国防部背景简报对美国核储存的解密

美国国防部
2010年5月3日

SR。国防官员：是的，你会听到我们的名字。我是高级国防官员，他是能源官员高级部门。

提高我们核武器储存的透明度，以及我们的销毁工作，对于我们的防扩散努力以及我们在新的《削减战略武器条约》之后正在进行的军备控制努力都是重要的。

我们过去所说的，包括在《国家建议》中所说的，是在《新削减战略武器条约》获得批准并生效后，我们将追求不仅削减战略武器，而且削减战略武器和非战略武器、已部署武器和未部署武器；换句话说，在库存中。因此，出于防扩散和军备控制的原因，我们希望公布这些数字，我们认为美国已经树立了一个透明的榜样，这将对我们的前进非常有帮助。

作为核态度审查的一部分，我们研究了储存数据的解密。这是由前秘书佩里和Schlesinger设立的战略姿势委员会推荐的东西。坦率地说，我们仍然在评估所有相关问题的过程中，当核态度审查的过去的时间来到最终的时间，继续在这个问题上努力，继续评估它，我们金博宝正规网址很高兴能够宣布这一点，并在今天揭示这些数字。

一种事实表你很快就会得到一些 - 有很多信息。让我只是说我们在三个不同类别中释放信息。第一个是整体储存。我们所做的是，截至2009年9月30日的每份财政年度截至2009年的股票总规模的信息，所以释放信息。

我们将向您展示迄今为止，到2009年9月30日，储存的峰值数量减少了大约84％，这是峰值冷战，确实减少了75％柏林墙落下。

如果批准，我们预计由于新的开始条约，股票的进一步减少了股票，如果批准，则进入施力。我们预计将来，将来，基础设施的改进，本机关从国会求助的投资将允许进一步减少，因为它将允许我们对基础设施的对冲而不是拥有备用武器。

我们今天发布的第二类信息是财政年度拆除的武器数量。再次，到2009年9月30日，以及数字 - 你会看到的数字是我们已经 - 自1994年以来，这是我们在 - 中展示的一块 - 它事实表，拆除了8,748件武器。

第三，我们在2009年9月至2009年9月至9月至9月至9月至9月份的非战略核武器减少了90％的事实，基本上是自今天的冷战结束以来，不一年减少了90％战略核武器。

有关核储备的数据已经不是第一次被公布。库存的总规模此前已被披露。那是在1961年，所以我们要把它更新到2009年。被拆除的武器数量之前已经释放。这是在1994年早期发生的，再一次——(咳嗽)——不好意思——我们正在更新它。

因此，在这三个类别中发布信息，目标是 - 是展示 - 通过我们的透明度，我们希望其他人能够遵循。我们认为这将使不可避免的不可避免以及我们未来的军备控制工作中有利益。

SR。母鹿官员：我只会补充一点，你知道，这 - 从拆除角度来看，我们可以以一种非常透明的方式向我们移动前进类型，我们与我们所阐述的计划允许我们允许我们完成拆除并将其安全完成。

当我们在我们的库存时，我们认为我们所有人都使用的关键词是安全的要素，我们在我们的FY'11预算请求中提交的计划非常符合这样做，并继续前进进入未来10,12岁，以照顾总统退休的弹头，并计划在未来几年退休。

SR。国防官员:(关迈克） - 我之前省略的号码，也就是说，截至2009年9月30日，库存中有5,113个核弹头。随着高级能源官员所指出的，这不包括目前退休并等待拆除的武器。他们中有几千多。

问那么，计算在 - 基本上像垃圾堆的那些，估计在8,000到9,000多个总电流之间？

SR。母鹿官员：是的，我错过了这个问题的第一部分。我认为这只是一个电话连接的问题。你能重复这个问题吗？

Q.肯定。计算那些你不算在这里的那些 - 换句话说，即将成为垃圾的那些 - 粗糙 - 估计，尽可能靠近，总计总股票？

美国能源部高级官员:我们正在审查是否能够解密等待拆除的武器总数。所以我们正在研究是否有可能泄露这一信息。目前还没有做出这样的决定。

我会说的是与之前所说的那么一致。也就是说，我们的目标是 - 即使在这种退休类别中的那些弹头的预期增加，我们希望在新的首发中作出的决定，我们预计会增加给我们，我们计划完成这项工作未来十年的早期部分。

