五角大楼转向更多的“公众参与”

国防部长马克·T.埃斯佩尔,谁上台上周,曾执导高级军事和文职国防官员“更加积极地与公众参与”,根据五角大楼的备忘录周五发布。

“简单地说,当我们深思熟虑与美国公众,美国国会领导人,国际社会和媒体参与的部门利益,写道:”乔纳森·瑞斯·霍夫曼,助理局长公共事务。

但是,公众和媒体参与的增加并不一定意味着信息披露的增加或信息获取途径的改善。

“总是寻求透明度和操作的安全性之间的适当平衡。”7月26日的备忘录说明。“作为高级领导人,你更接近相关问题。金博宝正规网址因此,你通常是最适合决定哪些信息应该或不应该在保密指南中发布,并有责任保护甚至是非机密的非公开信息。”

尽管如此,新的备忘录代表了来自国防部的前秘书,吉姆马蒂斯表示态度的转变。

在一个不妥协的2017年10月的备忘录这是由美国国防部官员理解为阻止自由裁量披露,SECDEF马蒂斯写道:

“我们必须警惕在执行我们的责任,以防止未授权国防部的对外发布任何信息的披露:所有的人一定要警惕,防止非公开信息的未授权披露任何理由,无论是隐含承认或故意发布。不端行为不能被容忍,疑似或确诊披露必须立即上报。”

按照马蒂斯部长的指示,许多先前可获得的国防相关信息实际上已从公众和媒体获取渠道中撤出,例如美国军队的数量在阿富汗,伊拉克和叙利亚,美国核武库的当前大小

因此,如果埃斯珀部长想要增加国防信息的公开,这并不难做到。

本月初,美国国防部生产了更新在战争后的9月11日报告的成本到2019年3月31日。

“自2001年9月11日以来,国防部(DoD)已经承担了15.485亿美元的战争相关费用,”报告称,使用的是国防部有些武断的成本报告标准。

未分类的成本报告对国会提供的,但它没有公开的国防部公布。

PCLOB发布其监督议程

隐私和公民自由监督委员会正在与情报和反恐广泛相关的十几个领域进行监督。PCLOB监督议程是在声明中详细说明本星期。

“本文档介绍了委员会的积极监督项目和其他事务。。。下面.The速记描述旨在为公众提供透明度,以分类信息和其他适用的法律,” 7月1日在能够保护声明说。

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与此同时,美国国防部发布了新的指令,概述将如何获得并利用公共信息。看到国防部访问和公开信息的使用(PAI)国防部指令3115.18,2019 6月11日。

该指令称,国防部将聚集在一个开放和透明的方式公开信息 - 当它被授权采用欺骗除。

一般来说,“国防部人员不会在不遵守保险政策的情况下,为官方目的使用虚假的身份或组织归属断言来访问、获取或使用PAI。”以及其他国防部关于封面使用的指导和发布指令说。

“掩护”定义为“以虚假信息作为或支持官方职责的一部分,隐瞒真实身份或组织从属关系,以进行授权活动或合法经营。”

国防部关于核行动的学说公布,离线

参谋长联席会议的简要公布,然后从公共访问消除了他们的官方学说的新版本上使用的核武器。但公共副本被保存。见联合出版物3-72,核操作2019年6月11日。

这份文件介绍了核战略、部队结构、计划、目标、指挥控制和行动等非机密的、大家熟悉的概述。

“使用核武器可以为决定性的结果和恢复战略稳定创造条件,”奇elovian文章说在出版物。“具体来说,使用核武器将从根本上改变一场战斗的范围,并创建一个影响指挥官将如何在冲突中占上风的条件。”

这份文件可能没有引起注意,但在上周发布后,参谋长联席会议从他们的公共网站上删除了它。一个通知在那里它(JP 3-72)现在只能“通过JEL+(联合电子图书馆)获得”,JEL+是一个受限制的访问网站。一个本地副本仍然在FAS网站上公开。

