秘密消息

情报透明——但为了什么?

新的国家情报战略上周公布的国家情报总监丹大衣申明透明度的值,并作为美国情报的战略重点。

智能透明度的声明目的是为了提高公众尊重情报,并产生公众的信任。但由于政策主要框定为一个公共关系的努力,得到的透明度不必要的限制。

国防部长科茨说:“通过透明度,我们将加强美国的信念,即情报机构寻求真相,并说出真相。”

“这将是我们的标志,我再怎么强调也不为过——这对我们来说不是限制。这将使我们更强大。获得信任。它建立了信心,提高了我们在世界各地的信誉。这是正确的做法。”他在1月22日说

智能透明度的最新迭代强烈被眼前后斯诺登环境状,并开始下当时的DNI詹姆斯梆子,作为努力恢复其已经动摇他披露公众的信心。美国情报监视活动的合法性和合法性都受到质疑,国内情报收集的范围显露一个令人惊讶的新的程度。对此,情报透明度倡议因此强调披露IC法律部门,监督机制,以及IC电子监视项目的性质。

(类似的透明度并没有扩展到秘密行动、高空侦察、采购、承包或其他许多领域。解密工作一直备受关注,但优先关注的是那些在历史和实质上都很遥远的话题,比如1968年春节攻势)。

这样的透明度真的增加了公众对情报的信任吗?

关于这个主题的数据很少。似乎大多数公众既不信任也不不信任情报机构,他们更关心其他事情。然而,在监控实践方面增加透明度有助于将当前的辩论集中在实际问题和未决政策问题上,而不是更多的猜测性话题。金博宝正规网址公众对第215条监视权的争论的精确性和20世纪90年代著名的“梯队”监视计划的模糊争论有质的区别。

公众信任可能以一定程度的透明度为条件,不适当的保密可能会引起怀疑。但令人怀疑的是,透明度本身是否会增加信任。它可能同样容易导致更强烈的反对。

公众信任更有可能是机构能力和诚信的副产品。情报部门领导人本周在朝鲜无核化(被认为“不太可能”完成)、伊朗核武器计划(“目前没有采取”生产核装置所需的步骤)等问题上与白宫公开发生分歧,赢得了信任和尊重不同的观点在参议院情报委员会举行的年度威胁听证会上。(引起的差异一个愤怒的爆发从总统)。

无论如何,建立公众信任并不是情报透明的唯一可能理由。提高公众对国家安全事务的认识和丰富公众辩论,为未来情报透明度的努力提供了另一个更全面的目标。

在连基本的事实都存在争议的时候,情报机构可以通过例行公事地向公共领域添加实质性的信息和分析,来履行一项公共服务——类似于国会研究服务处在另一个层面上所做的事情。CIA和其他机构坐着大量的非保密的、开源的材料(这些材料有时被CRS自己利用),这些材料可以很容易地以极低的成本与公众分享。

这可能是一些机密的,开源的材料可能被视为敏感的,因此将被扣留,或者是因为他们的披露会透露情报收集的特定目标或因为它们提供了美国政府与某种形式的“决策优势”。

但是,即使允许预扣,一个庞大的现有未分类开源情报分析的阵列应该释放。一种获取包的开源智能产品这些资料是10年前通过未经授权的披露获得的,说明了那种几乎每天都可以发布的材料。

“只要有可能,我们将与公众分享我们提供给政策制定者的见解,”情报总监外套说上周。目前,仍有大量有用但未公开的情报材料,应该可以与公众分享。