你知道，正如你所看到的那样，它是我们一直在工作的集合工作负载。非常重要的减少，你知道，拆除 - 你知道，只在'94到2009年，有超过8,700个弹头。我们将继续工作那么下来，即使我们希望添加的额外弹头，也可以在未来十年的早期完成这一点，就像2022-2023的角度一样。

Q听起来你不会争论独立的分析师的估计为8,000到9,000，并作为当前总数的变化是正确的吗？

能源部高级官员：我会对此提出异议。但我不能给你确切的数字，因为我们正在研究解密这些信息的可能性。所以我会，在适当的时候，希望在不太遥远的将来，我们能够看到这一点。但还需要做更多的分析，以确保我们发布的信息不会影响美国的国家安全利益，而从表面上看，这是不应该的。

国防部高级官员：我同意。我想当你加上5113和几千，你会得到一个你可以很好计算的数字。

SR。国防官员：它包括 - 它包括库存中的弹头，其中包括主动和无效。它包括所有部署的弹头，它包括许多非部署的弹头。

SR。国防官员:(笑） - 它不会 - 我们不会谈论它的武器类型 - 它包括它。但它包括美国储存的所有核武器。

国防部高级官员：75%的参考数据是，从1989年末到2009年，从89年到2009年，总的库存量是从1989年到2009年。我只是，这个数字，截至2000年9月30日的库存量，对不起，1989年9月30日，是22217。所以从22217到5113。这个数字比75%多一点。

SR。国防官员：那是苹果和苹果。这是储存的，再次，包括 - 我可能会要求我的同事进入细节 - 无论是活跃和无效的。同样，不包括那些退休并等待充分拆除的人。

问，但你提到了8,748号。我没有得到它。你能解释给我们更多细节吗？

SR。国防官员：数字 - 哦，我很抱歉。您所引用的数字是自1994年以来被拆除的武器数量。因此，从库存中取出的武器，置于 - 储存 - 退役，然后 - 然后 - 然后 - 然后基本完全分开。这是自1994年以来发生的号码。

我们实际上会在讲义中给您一年的数字。当你把我们提供的数字与先前披露的人一起时，他们会及时退回。

问：如何解码 - 从“储存”和“设置拆除”？因为对我来说，听起来像同样的事情。

SR。国防官员：是的，我 - 我会准备回答，但我有另一个专家 - 在我认为能够更好地给予那个答案的能源部门的另一个专家。我们将在储存的情况下包括 - 在事实表中的定义 - 在库存中，包括主动和非活动，以及退休的内容，然后实际上，您也知道，拆除。

能源部高级官员：我很乐意，只是我觉得我错过了每个问题的前半部分。那么，如果问问题的人可以重复这个问题？

Q是的，储存它们和把它们储存在其他地方和说有一天你会销毁它们之间有什么区别?

- 一个退休的弹头，或者是我们 - 我们从交付平台上删除了它，基本上是一个非功能性的弹头。我们不考虑核库存的一部分。它被放入队列中进行拆除。这些是我们不打算照顾氚瓶的弹头。我们 - 他们处于非运营状况。

我们不会取代在那些特定的弹头中的有限寿命组件。主要工作是确保他们安全，好吗？所以它显着降低了工作量。

这些不是我们要做的弹头，要使它们准备好被储存起来，需要大量的工作，因为如果对它们进行了一系列的积极监视，我们不会把它们置于储存状态，因为它们还没有被储存；你知道，就像在你的汽车里，你想确保你的车准备好旅行，你会一直在那里有清洗液，你会有一个好电池，你会检查你的轮胎。

