分类

发表于2020年6月1日在里面分类,解密通过

PIDB敦促分类系统的现代化

国家安全分类解密制度如何固定？

这取决于如何定义需要解决的问题。给作者一个新的报告来自公共利益解密委员会（PIDB），突出的问题是管理机密信息的膨胀容积和declassifying记录的积压越来越多的困难。

“人们普遍，两党认识到，政府把太多的信息，并保持它归类太久，都在一个过高而难以承受的成本纳税人”的PIDB，总统咨询委员会说。同时，“不足解密有助于总体上缺乏透明度和信心减弱，在整个安全分级制度。”

这个问题的解决方案是使用技术，提高了分类和解密过程的效率，PIDB说。

报告称:“在政府上大量涌入的机密电子信息变得完全无法管理之前，设想一种新的分类和解密方法的时机已经成熟。”“政府需要范式转变，以采用技术和策略为中心，以支持企业级的、系统的系统方法。”

见数字时代的愿景：美国国家安全分类和解密系统的现代化，公共利益解密委员会，2020年5。

这份报告的诊断并不新鲜，它呼吁使用新技术来改进分类和解密工作也并不新鲜。PIDB本身在2007年报告。

认识到长期缺乏迄今取得的进展，新的报告因此呼吁的执行代理的任命谁曾设计和实现新转变分类系统的权力和责任。（国家情报主任，谁是已经安全执行代理对于安全许可政策，是一个可能的选择。)

那些关心这些问题的人金博宝正规网址PIDB报告会发现很多有趣的评论，还有很多值得怀疑或不同意的地方。例如，在我看来：

*任命一名执行代理人的有用想法，由于使他或她成为由机构领导人组成的执行委员会的一员而被削弱。创建一个“沙皇”式的执行机构，其关键在于减少集体决策的摩擦，打破机构间的僵局。一个执行委员会将使这一点更加困难。

*本PIDB报告会奇怪提升美国，谁是连原来的分级权限，的档案保管员到了核心作用“在跨机构用于分类记录管理系统的现代化。”这并没有太大的意义。（一位官员表示，在此预期的目的仅仅是为推进保存历史记录档案的任务。）

*该报告模棱两可地谈到了一个关键问题，即机构是否应该（或多长时间）保留其制作的记录的“权益”或所有权。

*本报告不以具体的方式解决资源问题。金博宝正规网址多少钱应该现在投资开发推荐技术，以获得储蓄五年和十年从现在开始？这并不是说。谁应该提供中间机构进行分类，该报告说，需要分类连接？究竟哪个机构应该要求在明年的预算要求所需资金？这是没有讨论，所以在所有的可能性是不会发生的。

但分类政策中最困难、最顽固的问题与效率和生产率无关。更确切地说，需要更新和纠正的是确定哪些是正确分类的，哪些是必须披露的标准。由于政府内部和外部对许多具体的分类行动存在分歧，例如。，应美军在阿富汗的数量被揭示或不？- 需要裁决此类纠纷的新机制。这个根本的问题是超越PIDB报告的范围。

公共利益解密委员会将举行一个虚拟的公开会议6月5日上午11点。

发表于2019年8月21日在里面分类,解密通过

保密制度现代化停滞不前

今天的国家安全分类系统“依靠陈旧的政策，从另一个时代，今天削弱其有效性，”信息安全监督办公室告诉总统报告昨日公布。

新的ISOO年度报告称，系统现代化是“全政府的当务之急”。

但是，这是一个老生常谈的了。它是多，是同样的消息与ISOO值得注意的紧迫性交付在去年年度报告它发现保密系统“被旧的做法和过时的技术所束缚”

所需要的现代化的确切性质一些分歧的主题。它是提高效率，以应对不断扩大的数字信息流的问题？或有保密和分类的适当范围从根本上改变了作用？

无论目标是什么，过去一年在克服这些过时做法方面没有取得明显进展，在帮助国家安全信息政策现代化的技术战略方面也没有新的投资。事实上，ISOO自己的保密监督预算已经减少。

即使是在其他领域使用人工智能、机器学习和预测分析等先进技术的机构也没有考虑将其应用于分类或解密，伊索说。“这些技术在这个领域还没有被开发。”

