COVID-19突出了公共情报的必要性

由于保密和胆怯,美国情报界明显缺席了抗击COVID-19大流行的努力,这是我们这个时代对国家和全球安全最严重的挑战。

今天智能的沉默代表谁提供最清晰的国家情报丹大衣的然后主任的简单方法出发公开警告在2019年一月参议院情报委员会的年度威胁听证会大流行的风险:

“我们估计,美国和世界仍将弱势下一个流感的一种传染性疾病,可能导致死亡和残疾的大规模率,严重影响了世界经济的大流行或者大规模爆发,应变国际资源,并提高呼吁美国支持,” DNI外套作证

但今年,年度威胁听证会被取消,这是近年来的第一次,据说是为了避免情报证词和白宫信息之间的冲突。尽管这对所有相关人员来说都是一种羞辱,但并没有提供令人满意的替代解释。根据ODNI拒绝信息自由法的要求,2020年全球威胁声明仍然属于机密。情报机构已经缩减到循环提醒从疾病控制中心要洗手和实践社会距离。

对于COVID-19大流行的起源、目前的传播或预期的发展、对其他安全挑战的可能影响、对地区冲突的影响,以及对全球健康的长期影响,美国情报界显然没有什么有用的信息可以告诉美国。

这些都是非常适合的开源情报收集和分析的所有主题。但情报界禁用了它的开放源码门户去年。和一般公众禁止甚至。

它没有 - 并且没有 - 必须是这样的。

1993年,美国科学家联合会创建了一个名为ProMED -的国际电子邮件网络计划监测新发疾病- 这是旨在帮助发现和提供有关新发传染病早期预警。

在有限的经费运行和史蒂芬·莫尔斯,芭芭拉·哈奇罗森伯格,杰克·伍德尔和多萝西Preslar的带领下,世界疫症情报的基础上的概念,即“大众智慧”是不是一个矛盾。也就是说,医生,科学家,研究人员和其他市民 - 不只是政府 - 有可以容易地共享,消费和分析了当前的威胁评估的必要性。这一举措很快就证明了它的价值。

事实上,它继续证明其价值高达至今。

“这是对世界疫症情报通告,首先惊动了世界,以2003年SARS爆发,这是对世界疫症情报一个帖子2019年12月30日- 关于中国社交网络微博上唠叨 - 一个新型冠状病毒的第一展开的话,很快就确定为COVID - 19日,中国以外的原因”看到“注定30年的争斗停止流行病”由保罗·威尔斯,麦克莱恩4月21日。

世界疫症情报,这是目前被国际社会对传染病进行管理,是机密,自由,开放订阅由任何人。

“世界疫症情报说明了如何非政府组织可以在某些情况下,有效地完成什么大的,官僚机构的负担甚至不能开始”的FAS公益通报在1996年说。

今天,当国家和全球安全问题触及几乎每家每户,需要公众的情报比以前更大,而且可能成为重新配置美国情报机构的重点之一。

敦促改善获取开放资源情报的途径

国会应该要求国家情报总监,使开源智能更广泛的应用,美国,中国经济与安全审查委员会建议在其最新的年度报告

开源智能指的是公开发布的,可以而不可求自由地聚集到秘密的方法情报价值的信息。这样的材料,并且基于它的分析,通常可以未分类的基础上产生。

但在实践中,经常紧紧地举行。美国 - 中国委员会,这是2000年制定的法令他指出,美国情报机构最近缩减了对开源情报报告的访问权限,即使是在政府系统内。

去年6月,原OpenSource.gov的门户网站“退役”。它的内容物转移到分类或限制的网络,大多是无法访问这些情报界外。

因此国会应该直接向DNI“未分类开源企业网站恢复了其原有的美国政府雇员职能”的中国委员会的报告说。

即使在近期退役OpenSource.gov在美国,大多数由情报机构的开源企业生产的开源情报产品都被拒绝给研究人员、学者和其他非政府雇员或承包商的公众成员。

该委员会表示,这也是一个应该纠正的错误。

“访问开源企业也应作出适当的材料提供给美国学术和研究机构进行扩展,”委员会报告说。

Larry M. Wortzel,中国专家和佣金成员他说,对开源情报越来越多的限制阻碍了与中国相关的研究。

“要使用中国的开放源代码文件在中国工作,如果你不是[机密网络]JWICS,你需要阅读中文,”沃策尔先生告诉比尔格茨华盛顿时报,谁首先汇报了委员会的建议。看到“DNI限制开源英特尔”11月27日(第二项)。