当我们拿出一股股票的弹头时，我们把它放在这个退休或弹头 - 等待 - 拆除队列中，我们基本上说我们只是想做 - 你知道，我们不担心轮胎或电池或车辆中的气体，或任何这些东西。坦率地，它会采取巨大的努力，将他们从该类别中转移到库存类别中。它需要很多工作。坦率地说，我们的重点是在较小的库存上 - 我们现在拥有的弹头，然后取下那个拆除队列。

SR。国防官员：只是为了完成这个想法，一个拆除的弹头是一个被分开的组成部分。

q（迈克） - 在库存中。活动位于交付系统上，不活动是仍更新的？

国防部高级官员：再一次，我会先回答，然后请我的同事插话。主动包括战略和非战略，保持在运行状态。这包括已部署但数量相当少的备用配置的额外武器，这些武器必须在相对较短的时间内可用。

所以部署了活动。准备的一些非工作部署 - 例如，今天，没有 - 鉴于我们的轰炸机和我们的轰炸机武器的地位 - 我们没有 - 我们没有在日常的基础上 - 重要的部署的这些武器的数量。相反，我们拥有它们 - 我们有他们的存储。那些 - 许多人都很活跃。

不活跃的弹头在仓库维护。他们不运作。他们拆除了氚瓶。我认为我的同事可能会对这一类别进行更多信息，以及它之间的区别和退休的弹头。

SR。母鹿官：当然。在非活动中的弹头，除了让他们的瓶子移除，我们会做我们所说的监督，这是在这些弹头上定期检查。基本上，我们的一些弹头 - 事实上，我们的监督计划的一部分包括在做什么 - 您知道，无损检测和一些破坏性测试。并且破坏性测试意味着我们拿出弹头的特定部件，实际切断它打开并将其分开。现在，由于我们剪切它打开，我们不能 - 它不能再次使用，所以我们必须建立另一个备件。

但是因为它确实有一些部分被切掉了，它不在，它仍然是一个，可以被制成弹头的地方。它仍然--它不被认为是现役核弹头，因为，正如我的国防部同事所说，这些现役核弹头必须在给定的时间内满足--一个在一段时间内支持作战部署核弹头的机会。

所以你还 - 我们也保持 - 在非活动状态 - 除了让他们的氚瓶删除，你知道，我们做到这一点 - 这次监控工作是否对他们进行了工作。我们将一些人保留为有些人称之为技术对冲，其他人则称为储备。但这些是弹头，因为 - 基本上对冲储存可能发生的技术不确定性。

所以它是A - 它是储存的子类别。主动和非活动的弹头都是美国核库存的一部分。和 - 但这是一个分类，他们被进一步删除;他们进一步从准备好成为核武器。

q - 一对夫妇只是快速的技术问题，我想。- 关于你开始的第三个点 - 当你说非替换核武器中有90％的减少，这是一个第一类的子集 - 峰值的84％下降。84％的核武器都是核武器，90％是非法规或战术武器，对吗？

SR。国防官员：那是对的。我 - 和我 - 我也使用略微不同的时间框架描述它。您将能够 - 对于储存的库存，作为一个整体，您将能够看到数据然后回去，您知道，选择您的年份才能匹配。

问:你没有给我们详细说明，对吧?——在储备中活跃的和不活跃的。我们得到的只是一个整体数字，对吧?这是——

q好的。和 - 将开始条约 - 如果批准，它会减少该库存号码吗？

SR。国防官员：如果批准，我们希望开始条约，减少库存数量。

高级国防官员:我们有估计，但我们要做的是把这些作为批准讨论的一部分提交给参议院。

SR。国防官员：是的。一个所谓的战术核武器，例如那些我们 - 今天部署的那些;那些 - 显然有一个更大的数字，以前我们已经将它们减少了90％。（笑声。）我们也考虑与TLM-N相关的武器，我们现在正在作为一个非战略核武器退休的武器。