在某些时候，未能更新保密政策成为一个选择，让保密制度失败。

“我们正在尽可能大声地敲响警钟，”ISOO主管Mark A.Bradley说。

发表于Apr.08，2019在里面分类,泄漏通过

特朗普领导下的机密信息泄露激增

据特朗普政府称，联邦机构报告的潜在犯罪的机密信息泄露数量在特朗普政府的头两年达到了创纪录的高水平公布的数据显示美国司法部上周。

各机构在2017年向司法部转交了120宗泄密转介案，在2018年转交了88宗泄密转介案，平均每年104宗。相比之下，在奥巴马政府期间，被推荐的泄密者的平均数量(2009年–2016年)每年39次。


当时的司法部长杰夫·塞申斯在2017年8月4日的简报关于防止未经授权披露的努力。

“从我们的情报机构机密泄露给美国司法部的调查，推荐已经爆炸，” AG会议说当时。他概述了政府为打击机密信息泄露将采取的几项措施，包括将联邦调查局积极进行的泄密调查数量增加两倍。

“我们有大约在最近3年分类泄漏九个展开调查，”他告诉众议院司法委员会2017年11月的听证会。“我们有27个调查开放至今。”（其中一些调查涉及到前特朗普总统就职发生泄漏。）

他说:“我们打算彻底查清这些泄密事件。我认为它已经达到了流行病的程度。不能让它继续下去，”塞申斯当时说，“我们将尽最大努力确保它不会继续下去。”

但是已继续的。尽管采取了预防措施，2018年总在88宗泄密案的转介中，仍高于任何报道的特朗普之前的数字。（过去几十年的最高纪录是55次转介2013年和2007年. 最低的是182015年。)

*

并非所有泄露机密信息的行为都会引发此类刑事案件。无意、不重要或正式授权不会以涉嫌犯罪向司法部报告。

与此同时，只有一小部分机构报告的机密泄露会导致调查，只有一部分会导致嫌疑人的身份识别，甚至更少会导致起诉。

“虽然司法部和联邦调查局每年都收到大量媒体举报，但联邦调查局基于这些举报开展的调查数量有限。”联邦调查局在2009年告诉国会。“在大多数情况下，包括在转诊的信息是不够立案调查。”

最新公布的有关机密泄露转介的汇总数据提醒人们，机密信息泄露是一种“正常的、可预测的”事件。在过去的15年中，没有这样的犯罪转介的情况下，没有一年的数据可查。

但数据公布的离开几个问题没有解决。他们没有透露有多少转介实际上触发了联邦调查局的调查。他们没有说明是否泄漏跨国家安全官僚均匀分布或集中在一个或多个“问题”机构（或国会委员会）。而且他们不泄露，仅仅区分“伤害了我们的国家，”司法部长把它和那些由在信息披露，一个显著公共利益复杂。

发表于2018年11月5日在里面分类,监督,恐怖主义通过

机密反恐行动引发监督问题

去年2月，国防部长发起了三项新的秘密反恐行动，旨在“削弱中东和非洲特定地区的基地组织和isis附属恐怖分子”。

新业务的概况载于最新季度报告美国国防部、国务院和美国国际开发署监察长就美国反伊斯兰国运动发表讲话。

这三个分类的程序称为操作育空之旅，西北非洲反恐海外应急操作，而东非的反恐海外应急操作。

对这些计划的详细监督实际上是由国防部监察长办公室而不是国会领导的。

“为了报告这些新的应急行动，国防部作战信息小组向国防部提交了一份问题清单，内容涉及与作战有关的主题，包括作战目标、用于衡量进展的指标、作战成本、所涉及的美国人员数量，以及宣布在海外开展作战的原因应急行动联合IG报告称，。

国防部提供的分类应对一些问题，这是提供给国会。

但是“国防部没有回答为什么有必要将这些现有的反恐行动指定为海外应急行动，或者指定海外应急行动有什么好处。”

海外应急行动提供资金的“紧急”行动是不受正常程序要求或预算限制。

“国防部告知国防部监察长办公室，新的应急行动被归类为维护美军的行动自由，提供力保护层，并保护战术，技术和程序。然而，” IG的报告中指出，‘这是典型的任何操作，战术信息即使在操作的整体位置公开承认分类’。

