新的《削减战略武器条约》数据显示条约对战略核武器有所隐瞒

美国和俄罗斯受《削减战略武器条约》限制的战略核力量的最新数据显示，该条约正在履行其限制两国核武库的初衷。

这些数据是发表昨天被国务院公布。

尽管两国关系恶化，“大国竞争”战略复苏，但数据显示，双方在过去一年都没有增加部署的战略力量水平。

这是《削减战略武器新条约》在2021年2月到期前的最后一年发布的数据。该条约只需大笔一笔就可以再延长5年，但华盛顿和莫斯科反对军备控制的人士正在努力防止这种情况发生。如果他们成功了，世界上最大的两个核武库将自上世纪70年代以来首次完全不受监管。

的数字

最新数据显示，截至3月1日，美国和俄罗斯合并^圣2019年，共部署1181套战略发射器(远程弹道导弹和重型轰炸机)，携带2802枚弹头(见下表)。这与他们6个月前部署的联合部队非常接近。这两个核武库所拥有的战略发射器和弹头比世界上其他所有7个核武器国家所拥有的总和还要多。

数据显示，俄罗斯部署了513个战略发射器，携带1426枚弹头。与2019年3月相比，这略微减少了11个发射器和3个弹头。俄罗斯目前拥有187个发射器和124枚弹头，低于战略武器部署条约的限制。

根据新数据，美国部署了668个战略发射器，携带1376枚弹头，与2019年3月相比略有增加12个发射器和11枚弹头。美国目前有32个发射器和174枚弹头，低于战略武器部署条约的限制。

自2019年3月以来，这些增加和减少是由于维护和升级导致的武库的正常波动，不反映部队结构或威胁级别的增加或减少。

需要提醒的是，根据《新削减战略武器条约》报告的俄罗斯和美国的核力量只是其核武器总库存的一部分，目前估计俄罗斯有4330枚弹头，美国有3800枚(如果算上等待拆除的退役弹头，分别是6500枚和6185枚)。如果《新削减战略武器条约》期满，双方都可以在其发射装置上额外安装数百枚弹头。

建设,建设什么?

俄罗斯和美国都在进行重大的现代化项目，以扩大和提高其战略核力量。然而，到目前为止，这些计划基本上遵循相同的总体结构，不太可能显著改变这些部队的战略平衡。新的《削减战略武器条约》数据显示，该条约对这些现代化计划起到了抑制作用。

尽管如此，两国都在努力修改各自的战略核武库。俄罗斯长期以来一直在努力——甚至在《削减战略武器条约》签署之前——开发具有异国特性的洲际武器，以克服美国的弹道导弹防御系统。这些奇异的武器还没有被部署或被条约所涵盖，包括一种地面发射的核动力巡航导弹(Burevestnik)和一种潜艇发射的类似鱼雷的无人机(Poseidon)。特朗普政府抱怨称，这些新武器应该被纳入条约。第三种武器是洲际弹道导弹发射的滑翔载具，俗称“先锋”(Avangard)，已接近初步部署，将根据该条约承担责任，但很可能取代现有部署的弹头。所有这些武器数量有限，不足以改变总体战略平衡或挑战《削减战略武器新条约》的延长。该条约规定，如果双方同意，可以增加新的武器类型，尽管双方尚未正式提出这样做。

俄罗斯在整体战略核力量方面并不是一个优势，新数据表明它似乎并未试图缩短部署的战略发射器的数量中存在的重大差距 - 通过最新的计数（UP 23从2019年3月开始的发射器）。要在角度来看，155个发射器相当于整个美国ICBM翼，或超过七个俄亥俄州的弹道导弹潜艇，或者超过整个美国核轰炸机大小的两倍。如果桌子被转动，美国官员和硬盘肯定会抱怨俄罗斯的优势。鉴于此发射差距，也可以怀疑俄罗斯可能会寻求保留更多未部署的发射器，以便在必要时能够迅速提高力量的潜在重新部署。相反，新的开始数据显示，俄罗斯继续减少其未部署的发射器（自2019年3月以来12岁以下）。