问：那么，可以公平地说，这些武器是投放在常规飞机和老式炮弹上的，但主要是常规飞机，如F-16或F-15，而不是核导弹或D-5？

高级国防官员:更简单的定义可能是战略导弹，包括洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机。而非战略性的则不是这样。

q好的。并确保已经向俄罗斯提供了今天发布的数据是安全的？

高级国防官员:没有。考虑到这些文件今天是不保密的，很多政党都可以使用它们。

q所以这些数字之前没有以前与俄罗斯人共享 - 在任何这些武器谈话期间？

SR。国防官员：过去 - （咳嗽） - 对不起。我们签署的过去条约，包括盐和开始条约，主要专注于送货车并有一个 - 例如，开始对弹头的归属律规则，以便在条约下并不负责任。

在ICBMS，SLBMS，潜艇，重轰炸机等方面存在广泛的数据共享平台。但是在弹头上没有同样的程度。

SR。国防官员：我不知道我们已经完成了未分类的。我们确实有估计。

Q Given the fact that you know there has been a lot of talk about how the Russians have many more tactical nuclear weapons, what kind of -- is this meant to send a message to the Russians that they need to kind of follow U.S. lead and put pressure on them to reduce their tactical stockpile?

SR。国防官员：嗯，我们已经说过 - 作为核态势审查的一部分和我们与俄罗斯人的讨论，在新的开始和其他论坛中，我们想在新的开始之后有后续谈判被批准并生效，解决了战略和非法律法规，都部署和非正式，以便在这种类型的双边讨论中，谈判，俄罗斯战术核武器会发挥作用。

我们还建议我们认为俄罗斯将它们更深入到国家中心并继续采取措施提高其安全性，这将是明智和有利的。

工作人员：我只想确保你的同事，在他必须下车之前，我认为很快，如果他有其他事情？

能源部高级官员：不，我是来回答问题的。如果这边有，我还有三分钟。

SR。国防官员：您认为特别是关于储存的技术方面的联合与之相关的与之相关的与之相关问题。金博宝正规网址

问是，先生。待批准的批准，参议院，审查中有一些语言注意到可以举行商定的储存水平的一定程度，以便开发传统的促销全球攻击类型的武器。如果批准，你能解释那些数字如何工作吗？将被视为增加达到何时同意的水平，然后可以举行剩余的余量，所以从技术上达成一致的数字对美国略较高？而且，2023 - 2033时间轴上的后续行动。

高级国防官员:好的。正如你们所知，新的削减战略武器条约有几个限制。它是700辆部署的运载工具，800辆部署的运载工具加上未部署的运载工具，然后可负责的弹头总数限制为1550枚。

- 与ICBMS或SLBMS相关的任何传统弹头都将在该限制下负责。他们不会在这里计算在库存中，因为他们是非核的;如果在ICBMS或SLBMS上，他们再次受到该限制的那样，他们会在该限制下负责。

问：这只是对2023 - 2033年截止日期的种类澄清，即满足开始概述的力量结构水平？那是 - 是你早些时候讨论过的截止日期吗？

SR。国防官员：新的开始将会 - 让我简要回答，然后我会把它转向我的同事。新的开始意志 - 如果批准并进入生效，将有七年的实施期和10年的持续时间;有一个选择，如果双方同意延伸，另外五年。

所以，我认为 - 我想我现在会让我的同事们在母鹿方面回答。

能源部高级官员:哦，好的。如果我能让你再说一遍。我认为任何句子的开头几个词都是被压抑的，然后它就出现了。

Q是啊。只是想在那个暂定时间表上获得更多细节，这是您之前讨论的2023,2033年的日期。

SR。国防官员：在过去几年中，我们得到了要求，并已向国会提交分类报告，详细说明我们在任何特定时间内工作的拆除率以及我们正在研究的具体弹头。ReportsReports而且我相信我们上一份我们给予了大约一年和半前，向国会举行的报告，并基本上规定了轨道 - 我们计划拆除正在等待拆除的最后一次弹头的工作量。那个日期是关于 - 它在2022-23年的时间范围内。

