新白宫预算的备忘录将科学技术视为一项明显由美国主导的事业，美国的主导地位将得到维持和加强。该文件没有提及国际科学合作的可能性或必要性。

“这份备忘录中的五个研发预算优先事项确保了美国在科学进步、国家和经济安全以及个人福祉方面保持领先地位，同时继续作为当今新兴技术和未来产业的标杆。8月30日的备忘录．

文档,这是为了通知行政部门对2021年财政预算计划,不包含承认许多科学挑战全球范围,国外领先美国在某些科技领域,或者美国可以从国际合作中受益。

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的白宫的备忘录首先将整个二战后的时期称为美国的“第一个大胆的科学技术时代”。它还宣称，在特朗普总统的领导下，“科学技术的第二个大胆时代”已经开始。

备忘录称:“特朗普政府继续优先考虑为未来产业(IotF)提供动力的技术。”

许多被提议的优先技术已经在进展中——包括人工智能、机器人和基因治疗。其中一些是有争议的，比如据称需要投资防范电磁脉冲攻击。

与此同时，备忘录甚至竭力避免提及“气候变化”一词，这是白宫不喜欢的一词。相反，它说的是“地球系统的可预测性”和“知道地球系统的哪些组成部分实际上是可预测的”。

今天的第二个大胆时代“以前所未有的知识、对数据和计算资源的访问、无处不在的即时通信为特征”，等等。“不幸的是，这第二个大胆的时代也有新的和非凡的威胁，必须深思熟虑和有效地面对。”

的白宫的指导模糊地表明，第二个大胆时代可能需要重新调整科技保密政策。“(成功)将取决于在我们研究生态系统的开放性和我们的想法和研究成果的保护之间取得平衡。”

这可能预示着长期以来的基础研究开放政策的改变，该政策于1985年里根总统正式采用第189号国家安全决策指令．该指令指出，“这是本届政府的政策，在最大可能的情况下，基础研究的产品仍然不受限制。”

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对保护美国思想和研究成果的担忧源于一项评估，即美国的知识产权正受到中国等国的积极攻击和非法获取。

“中国为获取美国技术做出了广泛的努力，包括敏感的商业机密和专有信息，”他说2018年的一份报告来自国家反情报和安全中心“中国公司和个人经常出于商业和科学目的获取美国技术。”

感知到的中国盗窃美国的知识产权问题是导致美国对中国进口商品征收关税的因素之一。看到美中关系，国会研究服务处，2019年8月29日。

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在8月30日简报会美国空军中将杰克·沙纳汉(Jack Shanahan)在国防部的人工智能会议上讨论了在人工智能背景下保护军事数据的必要性。

但与白宫的新备忘录不同的是，沙纳汉承认，甚至(或尤其是)在国家安全问题上也需要国际合作:

“我们非常有兴趣与一些国际伙伴积极合作，”他说，“因为如果你设想一下，在未来，美国在军事能力中使用人工智能，而其他国家没有，那未来会是什么样子?”将军信任这一个，不信任那一个吗?”

然而，类似地，从减缓气候变化到防治疾病，在科学和技术的许多其他领域也出现了同样的国际合作需求，这些领域无法仅在国家基础上有效解决。在这种情况下，每个人都需要一起“站在最前线”。

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加强美国科学和智力领导地位的一个方法是白宫的备忘录并没有考虑鼓励在美国大学的外国学生留在美国。哥伦比亚大学的李·c·布林杰(Lee C. Bollinger)在《纽约时报》上写道，他们经常被劝阻这样做华盛顿邮报》．

他说:“许多国际学者，特别是科学、技术、工程和数学领域的学者，如果得到允许，更愿意在毕业后留在美国，为美国的公司工作，在那里他们也可以为美国的经济增长和繁荣做出贡献。但在目前的规则下，当他们完成学业后，我们让他们很难留下来。他们带着在这里获得的非凡知识回到自己的国家，这些知识可以为未来针对美国竞争对手的商业战略提供信息。”博林格在8月30日写道．

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至于特朗普政府即将提出的2020财年研发预算要求，它并没有传达太多大胆(或大胆)的信息。

“在总统的2020财年预算要求下，大多数联邦机构将看到他们的研发资金下降。主要的例外是国防部。”

总统2020财年预算要求将基础研究经费减少15亿美元(4.0%)，应用研究经费减少43亿美元(10.5%)，设施和设备经费减少5亿美元(12.8%)，同时将发展经费增加45亿美元(8.3%)。看到联邦研发(R&D)资金:2020财年，更新于2019年8月13日。