美国国防部说,它仍然需要打开刻录坑

燃烧了处置危险废物,医疗废物,轮胎和塑料使用的露天矿可呈现给人类健康和安全,以及引起其他环境损害的威胁。所以按照规则,这种做法是由国防法规部“严禁”。

但也有例外。国防部在国外的一些应急行动中继续依靠露天焚烧来处理废物一份新的国防部报告国会。

七叙利亚,一个在阿富汗,一个在埃及:具体地讲,国防部共九个地点,其中露天焚烧废弃物今年继续鉴定。看到国防部开放部烧伤坑国会报告, 2019年4月。

国防部的报告为自己辩护说,“在伊拉克、叙利亚或阿富汗等国家,在露天矿坑焚烧废物是常见的做法。”

虽然其他方法会受到欢迎,但五角大楼还有其他事情要做。“国防部的战略投资重点是提供更致命的部队,而不是昂贵的支持系统投资。”

“没有技术或设备的解决方案已经制定,可以消除所有的垃圾焚烧要求每一个应急的位置,”提交给国会的报告说。

新的国防部报告是通过《信息自由法》获得的。悬而未决的2020财年国防拨款法案的一项条款要求国防部在未来“除了某些例外情况外,在公共网站上发布任何需要提交给国会的报告。”

国防承包欺诈:一个持续存在的问题

据最新公布的一份数据显示,2013年至2017年的五年间,共发生防卫合同诈骗犯罪案件1059起,1087名被告被定罪,其中包括409家企业国防部向国会报告。有导致对546名被告的判决另一个443欺诈民事案件。

在同一时期,美国国防部订立合同超过1500万周的合同谁被起诉,罚款,和/或被判有欺诈罪,或谁达成和解协议。这些合同的价值超过$ 334十亿,根据美国国防部的报告。看到防卫合同欺诈报告美国国防部向国会报告,2018年12月。

该报告是根据参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)提出的《2018财年国防授权法案》(FY2018 defense authorization act)中的一项要求编写的。这份报告是本周根据《信息自由法》发布的。

一个以前的报告涵盖2001-2010年是由美国国防部在2011年生产的,也是在参议员桑德斯的要求。早期的报告同样发现大量的欺诈行为,包括在国防承包刑事和民事的进攻。

“简而言之,五角大楼继续充斥着浪费、欺诈和滥用纳税人资金的问题,其严重程度是整个联邦政府无法比拟的。”参议员桑德斯在2017年说:。“这是不可接受的国防部继续输,因为欺诈主要国防承包商犯下的纳税人大量金钱。这必须结束。”

2011报告列出几十个国防承包公司的已被定罪的刑事诈骗,以及数百人已被处以民事判决书。

最新报告名9家公司是被取消资格或暂停否则不会从2013 - 2017年期间报告所涵盖识别刑事或民事被告。但大部分的这些信息都可以从收集来联邦承包商不当行为数据库(FCMD)由政府监督项目维护。

中描述了最近几个国防承包商欺诈的实例最新的半年度报告国防部监察长发来的

“采购欺诈行为包括,但不限于,成本和劳动力mischarging,有缺陷的定价,定价,串通投标,和有缺陷的和假冒伪劣配件,”国防部IG报告说。“从采购欺诈的潜在危害远远超出经济损失。这种犯罪对美国国防部的,以实现其目标和可破坏的安全性和作战人员的战备能力的严重威胁“。

战争的费用加起来

根据一项新的五角大楼季度报告“自2001年9月11日,美国国防部(DOD)有责任对与战争相关的费用十亿$ 1,534.8”。看到战争的成本通过2018年12月31日,FY 2019年,第1季

国防部的报告总结和分类了过去二十年的支出模式,按行动(伊拉克、叙利亚、阿富汗),按年,按国防部组成部分和拨款金额。该报告已转交给总会计办公室,但国防部没有公开分发。

