在美国工作的外国科学家是美国科研事业的重要组成部分,一个新的报告从杰森科学咨询小组说,这个国家很难没有他们。然而,在某些情况下,他们对美国研究计划的完整性构成了挑战。
“2019年,八国奖项授予诺贝尔奖 - 一半是外国出生的,”杰森举报说。“今天,外国人占多种技术领域的大多数研究生,包括电气,民事,机械,工业,化学和石油工程。他们还占据了包括计算机科学和经济学的领域,一些大学的研究生课程可能无法在没有外国学生的情况下保持他们的高卓越级别。“
但是一些外国科学家——经常,但不仅仅是来自中国——在未经授权的情况下,不恰当地分享敏感的研究信息和技术,违反美国的科学伦理规范。
报告称,“关于传递敏感信息的研究小组中的外国学者们在研究群体中遇到了这一点,”轶事在自己的研究组中经历过这一点。另一方面,“外国研究人员被盗窃是智力界和执法的一些例子似乎似乎是学术工作的大学分享。”
虽然目前尚不清楚这种明显不道德行为的规模,但“有足够的经过验证的事例值得关注……这些行动对美国的基础研究事业构成了威胁。看基本研究安全,2019年12月。
然而,在这种情况下,适当的反应不是更大的保密,而是更大的透明度,杰森报告说。
“在1985年国家安全决策指令中,控制超出机制的基本研究领域既不是可行的也不可取的是,[1985年国家安全决策指令]NSDD-189.,认为非机密的基础科学研究应不受限制。JASONs说:“不可能在广泛的基础研究领域周围划定界限,并确定在调查的学科中哪些是包括的,哪些是不包括的(政府控制的)。”
相反,他们建议,研究诚信的概念需要扩大到要求完全披露所有附属机构和个人承诺,例如与外国军事或安全组织的关系。
“如果没有进行适当的披露,就必须被视为违反了研究诚信,应该受到调查和裁决”,就像剽窃或伪造数据一样。对于允许共享未发表的研究信息的界限,还需要提高清晰度和明确性。
实际的盗窃或间谍当然受到法律的惩罚。但作为一般原则,将像其他公民那样对待向美国移民的外国科学家,杰索写道“应该根据他们的个人行为来评判他们,而不是根据他们祖国的bb0和政治机构的行为来评判他们。”
杰尔逊发现,对外国对基础研究的对外威胁对基础研究的威胁受到阻碍,并在学术机构和美国情报官员之间受到阻碍。
情报简报遭到了一些学术听众的“怀疑和嘲笑”,他们怀疑对全面披露设置保密障碍的合法性。反过来,IC简报员“可能会感到自己试图帮助的人不信任和排斥他们。”
JASONs建议国家科学基金会促进学术界与情报和执法机构之间更有效的交流,“包括鼓励解密与基础研究中的外国影响有关的信息。””(从NSF.那科学那自然那C&EN.)
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与杰索不同,最近的参议院工作人员报告表明,更多的保密可能是外国挪用美国研究活动的答案。“政府应考虑更新NSDD-189并对美国政府资助的基本研究实施额外的有限限制。”看对美国研究企业的威胁:中国人才招聘计划《国土安全与政府事务参议院委员会报告》,2019年11月22日。
JASONs特别拒绝了这种方法,认为它根本不实际,实际上会适得其反。
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国会情报委员会已经认识到杰尔逊描述的IC和学术界之间的断开。
委员会是“意识到,学术界并不总是通过研究界的潜在活动和威胁的完整界限的知之无旨,例如技术转让不当,知识产权盗窃以及直接归因于国家政府的网络攻击“,”一个新的2018年FY的声明,2019年和2020年情报授权法这是最近在2020财年国防授权法案中采用的。
因此,新的情报立法“包括促进促进跨性别和学术界的信息共享的措施”,“委员会声明说。
这些措施包括要求一份新的非机密报告,“列出有不当技术转让、窃取知识产权、网络间谍或在各自武装部队或情报机构指导下运作的中国和俄罗斯学术机构的名单。”