五角大楼寻求授权召回更多退休人员

国防部是要求国会扩大其权力,在发生战争或国家紧急情况时召回退役军人。

国防部的提议早于上周明尼阿波利斯一名警察杀害乔治·弗洛伊德以及多个州启用国民警卫队引发的骚乱。

现行法律(南加州大学688一个)允许军方不超过1000名退休召回令“缓解了高需求,低密度的军事能力”或在必要时“以满足战时或平时的要求。”国防部希望删除1000人的限制。

“这个建议。。。将允许军事部门的秘书召回1000名多退休现役一场战争或国家紧急状态期间,”五角大楼说它五月四日的请求,这只是众多问题中的一个立法提案用于《2021财年国防授权法案》。

“Waiving the 1,000 member limitation on this temporary recall authority and the authority’s expiration date in time of war or of national emergency will increase the Department of Defense’s flexibility and agility in generating forces with the expertise required to respond rapidly and efficiently during such a period.”

“由于战争和国家紧急状态,的不可预测性,如1000元件限制将更好的姿态部以不可预知的和迅速变化的情况作出反应的COVID 19大流行,放弃,”国防部说。

五角大楼告诉国会,没有理由担心这样的权力会被滥用,因为“国防部长办公室将确保召回的退休人员不会超过任务所需的数量。”

去年3月,美国陆军联系了80多万退役士兵,询问他们是否愿意协助军队应对大流行病Military.com

国会研究处总结了军事在救灾和执法方面的宪法和法定权力和限制灾害救助使用联邦军队的:法律问题金博宝正规网址2012年11月5日。

美国空军要求扩大内华达试验场

美国空军希望延长并扩大内华达测试和训练靶场(NTTR)撤出的公共土地,在那里进行飞行测试、分类研发项目和武器测试。美国国防部向国会提议将增加的土地超过10%,从公众使用目前提取的金额。

根据2017年的一份报告,NTTR已经是“自由世界和平时期军事行动可用的最大的连续空中和地面空间”美国空军简报

但它不是足够大,以满足未来的需求,五角大楼向国会4月17日的立法提案

“土地撤军,构成了内华达试验和训练靶场(NTTR)到期2021 NTTR是空军最重要的测试和培训的资产,必须继续,”国防部提议说。但更重要的是需要的,根据国防部:“通过简单地扩展当前撤军将不足以满足第五代要求维持现状。”

“该提案将扩大目前的撤军计划,目前的撤军计划是2000财年的NDAA制定的,将于2021年到期,撤军期限为25年。”

大约300,000英亩更多的土地会的建议下被撤回,共计左右3200000英亩将被保留的“空军部长对某些军事用途的使用。”

截至目前,“范围占地2900000英亩的土地,5000平方英里的空域是从民用空中交通飞越限制,另有7000平方英里的军事工作区,或MOA,其中与民用飞机的共享,”2017年美国空军简报说。“12000平方海里的范围为作战测试和训练飞行员提高战备状态提供了现实的舞台。各种各样的实弹可以用于射程内的目标。”

许多提交给ReportsReports国会的报告可能会在网上发布

行政分支机构每年向国会提交的成百上千份报告中,有许多可以根据新的综合拨款法ReportsReports案(HR 1158,部分8092)。

该条款规定,任何受该法案资助的机构,“经该机构负责人确定其应为国家利益服务”后,应在其网站上发布向国会提交的任何报告。

后者条件的影响尚不清楚,特别是因为为了满足国家利益没有标准的定义。在任何情况下,包含机密或专ReportsReports有信息的报告将是自公布豁免网上,和所有报告出版物将在收到由大会后推迟至少45天,减少其相关性,时效性和新闻价值。

ReportsReports报告向国会往往包含新的信息和观点,但他们是一个未充分利用的资源,特别是因为他们不容易得到。

一些未发表的2019年报告地址,例如,国防部使用ReportsReports开放烧伤坑,对以色列的政治抵制,以及财政战争的代价后“。

新颁布的FY2020国防授权法案单独包括数百个新的,更新或修改报告的要求,根据一个非官方的制表

关于特朗普的导弹防御评估,有不同的信息

马特·科尔达和汉斯·m·克里斯滕森著

特朗普总统亲自发布了期待已久的导弹防御审查(MDR)今天,尽管文件断言“导弹防御正在趋于稳定”,MDR却提出了一个完全不同的姿态。

首先,他的介绍中,代理国防部长沙纳汉错误地断言,MDR是的优先级保持一致2017年国家安全战略。NSS的导弹防御部分指出"加强导弹防御不是为了破坏战略稳定,也不是为了破坏与俄罗斯或中国的长期战略关系。”(第8页)在沙纳汉的总裁特朗普演讲然而,他们明确表示,美国将寻求检测和摧毁“任何类型的目标”,“在任何地方,任何时间,任何地点,”无论是“之前或之后推出。”再加上俄罗斯和高超声速技术中国不断发展的导弹武库和进步众多成功案例,这种说辞是导弹防御的MDR的描述被引向只针对完全不一致的“流氓国家”。这也是不符合国家安全战略的更多的测量语言。