国防部成本核算的有效性这些定期报告ReportsReports是值得怀疑的,不仅因为他们排除了对受伤人员的医疗保健、重建和其他与战争相关的费用。

今年早些时候,国防部监察长发现,过去几份国防部战争成本报告ReportsReports存在“系统性问题”,“不准确”和“不可靠”。看到对战争费用报告的系统性弱点进行简要审计ReportsReports2019年3月22日,DODIG-2019-066。

“在过去的三年里,战争支出的义务平均每年470亿美元,大部分用于资助在阿富汗及其周边地区的美国军队的运营支持成本,”国会研究服务处最近的一份概述说。看到美国自9/11以来的战争费用、伤亡和人员水平CRS焦点,2019年4月18日。

与此同时,美国军方上周发布了最新的军事原则和平操作,其中包括五个不同的活动:预防冲突,缔造和平进程,强制实现和平行动(PEO),维和行动(PKO)和平安建设。看到和平行动:多服务战术,技术和程序和平行动,ATP 3-07.31,2019 5月2日。

国会议员为杰森说话

国防部决定不延长对于独立JASON科学咨询小组的基本合同画批评从国会议员和参议员两党,两院基。

“我们相信,取消JASON合同可以在面对一些国家的最复杂的威胁,剥夺不仅五角大楼损害我们的国家安全,也包括其他国家安全机构,清醒和中肯的意见,”成员们在5月3日写道

他们指出,国家核安全管理局最近干预维持JASONS来年。

“然而,”他们写道,“考虑到取消杰森合同涉及的国家安全利益,必须找到一个永久性的解决方案。”我们鼓励您与NNSA和其他利用JASON的机构合作,为JASON找到一个合适的长期住所,无论是研究和工程,另一个办公室,如采购和维持,或NNSA。”

如果JASONS’在国防研究与工程当前赞助商是漠不关心或JASON的工作不感兴趣,这将是毫无意义的强迫组存在的持续支持。但其他机构如NNSA在维护JASON的兴趣一样,大会本身。

“国会议员长期以来一直依赖他们的无党派、独立的、基于科学的建议,为我们在核武器、太空和新兴技术等国家面临的一系列国家安全问题上的决定提供信息。”金博宝正规网址成员写的。他们提出了一系列关于五角大楼处理詹森合同的问题,并要求代理国防部长合作解决这个问题。

上周,《信息自由法》(Freedom of Information Act)要求美国国防部高级研究计划局(Defense Advanced Research Projects Agency)提供一份名为“反空间”(Counterspace)的2016年贾森报告副本,但遭到拒绝。美国国防部高级研究计划局说,非机密的杰森报告作为审议材料不受《信息自由法》的约束,因为它包含武器出口控制信息。

国防部网络运营面临一个竞争环境

美国所有的军事行动取决于国防部的信息网络(DODIN)上。但网络下在内部越来越大的压力和来自外部的威胁。

“DODIN操作,可以说是操作的每日军队执行的最重要,最复杂的类型,”根据一种新的陆军教义出版物。“网络是所有其他陆军作战功能和能力的基础能力。”

但国防部信息网络的基本特征也使其成为研究的目标。

“因为通信是一个关键的指挥和控制推动者,美国军事通信和信息网络目前的高价值目标的敌人和对手。”

新的陆军出版物“建立了执行任务、功能和任务的非规定方式,与国防部信息网络作战在陆军网络中,以实现和支持陆军在所有梯队的任务。“看国防信息网络业务部技术2019年4月30日,ATP 6-02.71

在一定程度上国防部信息网络的陆军的目标是意愿性和不符合目前的现实。

实际的网络基础设施是“过时的,失败的比率很高,”空军部长希瑟·威尔逊去年在回答众议院军事委员会的记录问题时这样说最新发布的听力卷

崛起中的中国出售更多武器

“在2018年,中国的武器销售增长,继续是使中国成为世界上增长最快的在过去15年的武器供应趋势,”根据2019年中国军事力量报告国防部公布。“从2013年到2017年,中国是世界第四大武器供应商,完成更多的十亿超过$ 750元的军售。”