政府官员说,开源情报的更广泛地交流是不是很简单或因为它看起来简单,甚至除了版权的法律问题可能会限制外国材料的出版物。金博宝正规网址

和其他形式的情报一样,开源材料也容易出错,也可能被用来欺骗。在某些情况下,它可能是高度敏感的,比如潜在信息是在无意中发布的,或者它为美国决策者提供了一些短暂的“决策优势”,而这种优势可能会被更广泛的发布所浪费。

但这些都是特殊情况,而不是普通情况。更常见的情况是,开源智能产品服务于一个不起眼但非常宝贵的上下文功能。有时,他们可以提供真正的洞察按国家安全和外交政策的问题。金博宝正规网址但即使在其最行人的形式 - 像极受欢迎中央情报局世界概况-它们有助于为政策研究和公共话语提供信息和丰富内容。因此,委员会向国会提出的建议似乎是有根据的。

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军事术语的新更新的美国陆军词汇表定义的开源情报为“从系统收集得到的相关资料显示,处理,以及在应对已知或预期的智能化的要求公开信息的分析。”见野战手册(FM)1-02.1,操作条件2019年11月21日。

“国家技术手段”离开词典

长期以来一直用来指美国情报卫星和相关能力古老的术语“国家技术手段”正在悄然下降官方使用的了。

官方军事及相关术语的DOD词典首字母缩写词的名单上还包括了“NTM”(为“验证的国家或跨国公司的技术手段”),其2019年5月版,因为它已经过去。但由六月修订,它不见了。

新更新的美国陆军战地手册陆军太空作战提出了一个新名词,它表示内容替换国家技术手段:

“国家侦察办公室的开销系统(称为NOS) - 以前称为国家技术手段 - 间隔为基础,旨在收集数据,以支持情报分析传感器。”

除了新的陆军手册,但是,没有其他迹象表明,这些资产实际上是“被称为NOS。”看到陆军太空作战,战地手册(FM)3-14,2019 10月30日。

目前尚不清楚这个传统术语为何失宠。

使用从1972年反弹道导弹条约日期“国家核查技术手段”。有人故意未定义,中央情报局理查德·赫尔姆斯的再主任在1971年说:,既保护智力的方法和避免冒犯苏联的感情。

“苏联自己也很着急,这不讨论,” DCI赫尔姆斯说在那个时候。“他们已经明确表示,他们不愿意明确同意任何事情似乎有些以侵犯领土主权,事上,他们是极其敏感的。比所以我们不汲取更多的关注需要这种活动“。

“将会有关于什么是[由意味着华盛顿和莫斯科之间没有误会‘国家技术手段’。但是,我们会避免很多问题说这样的说法,”赫尔姆斯说:

“国家核查技术手段”,在新的削减战略武器条约,如果不续约,这将在2021年2月到期仍在被引用。

情报机构举报人员的保护(CRS)

从美国国会研究服务值得关注的新的和更新的出版物包括以下金博宝更改账户内容。

情报机构对告密者的保护:简而言之,更新2019年9月23日

美伊紧张局势及其对美国政策的影响,更新2019年9月23日

美国的角色在世界上:背景和议题国会金博宝正规网址,更新2019年9月23日

在非洲的联合国维持和平行动2019年9月23日

中国的报复性关税的美国农业部:简讯,2019年9月24日

全球研发支出:情况介绍, 2019年9月19日更新

美国研发经费和性能:简介, 2019年9月19日更新

PCLOB发布其监督议程

隐私和公民自由监督委员会正在与情报和反恐广泛相关的十几个领域进行监督。PCLOB监督议程是在一份声明中详细说明本星期。

“本文档介绍了委员会的积极监督项目和其他事务。。。下面.The速记描述旨在为公众提供透明度,以分类信息和其他适用的法律,” 7月1日在能够保护声明说。

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与此同时,美国国防部发布了新的指令,概述将如何获得并利用公共信息。看到国防部访问和公开信息的使用(PAI)国防部指令3115.18,2019 6月11日。

该指令称,国防部将聚集在一个开放和透明的方式公开信息 - 当它被授权采用欺骗除。

一般来说,“国防部人员不会在不遵守保险政策的情况下,为官方目的使用虚假的身份或组织归属断言来访问、获取或使用PAI。”以及其他国防部关于封面使用的指导和发布指令说。

“盖”被定义为“真实身份或组织从属关系的虚假信息断言的隐蔽的一部分,或支持,公务开展授权的活动或合法经营的。”

对泄密调查的行政传票?

