秘密消息

保密政策的可信度危机

过时的保密程序和日益增长的政治滥用使得国家安全分类系统处于混乱和功能失调的状态。

大多数政府机构“仍然依赖过时的信息安全管理实践,”据他说新的年度报告信息安全监督办公室(ISOO)。“这些做法没有跟上机构创建的数字数据量的增长。”

ISOO说:“各机构没有应用或测试能够实现更精确的分类和解密、促进信息共享和提高国家安全的先进技术。向总统报告说。“保密和解密行动仍然是手动进行的,这在数字时代既不可持续也不可取。”

“随着需要(解密)审查的档案数量的增加,情报机构正在犯更多的错误,将机密的国家安全信息置于危险之中,并侵蚀人们对该系统的信任,”ISOO说。

尽管这些和ISOO的其他发现可能是致命的,但它们几乎没有开始抓住今天分类系统所面临的可信度危机。

一个有效的分类系统依赖于分类者的诚信假设,由独立监督检查,以及对国家安全含义的一些共识理解。所有这些因素都在疑问,缺席,或正在迅速转变。与此同时,分类如今被公开地用作政治权力的工具。

“和我的对话,它们是高度机密的,”总统说川普上周。“我以前跟司法部长说过。作为总统,我将把与我的每一次谈话都视为高度机密。”

那句话完全背离了以前的政策。无论过去对机密的解释有多广泛,机密总是应该适用于与国家安全有可能相关的信息(一个必要条件,但不是充分条件)。即使是与总统有关税收政策或医疗保健等最敏感的对话,也不可能被视为机密信息。

在这件事上,特朗普总统反对前国家安全顾问约翰·博尔顿出版新书他否认了同时又被称为“谎言和虚构故事的汇编”。

但博尔顿的谎言,如果真是这样的话,通常也不能算作机密信息。

原则上,“谎言和编造的故事”是有可能被归类的,尽管只能归类到政府自己产生的程度(可能是封面故事,或其他误导的官方声明)。但是,博尔顿自己说的任何谎言都超出了分类的范围,因为它们不是“属于、由或为……制作的”。“在美国政府的控制下”,按照美国政府的要求行政命令在分类。

特朗普总统可能了解也可能不了解国家安全分类的基本原理。但是通过将分类政策扭曲成一种政治仇恨的武器,总统正在败坏分类体系并加速其瓦解。

至于博尔顿,令人惊讶的事实是,他是继迈克尔·弗林(Michael Flynn)之后,第二个被指控撒谎和犯罪活动的特朗普国家安全顾问。

“如果[波顿]的书出版了,他就违反了法律,”总统说。“我认为他会有犯罪问题。“的确,法院说周六,博尔顿可能会“让自己承担刑事责任”。

仅次于总统的国家安全顾问是保密政策的主要作者和执行者。因此,当像弗林和博尔顿这样的国家安全官丢脸(或更糟)时,他们的恶名在某种程度上反映并依附于分类系统。

具有讽刺意味的是,博尔顿比他的许多前任更关注和参与分级政策。他在《新快报》中表现得心照不宣(不具名)ISOO年度报告,其中写道:“在2018年财政年度,ISCAP(跨机构安全分类上诉小组)收到了国家安全顾问的请求,要求解决国防部和国务院之间的解密争议。值得赞扬的是,这一行动释放了60份文件的全部或部分内容,供《华盛顿邮报》发表美国的外交关系不顾国防部的反对。

恢复分类政策可信性的方法不难想象,尽管在目前的情况下很难或不可能实施。与执法一样,分类体系也需要避免受到党派政治干预。分类政策需要遵守定义明确的国家安全原则(尽管这些原则的范围和应用将存在争议)。一个运作正常的分类和解密系统,有时会产生政治上不受欢迎或给政府带来不便的结果,从而证明其完整性。由于错误是不可避免的,分类系统也需要一个强有力的监督和纠错过程。

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上周,参议院情报委员会阻塞参议员罗恩·怀登重组和加强解密系统的努力。温迪修正案2021财政年度情报授权法案将指定国家情报总监的执行代理解密任务他建立和实施政府解密需求。怀登修正案以7比8失败,所有共和党议员都反对。

怀登参议员在附加的一份反对声明中说,通过拒绝他的修正案(没有提供任何替代方案),委员会“未能改革一个破碎的、昂贵的解密系统”6月17日的报告在情报法案上。

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尽管参议院情报委员会(Senate Intelligence Committee)对有关分类政策的担忧不予理会,但它还是号召自己解决不明飞行物的威胁,称这个问题需要政府给予更多关注。

委员会要求国家情报总监提供关于“不明空中现象(也称为‘异常空中飞行器’)的详细报告,包括观察到的尚未识别的空中物体”。

“尽管存在潜在威胁,但联邦政府内部没有统一、全面的程序来收集和分析有关不明飞行物的情报,委员会仍然对此表示关注。”委员会的新报告说。

一个想法"保密政策的可信度危机

  1. 不错的分析,而且我还会支持保持分类不受“党派政治干涉”的必要性。”I’ve always joked that if I was ever appointed to any position in government, I’d like it to be to the “Minister of Definition.” What could be more powerful than the power to define or classify something? Keeping the classification system less than strong, I’d say, would give whoever is in power, more power still.

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