“武器转让也是中国外交政策的一个组成部分,与其他类型的军事、经济和发展援助一起用于支持更广泛的外交政策目标。”五角大楼的报告说。“这些措施包括确保获得自然资源和出口市场,提高东道国精英阶层的政治影响力,以及在国际论坛上建立支持。”

不用说,美国和其他国家很早就做了同样的事情,使用武器出口作为外交政策和政治影响力的工具。在一定程度上,然而,美国对台军售是由包括人权等方面的考虑法律规范。看到美国军售和人权:法律基础和常见问题CRS焦点2019年5月2日。

为了帮助士兵在战场上识别中国武器,美军制作了一套以各种武器系统为特色的“扑克牌”。

“世界范围内的装备识别牌,使士兵能够轻易地识别敌装备,并将其与友军区分开来。卡可以在每个级别和所有服务中使用。“看全球设备标识卡:中国版2019年4月,美国陆军贸易委员会。

五角大楼阻止2018年核储备的解密

这是多年来的第一次,国防部一直拒绝撤销密级美国核武器储备的当前大小的请求。

“经过慎重考虑。。。它确定了所要求的信息不能在这个时候被解密,写道:”能源部的安德鲁P.韦斯顿Dawkes在传达国防部决定的信件不愿透露2018财年结束时美国军械库中核弹头的数量或已拆除的数量。

美国科学家联合会(Federation of American Scientists)曾寻求解密最新的库存数据在2018年10月1日申请。正是这个请求被拒绝了。

由于目前美国核储备的规模构成了所谓的“前限制性数据”,这是《原子能法》规定的一种分类,因此对其进行解密需要得到能源部和国防部的同意。在这种情况下,能源部并不反对解密,但国防部反对。

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目前储备的规模在2010年首次被解密。这是奥巴马政府在开放政府方面取得的众多突破之一。(在那之前,官方只公布了截至1961年的历史储备规模,是在1993年公布的。)

“增加我们的核武器储备,而我们拆迁的透明度,以及,是我们双方防扩散的努力和我们正在进行的努力,实现武器控制将遵循新的削减战略武器条约的重要,说:”五角大楼官员在2010年5月的新闻发布会关于发布信息的决定

事实上,美国核储备的规模即使被列为机密,也不是什么大秘密。在2009年5113枚弹头在2010年被解密之前,FAS的汉斯·克里斯滕森和罗伯特·诺里斯估计过在5200个核弹头。同样地,尽管2013年核弹头总数为4,804枚,其现有的开源估计距离不算太远,有4,650枚弹头。

但是,即使这在一定程度上是一种形式,对储备信息进行分类也意味着官员们不能公开讨论这些信息,也不能在公开场合对这些信息进行有效的质疑。

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但为什么是现在?为什么五角大楼要回到奥巴马总统之前的做法,将库存总量和已销毁武器的数量保密?为什么2017财年总数(3822枚弹头)被披露,而2018年财政年度的总营业额却不能?

在最新的拒绝信中没有提供任何理由,也没有任何决策者能够解释背后的理由。

但另一名官员表示,问题在于,解密全部库存的主要目的之一——即树立一个披露库存的榜样,让其他国家效仿——没有得到希望的回报。

“囤货解密并没有被俄罗斯导致更大程度的开放,”这位官员说。

他说:“无论如何,现在已经不是一个双边世界了。”因此,国防部也会寻求中国比目前所意识到的更大的透明度。

有新的美国核武器项目中发挥更大的建立激励机制保密的作用?“我怀疑这一点,”这位官员说。“如果有的话,它是相反。美国政府有动机要清楚它的当家“。

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即将退休的盟军欧洲最高指挥官、美国陆军上将柯蒂斯·斯卡帕罗蒂(Curtis Scaparrotti)说:“我认为我们应该与俄罗斯进行更多的沟通。”“这将确保我们相互理解,以及我们为什么要做我们正在做的事情。”

但现在,这不是在哪个方向的东西在移动,而不是只针对库存保密。看到“美俄关系降温引发对陷入冲突的担忧”罗伯特•伯恩斯美联社, 4月14日。