使用传票,记者或他人泄露调查刑事起诉外强逼作证的可能性正在被情报界监察长浮动。

但是,这种权力就必须立法批准,而到目前为止还没有迹象表明美国国会正在考虑这样做。

政府在用行政传票兴趣提到最新的半年度报告该IC监察长:

“In March 2019, [IC] Inspector General Atkinson and the Inspector General of the Department of Justice met a second time with the President’s Intelligence Advisory Board to discuss, among other things, legislative approaches to reduce unauthorized disclosures, including testimonial subpoena authority for OIGs to compel non-agency individuals to provide testimony in administrative investigations.” (page 19)

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泄漏刑事诉讼之前可能发生的行政调查已经启动,或在司法部已经下降刑事起诉,因为它经常做。(在2017年至2018年有200多人转介司法部涉嫌犯罪泄漏,但只有实际起诉的少数接踵而至。)

作为替代刑事起诉,行政调查可能导致安全许可,终止雇佣关系,或罚款的损失的形式涉嫌泄密者的惩罚。

在刑事案件中,检察官可以传唤记者等证人,并设法迫使他们作证。在被指控泄密者杰弗里·斯特林的案件中,上诉法院做出了裁决在2013年的意见中总结政府有权传唤记者詹姆斯·Risen。虽然Risen最终没有在该案中作证,但是在美国最高法院拒绝审阅之后,授权在这种情况下传唤一名记者的裁决仍然有效。

但在内部管理泄漏调查,传唤权力是当前不可用(包括外国势力的间谍活动的调查之外)。正是这种力量的IC监察长现在这提出来讨论

特朗普降级DNI授权AG巴尔

特朗普总统上周发布的备忘录,转移了总检察长国家情报总监的权力有关2016年选举撤销密级情报信息。

备忘录有效地修正了关于国家安全信息分类的行政命令13526,但以一种高度定制的方式:仅适用于司法部长威廉·巴尔(而非任何继任者),且仅适用于对2016年总统竞选的调查。该备忘录发表在联邦纪事今天。

即便如此,这一举动代表了国家情报总监和他的权威的部分转移到总检察长的功能性降级。

行政命令13526给了情报信息解密的DNI,谁被授权扫权威“撤销密级,降级或直接有关的情报来源,方法,或活动信息或情报解密或降级。”(第3.1C)

总统备忘录采用了同样的措辞,但修改了条款,表示司法部长巴尔现在可以“解密、降级或指导与司法部长审查有关的信息或情报的解密或降级”。

这一变化没有提供任何理由,不过据悉这是为了支持司法部长对他所说的美国政府“监视”特朗普竞选活动的调查。

弗吉尼亚州民主党参议员马克·华纳警告说,这一举动有将情报政治化的危险。“为了政治目的而有选择地解密消息来源和方法,会让情报部门更难做好保护国家不受那些想伤害我们的人伤害的工作。”他说

对他来说,DNI丹大衣说:“我相信司法部长会按照长期建立的标准与IC合作,以保护高度敏感的机密信息,如果这些信息被公开,将会危及我们的国家安全。”

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有一些先例覆盖有关的来源和方法保护DNI的判断。

一个1999年法律顾问司法部办公室的决定得出的结论是由总统间建立安全分类上诉委员会可以撤销密级过中央情报局局长的反对情报信息。

虽然这是事实,DCI,现在的DNI,是由国家安全法必须保护情报来源和从未经授权的披露方法,主任在这方面的权威也不是绝对的或排他的。

Specifically, “If the President concludes that information concerning intelligence sources and methods should not be classified, the disclosure of such information simply is not ‘unauthorized’ within the meaning of the [National Security Act],” wrote Randolph D. Moss of the Office of Legal Counsel in他1999年的意见

