新白宫预算的备忘录将科学技术呈现为美国主导的企业，美国的主导地位将得到保持和加强。该文件没有提及国际科学合作的可能性或必要性。

“五个研发预算优先在本谅解备忘录确保美国仍是科学进步的最前沿,国家和经济安全,和个人幸福,同时继续作为今天的旗手的新兴技术和产业的未来,“写代理OMB拉塞尔·t·沃特公司和白宫科学顾问的开尔文k . Droegemeier博士8月30日的备忘录。

文档,这是为了通知行政部门对2021年财政预算计划,不包含承认许多科学挑战全球范围,国外领先美国在某些科技领域,或者美国可以从国际合作中受益。

* * *

的白宫的备忘录首先，他将二战后至今的整个时期称为美国“科技领域的第一个大胆时代”。它还宣称，在特朗普总统的领导下，“科技的第二个大胆时代”已经开始。

“特朗普行政当局继续优先考虑的技术，未来（IOTF）的电力行业，”备忘录声明。

许多所提出的技术重点是正在进行中 - 包括人工智能，机器人和基因治疗。有些争议或争议 - 如声称需要投资于针对电磁脉冲攻击的保护。

与此同时，这份备忘录甚至煞费苦心地避免提及“气候变化”这个白宫不喜欢的术语。相反，它谈到“地球系统的可预测性”和“了解地球系统的组成部分在多大程度上是可预测的”。

今天的第二次大胆的时代“以前所未有的知识、对数据和计算资源的访问、无处不在的即时通信为特征”，等等。“不幸的是，这第二个大胆的时代也出现了新的、非常严重的威胁，我们必须深思熟虑、有效地应对这些威胁。”

的白宫的指导模糊地暗示，第二个大胆的时代可能需要重新调整科技领域的保密政策。“[成功]将取决于在我们研究生态系统的开放性和对我们的想法和研究成果的保护之间取得平衡。”

这可能会或可能不会预示着在正式在里根总统1985年通过在基础研究开放的长期政策的变化国家安全决策第189号指令。该指示指出，“这是本届政府的政策，在最大可能范围内，基础研究的产品仍然不受限制。”

* * *

对保护美国思想和研究成果的担忧，其背景是一项评估，即美国的知识产权正被包括中国在内的其他国家积极作为目标并非法获取。

“中国已制定收购美国技术的广阔努力，包括敏感的商业秘密和专利信息，”照2018年的一份报告来自国家反间谍和安全中心。“中国公司和个人经常出于商业和科学目的获取美国技术。”

感知到的中国盗窃美国知识产权问题是导致美国对中国进口产品征收关税的因素之一。看到美国中美关系国会研究中心2019年8月29日。

* * *

在八月三十日简报会在国防部关于人工智能的发言中，空军中将Jack Shanahan讨论了在人工智能环境下保护军事数据的必要性。

但与白宫的新备忘录不同的是，沙纳罕承认，在国家安全事务上，甚至(或尤其)需要国际合作:

“我们非常有兴趣积极地与一些国际合作伙伴接触，”他说，“因为如果你设想一种未来，美国会在其军事能力中使用人工智能，而其他国家没有，那么这种未来会是什么样子?”指挥官是否信任其中一个而不信任另一个?”

然而，类似地，在许多其他科学和技术领域也出现了对国际合作的同样需要，这些领域不能仅在国家的基础上有效解决，从减缓气候变化到防治疾病。在这种情况下，每个人都需要一起“站在最前线”。

* * *

加强美国在科学和知识领域领导地位的方法之一是白宫的备忘录不考虑的是鼓励在美国大学的外国学生留在这个国家。哥伦比亚大学的Lee C. Bollinger在the华盛顿邮报》。

许多国际学者，特别是科学、技术、工程和数学领域的学者，如果允许的话，会更愿意留在美国为美国工作他们也可以为美国的经济增长和繁荣做出贡献。但在目前的规定下，当他们完成学业后，我们很难让他们留下来。他们带着在美国获得的非凡知识回到自己的国家，这些知识可以为未来针对美国竞争对手所采取的商业策略提供信息。”博林格在8月30日写道。

* * *

至于特朗普政府即将提出的2020财年研发预算，它并没有表现出多少魄力。

根据总统的2020财年预算要求，大多数联邦机构的研发资金将会减少。主要的例外是国防部。”

总统的2020财年预算要求将减少基础研究15亿美元(4.0%)，应用研究43亿美元(10.5%)，设施和设备5亿美元(12.8%)，同时增加发展资金45亿美元(8.3%)。“看联邦研究与发展(R&D)资助:2020财年， 2019年8月13日更新。