新白宫预算的备忘录将科学技术呈现为美国主导的企业，美国的主导地位将得到保持和加强。该文件没有提及国际科学合作的可能性或必要性。

“五个研发预算优先在本谅解备忘录确保美国仍是科学进步的最前沿,国家和经济安全,和个人幸福,同时继续作为今天的旗手的新兴技术和产业的未来,“写代理OMB拉塞尔·t·沃特公司和白宫科学顾问的开尔文k . Droegemeier博士8月30日的备忘录。

这份旨在为2021财政年度行政部门预算规划提供信息的文件没有承认许多科学挑战是全球性的，外国在某些科学技术领域领先美国，或者美国实际上可以从国际合作中获益。

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的白宫的备忘录首先，将整个二战后时期命名为美国“科技（科技）第一个大胆时代”，接着又宣布“科技第二个大胆时代”已经在特朗普总统领导下开始。

“特朗普行政当局继续优先考虑的技术，未来（IOTF）的电力行业，”备忘录声明。

许多所提出的技术重点是正在进行中 - 包括人工智能，机器人和基因治疗。有些争议或争议 - 如声称需要投资于针对电磁脉冲攻击的保护。

与此同时，这份备忘录甚至竭力避免提及“气候变化”一词，这是白宫不喜欢的。相反，它提到了“地球系统的可预测性”和“知道地球系统的组成部分在多大程度上实际上是可预测的”

今天的第二个大胆时代是“以前所未有的知识、获取数据和计算资源、无处不在的即时通信”等为特征的。“不幸的是，第二个大胆的时代也出现了新的和非同寻常的威胁，必须深思熟虑和有效地加以应对。”

的白宫的指导隐约暗示，第二个大胆的时代可能需要重新调整科技领域的保密政策。“[成功]将取决于在我们研究生态系统的开放性和对我们的想法和研究成果的保护之间取得平衡。”

这可能会或可能不会预示着在正式在里根总统1985年通过在基础研究开放的长期政策的变化国家安全决策第189号指令。该指示指出，“这是本届政府的政策，在最大可能范围内，基础研究的产品仍然不受限制。”

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对保护美国思想和研究成果的担忧，其背景是一项评估，即美国的知识产权正被包括中国在内的其他国家积极作为目标并非法获取。

“中国已制定收购美国技术的广阔努力，包括敏感的商业秘密和专利信息，”照2018年的一份报告来自国家反间谍和安全中心。“中国公司和个人经常为了商业和科学目的获取美国技术。”

感知到的中国盗窃美国知识产权问题是导致美国对中国进口产品征收关税的因素之一。看到U、 美中关系国会研究中心2019年8月29日。

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在8月30日的简报关于人工智能，空军中将Jack Shanahan讨论了在人工智能环境下保护军事数据的必要性。

但与白宫新备忘录不同的是，沙纳汉将军认识到在国家安全问题上甚至（或特别是）需要国际合作：

他说：“我们非常有兴趣与一些国际伙伴积极接触，因为如果你设想一个未来，美国在其军事能力中使用人工智能，而其他国家却没有，那未来会是什么样子？指挥官信不信一个？”

然而，通过类比，在许多其他科学和技术领域也出现了同样的国际合作需要，而这些领域不能仅仅在国家一级得到有效解决，从减缓气候变化到防治疾病。在这种情况下，每个人都需要一起“站在最前线”。

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加强美国科学和知识领导的一种方法是白宫的备忘录不考虑鼓励美国大学的外国学生留在美国。哥伦比亚大学（Columbia University）的李博林（Lee C.Bollinger）在华盛顿邮报》。

“这些国际学者中的许多人，特别是在科学、技术、工程和数学领域的学者，如果允许的话，更愿意留在美国，毕业后为美国公司工作，在那里他们也可以为美国的经济增长和繁荣作出贡献。但按照现在的规定，他们的学业完成后，我们就很难留下来。他们带着在这里获得的非凡知识回到自己的国家，这可以为未来针对美国竞争对手的商业战略提供信息。”博林格8月30日写道。

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至于特朗普政府即将提出的2020财年研发预算，它并没有表现出多少魄力。

“根据总统提出的2020财年预算要求，大多数联邦机构的研发经费都将下降。美国国会研究服务处称，国防部是主要的例外。

“总统提出的2020财年预算要求将减少基础研究经费15亿美元（4.0%），应用研究经费43亿美元（10.5%），设施和设备经费5亿美元（12.8%），同时增加发展经费45亿美元（8.3%）。”见联邦研发（R&D）资金：2020财年，更新于2019年8月13日。