不过,这OLC结论可能是不正确的(说非律师),因为“解密”是不一样的“披露”。被解密或机密可能仍然是,而且往往是即使是情报信息,根据国家安全法的规定由DNI保护公众披露。

新总统备忘录根本没有解决信息披露的问题。

DNI:IC应该是“模范雇主”为残疾人

政策指导美国国家情报总监指示按法律规定,美国情报界提供平等机会“的雇佣,安置,合格的残疾人进步,”。

DNI Dan Coats写道:“IC元素应该成为残疾人的模范雇主。”看到残障人士就业,情报机构的政策指导110.1,2019年2月26。

2017年,美国情报界劳动力的7.9%是由残疾人,相比之下,在联邦劳动力的8.99%,致残率和17.5%,在总平民劳动力。(A残疾是“一个身体或精神障碍,其基本上限制了一个或多个个体的主要生活活动的”。)

“持续职场挑战继续妇女,少数民族,以及个人与IC障碍存在。不幸的是,IC的努力进取,根据完善多元化和包容性都没有自己预期的效果,”一个2017年ODNI报告关于这个问题(即预日吉娜Haspel的被任命为中央情报局局长)。

虽然残疾人面临的许多挑战是普遍和普遍的,但有些是情报机构所独有的。

“有残疾的员工可能会面临坐着接受测谎的挑战。与会者对某些残疾,如行动限制或呼吸障碍,可能影响测谎仪测试结果表示关切。”

宣布的IC多元化和包容性政策的前提是,它使合格的人能够就业,从而使国家受益,否则这些人将被排除在劳动力之外或被拒绝充分参与。在所有不受欢迎的群体中,残疾人反映了最广泛的社会各界。

“残疾可能发生在任何人身上,在人生的任何时刻,它是跨越所有人口统计学界限的一个变量,”该ODNI研究说。“与其他人口群体相比,残疾人的多样性更大,但他们可能是最不为社会大众所了解的群体,进而也最不为决策者和IC内的一般劳动力所了解。”

U2解密照片打开了一扇回顾过去的新窗口

下面的更新

考古学家正在利用U2侦察机在20世纪50年代捕捉到的解密图像来定位和研究历史遗迹,这些遗迹后来被掩盖或毁坏。

这项工作扩展了以前的努力,把CORONA间谍卫星图像,在上世纪90年代解密,地理,环境和历史研究。但U2的图像是老年人和经常更高的分辨率,提供了一个更进一步回头。

考古学家艾米丽·哈默(Emily Hammer)和杰森·乌尔(Jason Ur)在一篇新论文中写道:“U2的照片让我们对考古景观呈现出了一幅更完整的画面,这是不可能的。”看到近东景观和前苏联解密U2航拍图像在考古实践进展,网上公布的2019年3月12日。

U2图像的开发需要对作者的某些部分的聪明才智和创业精神,特别是因为解密的图像不是很人性化。

“后勤和技术壁垒对避免使用考古学家U2摄影十多年,”他们指出。“解密,包括为飞机的飞行路径或摄影的覆盖区域没有空间索引或发现的援助。解密的图像是无法购买或下载;感兴趣的研究人员必须在拍摄学院公园,马里兰州奈良II工厂原底片“。

由于没有发现艾滋病存在,作者创造了他们自己。其还包含链接到网站地图,帮助其他研究人员找到相关的电影罐和顺序进行观看的College Park。

“这些[U2]照片是一个惊人的历史资源,”乌尔教授说。“看一下1959年阿勒颇摩苏尔在1958年。这些地方现在都被毁了。”

更新理查德·n·弗莱彻等人在《阿拉伯湾考古研究中使用档案航空照片》中描述了英国有关解密航空照片的相关工作,该研讨会阿拉伯研究论文集48(2018):75-82:

    总结
    一个有价值的考古和历史资源包含来自英国的联合空中侦察情报中心(贾里奇),现在航空摄影的爱丁堡国家收藏(NCAP)举行的最近解密的航拍图像中。在伦敦大学学院,卡塔尔一期工程已经开始利用这个来获取和研究卡塔尔的历史航拍和更广泛的海湾地区。该贾里奇集合,包括从二十世纪英国的情报来源,主要来自英国皇家空军的侦察任务也许多达25万张照片,已知包括大量来自海湾航空摄影从未被见过外面的情报界,约会从1939年到1989年,本文将介绍如何他人可以访问这一宝贵资源,不仅对海湾而且对整个中东和北非地区(中东和北非)地区。我们将探讨这些资源的研究价值和展示他们是如何丰富我们的区域的理解。存档可能是同等价值考古学家和其他地区的历史学家。

智能Transparency-但是为了什么呢?

