因此,正如我们先前在福布斯杀新裁武条约 因为它不包括中国 解决美国安全顾虑反之,如果美俄战略核力量限制消除并导致两国增加核力量,中国可能决定需要进一步增加储存以适应更大的核威胁这会进一步加剧新裁武条约后核危机
扩展不需要国会批准简单要求总统笔中试两国均从条约中受益,两国均守约,美国则守约北约盟国强烈支持扩展,这是一个成熟的低挂果实
联合综合行动计划
JCPOA(通称Iran核协议)在履约报告完全没有提到这并不奇怪,因为Trump政府正式退出2018年违反协议近几周来 国务卿迈克庞贝争吵美国仍然是交易方,因此,如果武器禁运不延到去年10月,可以要求对伊朗重新实施制裁。参议员Elizabeth Warren正确微博Trump行政官忽然说美国加入同一批Iran Deal它放弃的伊朗协议
Pompeo不可置信的论调受到他自己的前国务院高层军备控制官的破坏,后者在她身上写道2018参院证词美国完成5月8日从协议中退出国务大臣若真信美国仍为条约缔约方,
JCPOA的缺失更令人好奇,因为伊朗核活动在遵约报告7整页内广泛覆盖
核测试
遵章报告不评估任何国家遵守《全面禁止试验条约》(《全面禁试条约》)的情况,因为美国尚未批准该条约。报告重复Trump政府声明它无意批准条约,但评估俄罗斯和中国可能进行了不符合美国“零当量标准”的核武器试验这种说法响应了DIA主管Ashley最初在其工作期间提出的要求备注2019年5月Hudson学院
关于俄国,报告表示,“美国估计俄罗斯进行了核武器实验并产生核丰收。” 但它在下一句中补充道,“美国不知道有多少核丰收。”万一超临界或自维核实验俄国2019年进行 测试从罐中释放核能需要俄国通知遵章报告不提供证据,但表示补充资料列入机密附件
关于中国,报告更加模糊和旁证并没有明确指证中国进行低当量核试验 或提供相关证据反之,遵章报告表示若干其他活动“引起对中国坚持美国零当量标准的关切”,美国不能排除中国可能在其试验场进行不符合暂停承诺的活动的可能性.细节隐藏在机密附件内
开源分析尚未检测到此方面“任何惊人活动”。缺少公开证据,中俄均拒绝索赔俄国外交部副部长美国放弃日益增长的错误向全球社会介绍所发生之事的做法中外代言高举无端的美国指控 反斥
中文和俄文低当量测试称非新事,偶发使用反武器控制鹰努力破除俄国或中国威胁外,还推动美国恢复核武器试验不幸的是,今年的遵章报告响应了这些主张,却没有提供任何公开证据支持这些主张,而且未来军备控制杀手后用之为作弊的证明
总统核倡议
新增加的本年度履约报告是1991-1992年总统核倡议大段(3页半)。这是一种奇特球,因为PNIs单方声明,不是条约,没有任何验证包括PNI系统 显然是政府工作的一部分 来证明俄国作弊 并因此无法信任像新裁武条约
俄国背信弃义民阵,报告表示,因为俄国没有按照1991年允诺消除地面部队所有核弹头这份报告明确指出SS-21和SS-26短程弹道导弹(SS-26正在替换SS-21)为双重能力报告没有明确表示俄国地面部队保留核火炮,奇怪的是,SSC-8GLCM没有在PNI部分提及,尽管它是一种地面发射双容量武器(报告INF部分处理)。
大图当然自1990年代以来,俄罗斯已实现大部分PNI允诺并大幅削减非战略核武器盘点遵章报告仅顺便提到,“俄罗斯继续遵守PNI的一些保证,例如弹头合并和可能宣布削减储存...............俄国保留非战略核武器比美国多(根据核态势评估达2 000件),这在过去三十年中就是一例。美国政府官员声明表示俄罗斯在2009至2019年期间将非战略核武器库存减少三分之一以上
遵章报告评估PNI问题时完全缺失的一件事是,美国计划生产核海射巡航导弹
作用守法报告
违反条约和协议的行为必须处理和解决,这需要与其他国家持久和专业接触。Trump政府专注于放弃条约并重振与俄国和中国的“强权竞争”,然而,遵约报告可能日益被视为为该议程提供理由的一种手段。
即使是俄国背信弃义协议, 也不表示俄国人会背信弃义,俄罗斯显然有兴趣限制美核力量,正如美国及其盟国有兴趣限制俄军一样
即便中国正在缓慢增加核武库,但这并不意味着它势必冲向等价即使是DIA预测未来十年中中国将实现“至少二倍核储存”,这仍然无法使库存接近美俄储存当前估计4 310和3 800枚弹头
期望中国增加武库势势必导致放弃不首先使用政策2月,美国STRATCOM主管向参议院提供证明,证明他 "可驱动卡车通过非优先使用策略。”但像Gregory Kuraki这样的其他人有记事本中核策略比公共辩论常假设的更受约束
金博宝正规网址简言之,年度遵约报告应作为美国及其军备控制伙伴了解各自义务状况并预测未来可能出现遵约问题的方式反之,它出版物可能很快会促成军备控制完全崩溃,而不是机制保存它。