其次,MDR明确指出,美国“不会接受的,以防止恶意导弹威胁祖国需要的导弹防御能力的发展或部署任何限制或约束。”这正是涉及俄罗斯和中国,谁担心,在未来,不受约束的,技术先进的美国导弹防御系统最终将能够打乱他们的战略反击能力,并可能被用来支持一个进攻的作战态势。

第三,MDR要求导弹防御局在2020年测试SM-3 Block IIA来对抗洲际弹道导弹级目标,此举只会加剧这些担忧。2018年NDAA曾规定,只有在“技术可行的情况下”才进行这样的测试;现在看来,人们有足够的信心进行测试。然而,值得注意的是,进行这样一个试验的决定似乎取决于技术能力,而不是安全环境的变化,尽管伊朗已经接受了其核和弹道导弹计划的限制(据说SM-3是用来对抗的)。

第四,MDR指出,美国将研究发展和部署各种新能力,在导弹发射前或发射后立即探测和拦截导弹,包括:

  • 发展天基传感器(和潜在的拦截器)的防御层,以协助发射探测和助推段拦截。
  • 开发用于F-35能够在他们的助推段击落导弹的新的或修改拦截。
  • 为了安装在无人驾驶飞机的激光器摧毁他们的助推段导弹。国防部显然已经着手开发一个“低功率激光演示器”,以协助这一使命。

存在围绕助推段拦截射击的概念大肆宣传下一个对手的导弹后立即启动,因为导弹是相对较慢的速度,在飞行的早期阶段缺乏部署对策。然而,在助推段拦截企图将基本上需要以惊人的距离内位置美国拦截导弹发射的提前通知。基于空间的传感器的层被推测为减轻这一问题;然而,劳拉Grego笔记,这些传感器将是“容易不堪重负,容易受到攻击,而且耗资巨大。”

此外,助推段拦截行动将要求美国拦截器被放置在非常靠近目标 - 几乎可以肯定自己显露对敌方的雷达网。拦截器本身也必须是足够快的速度追下去加速导弹,这在技术上是不可能的,甚至几年下来就行了。科学2012年美国国家科学院报告把它清楚极了:“助推阶段导弹防御是否,以及是否基于陆地,海上,空中,或在空间是不实际的或不可行的动能或定向能”。

总的来说,特朗普政府的导弹防御评估为导弹防御系统根本无法解决的问题提供了一系列昂贵、无效和破坏稳定的解决方案。美国导弹防御系统的范围应该局限于应对一些不确定的威胁——比如意外或有限的导弹发射——而不应该旨在支持更广泛的作战态势。为此,MDR关于“美国不会接受对其导弹防御能力的任何限制或约束”的论点,只会加剧紧张局势,进一步刺激旨在战胜或超越导弹防御的对抗性努力,并破坏战略稳定。

在即将到来的春季听证会上,国会将扮演一个重要的角色,来决定为了加强有限的导弹防御,哪些能力是真正必要的,哪些是多余的。对于那些多余的能力,应该会有很强的阻力。

美国国防部说,美国和土耳其将会发生冲突

美国国防部(Department of Defense)向国会表示,土耳其尚未采购俄罗斯的地对空导弹系统,这将危及土耳其在北约(NATO)的地位,并破坏美国与土耳其军事关系的其他方面。

“美国政府已经向土耳其政府明确表示,购买S-400(地对空导弹系统)将对美国造成不可避免的负面影响美国国防部在一份提交给国会的机密报告的非机密摘要中说。

看到美国国防部向国会报告与土耳其共和国的美国关系的现状(非机密概要),2018年11月。

该报告是由彭博新闻社。看到“危险,如果它收购来自俄罗斯,土耳其F-35的角色,五角大楼警告”作者:Tony Capaccio, 2018年11月28日。

接下来众议院武装部队委员会主席认为需要更大的透明度国防部

众议员亚当·史密斯(D-WA),可能是下一届国会众议院军事委员会的主席,他告诉国会同事,加强国家安全透明度是他的首要监督任务之一。

他在信中写道:“我们在国家安全问题上取得了进展,但要对特朗普政府和国防部进行强有力的监督,我们还有很多工作金博宝正规网址要做。一个11月8日的信对众议院民主党议员,宣布他对众议院武装部队委员会主席候选人。