国家情报战略美国国家情报总监丹·科茨(Dan Coats)上周发布的报告确认,透明度是美国情报的一项价值,也是美国情报的一项战略重点。

公开的情报透明的目的是提高公众对情报的尊重和产生公众的信任。但是,由于这项政策主要是作为一项公共关系努力而制定的,因此其透明度受到了不必要的限制。

“通过提高透明度,我们将加强美国的信心,情报机构寻求真理,说真话,” DNI科茨说。

“这将是我们的标志,我不能强调这一点 - 这是不是对我们的限制。这将使我们变得更加强大。它赢得信任。它建立信心,并提升我们的信誉在世界各地为我们的使命。这是正确的事情,”他于1月22日说,

最新一轮的情报透明度是在斯诺登事件后的环境中形成的,在时任国家情报总监的詹姆斯·克拉珀(James Clapper)的领导下,这是为了恢复因斯诺登泄密事件而动摇的公众信心。美国情报监视活动的合法性和合法性受到质疑,国内情报收集的范围被披露到令人吃惊的新程度。作为回应,情报透明倡议因此强调披露IC的法律权威、监督机制和IC电子监视项目的性质。

(类似的透明度并没有扩展到秘密行动、高空侦察、采购、承包或其他许多领域。解密工作一直备受关注,但优先关注的是那些在历史和实质上都很遥远的话题,比如1968年新年攻势。)

有这样的透明度实际上导致智力提高公众的信任?

关于这个问题的资料很少。这很可能是公众既不信任也不不信任的情报机构,大多数成员所更关心的其他事项。然而,关于监督做法增加透明度有助于把重点放在真正的问题和未决的政策问题,而不是更多的投机主题当前的辩论。金博宝正规网址有过第215监督部门的公开辩论的精度,在被誉为“梯队”监控上世纪90年代的程序雾争议之间有质的区别。

公众的信任,可能在一定程度的透明性条件,以及保密过度可能产生怀疑。但值得怀疑的是本身的透明度会产生增加的信任。它可能很容易导致加剧对立。

公众信任更有可能是机构能力和诚信的副产品。情报部门领导人本周在朝鲜无核化(被认为“不太可能”完成)、伊朗核武器计划(“目前没有采取”生产核装置所需的步骤)等问题上与白宫公开发生分歧,赢得了信任和尊重众说纷纭表达在由参议院情报委员会举行的年度听证会的威胁。(差异引起愤怒的爆发从总裁。)

在任何情况下,建立公众的信任是不是智力透明度的唯一可能的理由。在国家安全问题上提高公众素养和丰富公共辩论可供选择,更全面,为未来智能透明度努力的目标。

而此时连基本的事实事项争议时,情报部门可以进行公共服务 - 这是类似于什么国会研究服务做不同的平面上 - 通过定期将实质性信息和分析到公共领域。CIA和其它机构正坐在丰富非保密的,开放的源材料,可以很容易地用在边际成本的公共共享(有时通过CRS本身利用)。

这可能是一些机密的,开源的材料可能被视为敏感的,因此将被扣留,或者是因为他们的披露会透露情报收集的特定目标或因为它们提供了美国政府与某种形式的“决策优势”。

但是,即使考虑到这种保留,大量现有的非机密的开源情报分析也应该公开。一个开源智能产品摸彩袋这是通过未经授权的信息披露获得十年前说明的那种,可能几乎每天的基础上发布的材料。

“只要有可能,我们会与公众分享我们提供给决策者的洞察力,”DNI科茨说上个星期。现在,仍然有用,但是未公开情报资料的很大,应该是有可能与公众分享。