我们将继续寻求这些问题的答案该IG报告说。

发表于Oct.09，2018在里面问责制,预算,分类通过

会计委员会的欺骗预算做法

政府机构可从其公共财务报表中删除或省略预算信息，并可将与一个预算项目相关的支出列示为与另一个项目相关的支出，以保护机密信息，联邦会计准则咨询委员会的结论上周。

根据新批准的标准在美国，政府机构可能会在其公开财务报表中“修改其他[财务]标准所要求的信息”，省略其他必要的信息，并虚报与特定项目相关的实际支出金额，从而使分类信息不被披露。(准确和完整的帐目应分开保存，以便在分类的环境下进行审计。)

见分类活动，联邦财务会计准则声明（SFFAS）56，联邦会计准则咨询委员会，2018年10月。

这项新政策作为一项谨慎的安全措施受到了国家安全机构的青睐，但是反对一些政府监察员和会计。

允许未确认的修改公开的财务报表按照“危及财务报表有用性和提供财务经理报告会计信息的任意方法，”向董事会提供的意见通过监察长防办部。

正确的机密信息应该被编辑，而不是被歪曲，他说会计师事务所科尔尼公司和。“不应修改公认会计原则以限制分类活动的报告。相反，一般公认会计准则报告应该与其他联邦实体保持一致，并经过修改以供公开发布或保持机密。”

新政策，它扩展了一些长期的情报预算中使用欺骗性预算实践，意味着公共预算文件必须批判和怀疑的新度观察。

一项名为“维斯帕·里莱”（Vesper Lillet）的机密信号情报计划最近成为一项欺诈指控的对象，表面上是由卫生和公共服务部赞助的，但实际上它涉及国家侦察办公室和国家安全局的共同努力。

见“联邦调查局声称承包秘密间谍科罗拉多州的仓库中欺诈”由汤姆·罗德，宪报(科罗拉多斯普林斯市)

发表于Oct.01 2018在里面分类,纪念通过

记住史蒂夫加芬克尔

得知信息安全监督办公室（ISOO）前主任史蒂夫·加芬克尔于9月24日去世，我们非常难过。

卡特总统在1980年任命的，加芬克尔先生于2002年1月起出任第二ISOO导演二十年直到退休在这个位置，他在其快速扩张过程中扮演了国家安全分级制度演进过程中的重要作用里根时期，并通过克林顿时代的宏伟解密举措。

ISOO主任监督政府分类系统运作的工作几乎是不可能的，因为ISOO的资源和权限与其分配的职责不相称。

但加芬克尔使整个系统更好比它的工具，他有可用。他制定了训练方案分类，他内敛一些机构官员的过激行为，和他养成合理的方法到冷战后期分类系统所产生的各种挑战。

他的继任者威廉·伦纳德（J.William Leonard）说，他“为我们国家的福祉做出了许多贡献”。“虽然我有幸跟随史蒂夫的脚步成为ISOO的主管，但从一开始我就意识到我永远无法接替他的位置。”写的伦纳德先生他自己的鞋子很大。

前国防人员和安全研究中心主任罗杰·登克(Roger Denk)写道，“他是一个具有纪念意义的人，一个非常光荣和正直的人。”“他的幽默感，加上他的才华，给周围的人带来了乐趣。”

在他多年在ISOO，加芬克尔先生欢迎一些惊喜公益团体的日益重视分类策略。（“尽管你，很少有人给个补锅匠的有关安全分级制度该死的，”他告诉我，在1993年的采访。）市民投诉的安装体积似乎给他在自己的内部政策辩论更大的杠杆作用。

然而，他通常抵制批评者所提供的具体规定。之后汤姆布兰顿和我写的在社论在纽约时报25 years ago criticizing a Clinton draft executive order on classification and comparing it unfavorably to President Nixon’s policy, Garfinkel lamented that we had been “too effective”: the final Clinton order shortened the duration of classification for most documents, as we had urged, but it also included “a lot more exceptions than I would have wanted,” he said. “Aftergood and Blanton hoisted themselves on their own petard.” Years later, Garfinkel continued to believe that we had made a fateful error.