“具体而言,我们必须寻求消除低效率,并在国防部浪费;提高敏感军事行动的监督,并确保军方的作品,以避免平民伤亡;全国保护我们的环境法律法规;推进国防绿色技术;采取实质性步骤,以减少美国对核武器的过度依赖;并促进国家安全事务的透明度,”他写道。

意见栏上个月,史密斯详细阐述了这个话题。他说,特朗普政府和五角大楼滥用了保密权力,造成了适得其反的结果。

“本届政府的国防部(……)在上任之初就对透明度宣战。在一个又一个问题上,他们做出了明显的决定,在我们最需要的时候,降低透明度和公共问责,”他写道,并列举了大量无端保密的例子。

他表示,需要进行航向修正。

“国会对军事战备,国防预算,或在世界各地部署坦率的讨论;关于武器系统是纳税人资助的有效性一般信息的发布;和许多其他基本透明的做法没有损害所有这些年来,他们一直是规范国家安全,”他写道。“进一步限制该信息的努力是没有道理的,如果有的话,最近的政策,我们已经看到了呼吁增加透明度。”

看到“五角大楼变得越来越神秘,这损害了国家安全。”众议员亚当·史密斯表示,国防部一位2018年10月28日。

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神秘围绕着一项名为“育空之旅”的美国秘密军事行动的新闻报道被部分驱散雅虎新闻

”尽管人道主义危机促成了沙特阿拉伯的more-than-three-year也门战争加剧,今年早些时候,五角大楼发布了一个新分类操作支持王国的军事行动,据国防部文件似乎是网上无意中。”

看到五角大楼发动新的机密行动支持沙特驻也门联军莎伦·温伯格、肖恩·奈勒和珍娜·麦克劳克林的作品雅虎新闻,11月10日。

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需要在军事方面的透明度将是讨论的主题(由我和其他人)当中的参议员杰克·里德和赞助的简报战争计划费用在布朗大学周三,11月14日上午10点罗素参议院大楼236号。一份关于911事件后美国反恐行动数万亿美元成本的新报告即将发布。

恢复CRS在国会监督中的作用

美国国会研究服务在一次由国会委员会支持监督发挥了重要作用。虽然这种支持在近几年急剧减少,它可以令人信服地在新一届国会恢复,写前CRS分析师Kevin R.科萨在新的纸张

在过去,CRS“密切在重大的监督力度,包括水门事件调查的信息自由法的实施,以及伊朗门事件的无数协助国会。”

但随着时间的推移,科萨写道,“CRS”的监督作用下降,由于各种因素的影响,其中大部分是其控制的了。国会改变。国会委员会,特别是在众议院,失去的能力,以及超partisanism变成多少监督成为政治的角度得分,而不是在管理,需要专家帮助的练习“。

看到国会研究服务处在支持委员会监督方面作用的减弱凯文·r·科萨著,韦恩法律评论, 2018年第64卷第149期。

“CRS不必被动地接受这种命运,”科萨通过电子邮件说。他的论文提出了各种措施CRS可能需要为独立的专业CRS可以提供​​促进委员会领导人之间更大的升值。

CRS的“存在理由是教育国会,它可以让监督和拨款委员会就分析和深入研究的价值进行对话。”它可以提出更广泛的监督参与的问题,并解释为什么它们对国会有价值。”

“让无党派专家更频繁、更深入地参与监督,这对国会、CRS工作人员和公众都有好处。”他写了

同时,CRS新的和更新的出版物包括以下内容。金博宝更改账户

防御入门:技术上可接受的最低价格合同,CRS在焦点,2018年9月4日

联邦在美国竞选和选举中的作用概述,2018年9月4日

证券监管和首次发行硬币:法律入门, 2018年8月31日更新

该“弗洛勒斯《定居》和外国人家庭在美国边境被逮捕:常见问题,更新2018年8月28日

土耳其:背景与美国关系, 2018年8月31日更新

古巴:美国第115届国会的政策, 2018年9月1日更新

联合国报告建议缅甸军事领导人进行调查和起诉的可能发生灭绝种族,CRS在焦点,2018年9月4日

印度:宗教自由问题金博宝正规网址, 2018年8月30日更新

《中国制造2025》:对美国的经济影响,CRS在焦点, 2018年8月29日更新

质疑司法提名人:法律限制与实践, 2018年8月30日更新

国会敦促针对俄罗斯和其他国家的网络行动

责备特朗普管理其“被动”,美国国会正在按国防部搞“主动防御”打击俄罗斯,中国,朝鲜和伊朗网络空间。

《2019财年国防授权法案》会议报告中的一项新条款(1642年教派。)将“授权国家司令部指挥指挥官,即美国网络司令部,通过网络空间采取适当和适当的行动,破坏、击败和制止俄罗斯联邦在网络空间进行的系统性和持续的攻击。”它将进一步“授权对中华人民共和国、朝鲜民主主义人民共和国和伊朗伊斯兰共和国采取行动”。

“The conferees have been disappointed with the past responses of the executive branch to adversary cyberattacks and urge the President to respond to the continuous aggression that we see, for example, in Russia’s information operations against the United States and European allies in an attempt to undermine democracy.”