俄罗斯而不是试图关闭发射器差距，通过最大化新导弹的弹头装载能够保持与美国的整体平等的弹头装载来补偿差异。自2016年以来，新的开始数据表明，俄罗斯已被迫降低其一些弹道导弹上的正常弹头载荷，以满足部署的弹头的条约限制。这表明新的开始对俄罗斯部署的战略力量有一个真正的约束效果。

话虽如此，如果决定打破新的《削减战略武器条约》限制或条约被允许在2021年到期，俄罗斯可能会像美国一样，将大量未部署的核弹头上载到已部署的战略发射器上。这些发射器最初将包括轰炸机，然后是海上发射的弹道导弹，从长远来看将包括洲际弹道导弹。然而，大幅度增加兵力结构需要几十年才能实现，因为双方的长期规划是建立在新的《削减战略武器条约》兵力水平将继续下去的假设基础上的。

美国拆除和改装的发射装置比俄罗斯多，是因为条约签署时美国拥有更多的发射装置，而不是像一些国防强硬派所说的，因为华盛顿得到了一笔“糟糕的交易”。但俄罗斯已经发出了抱怨——包括前所未有的抱怨给美国国会的信——无法证实被美国改造成常规用途的发射器是否会被重新用于核用途。然而，新的《削减战略武器条约》并不要求不可逆性，美国坚称，这些转换是按照俄罗斯签署该条约时同意的条约条款进行的。

俄罗斯对改装发射装置的抱怨，以及美国对纳入新战略武器的抱怨，都应该在该条约的双边协商委员会(BCC)中解决。金博宝正规网址

验证和通知

虽然不包含在正式总数据中，但国家部门还披露了条约下的检查总数和通知。自2011年2月起，这包括313个现场检查（今年25岁）和18803年通知(过去12个月有2387人)。这一数据流对于提供信心和保证对方的战略力量水平确实如他们所说的那样至关重要。它还向每一方提供了对结构和业务事项的宝贵见解，补充和扩大了可以用国家技术手段查明的情况。

现在该做什么?

尽管华盛顿和莫斯科的官僚和冷战分子目前正忙于对新的《削减战略武器条约》提出抱怨和不确定性，但我们无法回避一个基本事实:新的《削减战略武器条约》非常符合两国及其盟友的国家安全利益。

但该条约于2021年2月到期，双方可以 - 如果他们的领导愿意采取行动 - 用笔的行程延伸。

不幸的是，俄罗斯抱怨说，它无法确认美国转换战略发射器，美国抱怨说，新的外来俄罗斯武器规避了该条约，俄罗斯的违反和美国决定退出中导条约，以及日益增长的政治敌意和东西方之间的争吵，联合起来增加了新《削减战略武器条约》的压力，使其能否延期成为未知数。

这一切都很好地抓住了冷战思维的危险，即为了国家和国际安全的利益，民族主义虚张声势和拍胸脯胜过深思熟虑的理性战略。艰难时期不是牺牲条约的借口，而是提醒人们保护条约的重要性。武器限制条约不是与朋友签订的(你不必这样做)，而是与潜在的对手签订，目的是限制他们进攻性的核力量，增加透明度和核查。如果官员们把注意力集中在抱怨和列举问题上，他们就会得到这样的结果。

至关重要的是，俄罗斯和美国现在决定延长新的《削减战略武器条约》。如果不这样做，双方就会陷入长期战略力量规划的最坏情况思维模式，这很可能引发一场新的核军备竞赛。

附加信息:

• FAS核笔记本:俄罗斯核力量，2009年
• FAS核笔记本:美国核力量，2019年
• 世界核力量的地位

这份出版物是由纽约卡内基公司，约翰D.和凯瑟琳T.麦克阿瑟基金会，the新地基金会、犁铧基金会、展望山基金会。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。