加芬克尔带来了深刻的人性是什么基本上是一个官僚的作用。他很热情，亲切，风趣，不怕争论或反对意见的。

2002年，当他从ISOO“退休”后，他承担了一项可能更具挑战性的任务——在马里兰州郊区教高中生。

他对我说：“我不想以任何身份重返政府，拯救公立高中教师，他们正在做一切必要的事情，让我衣衫褴褛。”。至于保密政策，“我希望我们永远不会达到放弃努力（做得更好）的地步，尽管我个人已经不再担心这一点，我认为你也将不可避免地达到这一点。”

许多使他成为伟大公仆的品质，也使他成为一代学生敬爱的老师，其中一些学生上周在Twitter上纪念了他。

发表于8月15日，2018在里面问责制,分类通过

金融账户可能被“修改”，以盾分类程序

在从“一般公认会计原则，”明显偏离联邦机构将被允许发布被改变，以从披露机密开支保护信息和财务报表。

新政策是由政府开发的联邦会计准则咨询委员会（FASAB），以响应由国防部和其他部提出了该机构的财务报表的严格的审核可能导致机密信息未经授权披露的担忧。

为了防止在公共财务报表分类信息披露，FASAB说，机构可以修改或掩盖某些支出信息。“实体可以修改由其他所要求的信息[占]标准，如果改性效果不改变操作或净位置的净结果。”

机构也可能以一种潜在的误导性的方式转移账户。“允许一个组成部分报告实体从一个报告实体中排除并合并到另一个报告实体。修改的效果可能会改变操作的净结果和/或净位置联邦财务会计准则报表56，FASAB，2018年7月5日（供发起人审查的最终草案）。

为了响应较早的一份草案新标准于去年十二月发出，大部分政府机构赞同这一举动允许修改公开财务报表。

年，中央情报局宣布：“保护机密信息和国家安全优先于财务报表。”其评论(以“其他政府机构”的名义谨慎提交)。

“这是国家安全的最大利益，允许修改余额的演示和报告主体在GPFFR [公开发布的通用联邦财务报告]，”中情局写道。

但是在一个明显不同意见，监察长五角大楼的办公室表示，新的做法是不正确的，不明智的和不必要的。

它“危及财务报表有用性和提供财务经理报告会计信息的任意方法，”国防部OIG说。

“我们不同意将汇总水平的美元金额纳入总体报表必然会导致机密信息的发布。”

“这项拟议的指导方针是联邦会计指导方针的一个重大转变，我们认为，其潜在影响非常广泛，代表了另一个全面的会计基础。”

“董事会应澄清，这一拟议标准或随后的解释是否允许实体在财务报表中记录错报金额，以误导读者，从而达到保护机密信息的目的。我们认为，任何会计准则都不应允许此类会计分录。”

“我们不相信......董事会提出的指导，将有效地保护机密信息，符合美国通用会计准则[一般公认会计原则]，或为公共利益服务，”国防部检察长写道。

科尔尼公司和会计师事务所也反对，他说，这将是更好的某些财务报表或纂分类的支出，而不是歪曲发布的信息进行分类。

“不应修改公认会计原则以限制分类活动的报告。相反，一般公认会计准则报告应该与其他联邦实体保持一致，并经过修改以供公开发布或保持机密。”

如果已发布的帐户被修改“让物质活动是不再准确地呈现给财务报表的阅读器，它的用处公共用户是有限的，受到曲解。”

这种方法限制了目前公认会计准则所定义的财务报表的价值、用途和收益。机密实体的财务报表在向公众公布之前，应保持机密或像其他机密文件一样进行修订。”

“当前美国通用会计准则的完整性，因为它适用于所有的联邦机构应保留”卡尼在评论中说。

但FASAB最终拒绝了这些观点。

“董事会决定除本声明允许的其他选项，这个选项可能并不总是充分解决国家安全担忧，”根据该政策的最终草案董事会提供给保密新闻。

“如果没有这个规则，存在一种风险，即报告实体可能需要他们的整个财务报表进行分类以符合现行会计准则，这将可能导致需要政府整体的财务报表的很大一部分进行分类。”

在实践中，委员会建议，“可能不需要进行修改，以防止披露某些机密信息。因此，本声明允许而不是要求逐案修改。”