“政府在打击这场运动方面的被动……将鼓励而不是劝阻更多的侵略行为。”

“与会者强烈鼓励总统保护美国人民和政府机构不受外国干预,”报告的语言是

国会报告没有提出实际的网络战略,也没有具体说明所期望的结果,或地址意想不到的后果。

新的会议报告中的另一项条款说,国防部在网络空间应该像在其他地方一样自信和“侵略性”。1632年教派。)。

“与会者认为,允许在所有其他作战领域(海、陆、空)开展广泛的传统秘密军事活动,但不允许在网络空间开展,没有任何逻辑、法律或实际理由。”这份报告说。

“这样的行政部门已经挥霍年在没有认识到这一基本事实间的讨论和这个立法行动已经证明了必要的不幸。”

“与会者一致认为,国防部应该开展具有侵略性的信息行动,以威慑对手。”

奇怪的是,报告发现有必要补充说,“与会者并不打算将此确认作为针对美国人民的秘密活动的授权。”

一般而言,另一项条文(1636年教派。),美国需要为网络战争做好准备:

“关于网络空间、网络安全和网络战,美国应使用一切国家力量工具,包括使用进攻性网络能力,在可能的情况下进行威慑,并在必要时作出回应,这是美国的政策。外国势力针对美国利益的所有网络攻击或其他恶意网络活动,其目的是……造成美国或美国盟友的人员伤亡;严重破坏美国民主社会或政府的正常运作(包括攻击关键基础设施,破坏用于向公众或政府提供关键服务的系统);威胁武装部队的指挥和控制、武装部队的机动自由、工业基地或美国武装部队赖以捍卫美国利益和承诺的其他基础设施;或在个别或总体上取得相当于武装攻击的效果,或危及美国的重大利益。”

SSCI需要战略对抗俄罗斯

在FY 18-19情报授权法案的新报告参议院情报特别委员会要求国家情报总监“制定一项政府整体战略,以应对俄罗斯对美国选举制度和程序的网络威胁。”

似乎是为了强调特朗普总统与美国情报机构——参议院情报委员会(Senate intelligence Committee)对俄罗斯威胁的看法存在分歧归结坚定对后者的侧面,以“俄罗斯的努力,与2016年美国总统选举干涉”作为给出一个既定的事实。

参议院的报告还描述了许多与选举安全、保密政策、网络安全等相关的其他条款。

众议院情报委员会公布这份关于悬而未决的FY18-19年度情报授权法案的报告本月初。

保密关于保密:国家机密特权

美国司法部2011年以来一直没有向国会报告对政府使用国家机密特权的,部承认本周,与承诺定期报道这一主题的政策相反。

在2009年的一次政策和程序的声明关于国家机密特权,当时的总检察长埃里克·霍尔德说,“我系将提供给国会的适当监督委员会定期报告关于在该部调用代表诉讼部门或机构的特权所有情况下,解释ReportsReports依据援引的特权。”

2011年4月,第一份此类报告是生产。这是“旨在确保在行使这项特权时更有责任感和可靠性”的几项措施之一。它们是在公众批评政府公司使用国家机密特权的正当性之后开发的。”

但是,第一份有关国家秘密特权的定期报告,却成了最后一份。

2014年,国务院国家安全部门的约翰·卡林(John Carlin)在其任命确认过程中确认了该政策。“我知道,司法部的政策仍然是向国会适当的监督委员会提供关于在诉讼中使用国家秘密特权的定期报告,司法部于2011年4月29日向国会提交了初步报告ReportsReports,”他告诉参议院情报委员会。“我相信本署计划在不久的将来再提交一份报告。”

但从未提交过这样的报告。

司法部说:“我们找不到任何回应你要求的记录。说这周响应于对任何随后的报告信息自由法请求。ReportsReports

虽然国会可能要求,并要求在任何时候这样的报告,它没有这样做。而由于对国家机密的2009年持有人政策被“自愿”在回应公众的争议通过了司法部,没有什么可以被单方面抛弃停止政策。