今天的国家安全分类系统是不可持续的,说新的年度报告从政府到总统信息安全监督办公室(ISOO)。它“被旧的做法和过时的技术所束缚”,需要一种新的、全政府范围的技术战略来“打击不准确的分类,促进更及时的解密”。
ISOO指出,保密系统已经扩展到无法有效管理的程度,而且常常适得其反。
“过多的保密会阻碍对安全威胁做出反应所必需的信息的适当共享,而解密太少会破坏美国人民对政府的信任。”改革将要求采取策略,提高精确度,减少安全分类决策的包容性,提高解密程序的效率和有效性,并在跨政府的安全分类程序中使用现代技术,”报告说。
“我们正处在一个十字路口”,ISOO导演马克·布拉德利在a5月31日给总统的信发送报告,今天公布了。
ISOO的紧迫感反映在年度报告本身上,它力求比许多报告更具有前瞻性和政策相关性过去ISOO报告ReportsReports。它超越了背诵关于分类活动的(往往是有问题的)统计数据,提出了一系列调查结果和建议行动,它说,需要恢复系统的完整性。
除了呼吁开发一个全面的新的分类和解密技术战略,ISOO特别建议添加一个新的预算线项目安全分类机构预算请求帮助规范和合理支出,并将公共成员添加到信息安全分类上诉委员会代表广泛的公共利益在解密小组的工作。
报告中的其他一些建议指出了存在问题的领域,而不是提出解决办法,而且倾向于采取被动的态度:“必须修改政策,以提高自动解密的效力和效率。“这些政策到底应该怎么修改?”采用“死亡日期”进行分类?消除对旧文档的代理推荐?授予国家解密中心广泛的解密权限?报告没有说。
许多传统上由ISOO报告的数据有关的分类活动的暗示,但不是真正的信息。正如一个人不能从股市平均判断经济的整体健康状况,变化的分类活动只字不提其质量或合法性的音量。2017年,ISOO发现增加了首次原有的等级划分活动(生产新的秘密)在四年内。与此同时,衍生品的分类率下降。这些进展的意义(如果有的话)尚不清楚。
但其他ISOO调查结果这份新报告更有趣。
ISOO说,去年又出现了数百起由政府雇员提出的质疑,他们对特定信息的分类提出了异议。大多数上诉被驳回,但有8%的案件(数量虽小但不容忽视)维持原判,有关的分类被推翻。ISOO在报告中说,这种对保密的挑战“起到了关键作用,因为它能在第一时间发现不恰当保密的信息”,并提供“对该系统的内部检查”。由于目前面临的挑战大多局限于少数几个部门,如果行政部门能更广泛地采用和鼓励这种做法,那么它在打击过度保密方面可能会产生更大的影响。
该ISOO报告总结的结果最新的基本分类指导审查,导致2865本安全分类指南中有221本被取消。已取消的指南将不能再用于分类资料。
ISOO还对其进行了有利的聚焦分类新方法由国家地理空间情报局领导。NGA现在要求原始保密决定的书面理由,以及对未经授权的披露所造成的损害的描述,以及对机密信息的非机密解释。由此产生的NGA船级指南目前代表了船级政策的“最佳实践”,ISOO说。也就是说,它代表了一种可以建设性地应用于其他国家安全信息分类机构的模式。
ISOO报告也解决了不断上升的保密成本(2017年达到新高),不断积压的强制性解密审查请求,以及有争议的实施受控非机密信息政策等问题。
修改分类系统是一个缓慢而不确定的过程,有些人不想等。
阿拉巴马州民主党参议员琼斯(Doug Jones)介绍了立法本周加速关于从半个世纪前未解决的刑事,民事权利的案件记录的释放。其中的一些记录,在他的估计,“保持不必要的分类。”所以,他的法案(美国3191年)将用另一种方法解决分类障碍。该法案部分借鉴了1992年的《肯尼迪暗杀记录法案》将赋予一个由普通公民组成的小组,审查并决定是否公开这些记录。
与此同时,美国国防部近日下发“请求信息”关于可以帮助分类过程的技术。所需的技术“必须能够实时决定信息的分类级别,以及个人访问、更改、删除、接收或转发信息的能力。””(覆盖全球,NextGov,ArsTechnica)