新会计准则预计将在10月90天审查期结束之前，由财务会计准则委员会的提案国——即财政部长、主计长和管理和预算办公室主任——批准。

上个月,FASAB发布新的标准，详细阐述了政策的执行情况进行单独分类的“解释”。该文件的内容并未公开。

助理主任莫妮卡?瓦伦丁(Monica R. Valentine)说，分类支出的会计问题一直是委员会面临的一个挑战在星期一. “这是我们第一次不得不处理此类问题。”

发表于Aug.10，2018在里面分类,能源部通过

分类人体科研继续在DOE

一个打分类项目去年，美国能源部（Department of Energy）正在对人体进行研究。

人体实验研究广泛指从人体实验中收集科学数据。这可能包括对受试者进行的物理程序，或简单的访谈和其他形式的互动。

关于最新的能源部计划，几乎没有公开的信息，其中大多数都有不透明的、非描述性的名称，如特里斯坦,爱达荷州法警和穆斯口水. 但是分类程序的列表本周根据《信息自由法》公布。

25年前，随着艾琳·韦尔索姆的报告阿尔伯克基论坛报对已经由原子能委员会进行人体辐射实验，其中许多没有对象的同意进行。一个总统咨询委员会召开记录备案，并建议适当的政策反应。

2016年，能源部发布更新的准则对人体进行研究，其中包括生产涉及人体对象的所有分类项目的上市要求。这是列出了现在已经被释放。

“通过研究人类受试者提供给个人和社会重要的医学和科学利益。需要进行这项研究不，但是，超过需要保护个人权利和利益“，根据2016年美国能源部在分类研究保护人类受试者的指导。

一个极其可怕的例子虚构的人体试验由林赛·安德森在他的1973年电影想象哦，幸运的人！一时抓住了时代精神。

发表于2018年7月26日在里面分类,导弹防御系统通过

BMD飞行试验计划必须是未分类

今年早些时候，国防部宣布分类的飞行测试的时间表弹道导弹防御系统，即使这些信息以前是未经保密和公开披露的。

美国国会拒绝了这一提议，现在已经告诉五角大楼的导弹防御机构，飞行测试时间表必须保密。

2019财年国防授权法案中的新规定(门派。1681年）将“要求MDA使季度和整个财年的计划航班执行测试机密。”

“导弹防御局局长应在公布导弹防御局的各项综合总试验计划的同时，在总统的各项预算提交国会的同时，向公众公布每项计划的一个版本，以确定发生事件的财政年度和财政季度在这个计划下条款规定。

这项立法将有效覆盖行政部门的分类判断。那是后话，国会很少做，而且行政部门方面作为其权力的侵犯。

发表于2018年7月26日在里面预算,分类,情报通过

纠正“黑色预算”的竞标失败

所谓“黑色”预算 - 这是指政府在军事采购，操作和智能分类的支出 - 不仅是秘密。它实际上是欺骗性和误导性，因为它产生量的失真和公布预算报告。

即据称划拨给美国空军的金额，例如，不都去空军，参议院军事委员会最近观察。

“每年，空军预算的很大一部分包含了转给国防部其他组织并由其管理的资金。这部分预算被称为“通过”，不能被空军更改或管理。根据总统的预算请求和分配，它属于空军预算，但随后被转移出空军控制范围参议院的报告在2019年国防法案（S.Rept。115-262）。

虽然报告没有这么说，空军预算还包括直通的中央情报局，当然这不是国防部甚至部分，以及其他非空军情报职能的资金。

“在财政年度2018年，空军直通预算总额约$ 22.0十亿，或者只是小于总空军采购预算的一半。该委员会认为，目前空军直通预算过程提供了空军的实际投资预算的误导图片“。

因此，参议院建议从空军预算中删除此类“过渡”资金，并将其纳入国防预算。

但在众议院参议院关于2019财年国防法案的会议上，此移动被阻止所以骗人的现状将继续盛行。

本月早些时候，美国国家情报局局长和五角大楼主计长致函国会，就参议院的条款提出了自己的看法。他们的一封信的副本，可能是反对提议的行动，已被要求，但尚未公布。

参议院提案的逻辑是由美国企业研究所的麦肯齐Eaglen解释“时间去黑掉蓝的，”实时清除国防，6月13日。