自那个报告已经出去以来，我的意思是，我们的目标是不仅符合我们向国会提供的承诺而超过了这些承诺。在过去的几年里，我们实际上已经能够超过我们最初计划的弹头拆除率，由于我们所知道的效率改进，我们一直在建立新工具，特殊的工具来分开这些弹头。该工具比我们预期的更好，我们的运营商比预期更好。

因此，基于我们比预期做得好一点的事实，我们的预测和计划是，尽管我们希望在拆卸队列中添加更多弹头，以保持以相同速度拆卸弹头的承诺，以便我们能够在下世纪初完成拆卸，然后…，对不起，接下来的十年，我道歉…，然后…，你知道，要记住的重要一点是…，我知道人们喜欢关注数字，因为，你知道，数字是非常具体的-，要记住的重要一点是，你知道，我们有不同类型的核弹头要拆卸。

不是任何一个弹头类型都是相同的，以作为另一个弹头类型分开。它们非常不同。

当事实报告出来的时候，我相信你会看到，很明显，年复一年的数据都是非常不同的。这是可以预料到的，因为有些弹头，尤其是那些非常古老的——旧的和大的弹头，你知道，它们是用不同类型的安全特性制造的，而不是更现代的弹头。所以我们必须格外小心。我们有特殊的程序要写，我们让我们的实验室对这些程序进行三次独立检查，以确保，你知道，我们不是——我们——我们在以尽可能安全的方式做事。再次强调，安全是首要目标。显然，以安全的方式拆除弹头是我最大的愿望。

这就解释了下一部分的前半部分——这是我们在2006年和2008年向国会提供的早期机密报告的延续。ReportsReports当我们获得关于弹头未来的更多细节，更多这一类的信息，当我们在未来几年获得更多的记录时，我们将更新这些计划，实现我们的目标。

问：你提到的 - 自美国的更多数量以来已经更新了一些数字，这是今天的宣布的时间 - 美国对美国的案例是什么，为什么伊朗不应该追求核技术的情况？

SR。国防官员：让我首先澄清我在储存和拆除中的数字所说的。这是我们以前发布了数据的日期。

换句话说，我们发布了1961年的库存数据。这些数据是发布的--我的同事可能会纠正我--但我记得，它们是在1993年发布的。

所以我们 - 正如我们进入这个核姿势审查，我们从一开始就是从一开始就是看着我们可能会增加透明度的地方，因为它本质上是适当的 - 如果没有 - 如果没有 - 如果没有 - 如果没有 - 那么没有一个引人注目的国家安全原因，应该被解密 - 另外，正如我之前所说的那样，我们相信为不可避力和手术控制而这样做是有帮助的。

所以它是 - 我猜我会归于我们进行核态度审查的事实，以及它之后出现了一个事实，即我们 - 即使在我们有一些倾向之后释放信息可能会持续妥善擦除这些问题，并确保在我们发布它之前对情报社区进行了深入的评估。

我希望与《不扩散核武器条约》审议大会相关的时间安排——你知道，是幸运的，我们——希望这对防扩散方面有所帮助。

SR。国防官员：在这方面，在意义上表明，它对自己的核武器计划以及我们承诺的一部分越来越透明，这两者都在透明度，而且在这方面的透明度，在未来设定实力和不可避力的阶段，并在将来进一步控制。

问:在国际舞台上，其他国家在公布数字时表示了多大程度的透明度?国家告诉了我们什么?

SR。国防官员：我认为这是公平的，因为我们今天的数据发布了我们将释放我们 - 美国将为这一信息的解放提供标准。

我们在核态度审查时并在我们发布了报告时，我们曾特别审查的事情之一，特别是我们希望从中国看到更多的透明度，我们对他们的计划和植物有很少的了解。，除此之外，他们的学说。

因此，我们希望与他们进行数据交换，更重要的是，就战略问题进行实质性的交流。金博宝正规网址我们与俄罗斯进行了长期的实质性交流，就——就像我之前说的，更多的是关于运载系统，而不是弹头。

但我们希望鼓励其他各方，特别是我所说的中国，以及我们与俄罗斯的合作，表现出更大的透明度。

q与以色列同样的问题怎么样？是因为他们是一个盟友吗？他们历史上没有发布他们的系统，但总统在几周前承认了它，我在演讲中思考。

SR。国防官员：我们对这方面的方向在积极的动机方面非常多，除了仅仅是拒绝的方式;非常了解加强非透过政权，并考虑下一个武器控制中的步骤。

问：对于我们那些不包括这一切的人，当你说新的开始设定了1,550个负责任的弹头的目标，这意味着你给我们的5,113号码如果开始，你给我们的5,113号码将下降到1,550批准，在适当的时间范围内？

SR。国防官员：这些数字之间的联系是您希望在减少何时在新的开始下完成时，我们的活动库存将包括 - 将包括那些1,550;而且，除此之外，在活跃的库存中，可能有物流备件等等，我的同事们谈到了。然后，除此之外，在非活动库存中也会有一些中的一些。

这些类别中的武器数量是我们看看的东西 - 当我们看看我们都希望实施条约，当我们看看基础设施的能力来处理弹头的问题，而不是- 而不是保持更多的备件。

Q还有一个澄清。1,500号码只是战略性，而不是战术，正确的？

Q使储存的另一个组成部分将是任何将 - 继续 - 拥有的战术武器？

Q和在送货系统方面，您所说的将下降到700部署和800个非全部署 -

高级国防官员:根据条约，总共部署了800架飞机，还有未部署的800架。

问：今天可以说出这些核武器，5,000奇核武器，可以部署多少核武器，或者可以在给定的时间发射？

SR。国防官员：嗯，我不会去 - 我不会去回答它的号码可以解雇的数字或在给定时刻的数字警报。

但我会注意到我们一段时间一直在所谓的莫斯科条约或排序条约。在此之下，我们同意在1,700和2,200之间保持我们的部署核武器的数量 - 我很抱歉，部署了1,700和2,200之间的战略武器。所以这是一段时间的那个范围。

•如果有必要，那么这是在总统订单的那种范围内可以解雇多少。你有数千人。

高级国防官员:我不会说这是可以立即发射的数字。我们有不同的姿势。例如，就像我说过的，在日常的基础上，我们从近20年前的轰炸机警戒线。所以一般来说，你没有轰炸机的武器，或者部署在轰炸机上。潜艇的警报率和洲际弹道导弹的警报率不同。所以这不是——数学上的直接。

问你可以简要谈谈 - 这一决定是如何制作的？我的意思是，如果你可以在一天内基本上通过Diktat解散如此多的材料，以前将其分类的理由是什么？你是如何克服情报界的反对现在的异议的？

SR。国防官员：正如我所说，这是一个问题在整个核态度审查过程中得到了解决。而且基本的前提是我们应该在可能的情况下解开，因为它是 - 首先，因为我们应该只在必要时进行分类，并且有具体的指导方针。而且，正如我之前所说的那样，有一个理解，在未来可能是未来的不可渗透和军备控制的价值。

关于 - 关于智力界的尊重，我们在整个过程中都从事，在NPR内，在NPR之后，NPR的结论回来，以确保我们专注于有关的适当问题和敏感数据释放的一个非常非常高的信心，没有 - 释放没有造成任何增殖风险。

问Q是否实际上是您必须克服的情报界的抵抗力？参与其中什么？这是我问题的一部分。

高级国防官员:没有。I think -- I've seen the stories about that. What we had is, we had questions that were formulated at a relatively broad level initially, that then got more focused over time.

我们有一个迭代的过程，我们将基于问题A.然后我们会说，那么，问题是素数或问题B的问题因此，作为一个学习过程 - 作为一个互动团队，其中智力界非常涉及。

美国国防部2010年5月3日

国防部背景简报对美国核储存的解密

美国国防部
2010年5月3日