面对国外对基础研究的威胁

在美国工作的外国科学家是美国科研事业的重要组成部分,一个新的报告从杰森科学咨询小组说,这个国家很难没有他们。然而,在某些情况下,他们对美国研究计划的完整性构成了挑战。

“2019年,八国奖项授予诺贝尔奖 - 一半是外国出生的,”杰森举报说。“今天,外国人占多种技术领域的大多数研究生,包括电气,民事,机械,工业,化学和石油工程。他们还占据了包括计算机科学和经济学的领域,一些大学的研究生课程可能无法在没有外国学生的情况下保持他们的高卓越级别。“

但是一些外国科学家——经常,但不仅仅是来自中国——在未经授权的情况下,不恰当地分享敏感的研究信息和技术,违反美国的科学伦理规范。

报告称,“关于传递敏感信息的研究小组中的外国学者们在研究群体中遇到了这一点,”轶事在自己的研究组中经历过这一点。另一方面,“外国研究人员被盗窃是智力界和执法的一些例子似乎似乎是学术工作的大学分享。”

虽然目前尚不清楚这种明显不道德行为的规模,但“有足够的经过验证的事例值得关注……这些行动对美国的基础研究事业构成了威胁。看基本研究安全,2019年12月。

然而,在这种情况下,适当的反应不是更大的保密,而是更大的透明度,杰森报告说。

“在1985年国家安全决策指令中,控制超出机制的基本研究领域既不是可行的也不可取的是,[1985年国家安全决策指令]NSDD-189.,认为非机密的基础科学研究应不受限制。JASONs说:“不可能在广泛的基础研究领域周围划定界限,并确定在调查的学科中哪些是包括的,哪些是不包括的(政府控制的)。”

相反,他们建议,研究诚信的概念需要扩大到要求完全披露所有附属机构和个人承诺,例如与外国军事或安全组织的关系。

“如果没有进行适当的披露,就必须被视为违反了研究诚信,应该受到调查和裁决”,就像剽窃或伪造数据一样。对于允许共享未发表的研究信息的界限,还需要提高清晰度和明确性。

实际的盗窃或间谍当然受到法律的惩罚。但作为一般原则,将像其他公民那样对待向美国移民的外国科学家,杰索写道“应该根据他们的个人行为来评判他们,而不是根据他们祖国的bb0和政治机构的行为来评判他们。”

杰尔逊发现,对外国对基础研究的对外威胁对基础研究的威胁受到阻碍,并在学术机构和美国情报官员之间受到阻碍。

情报简报遭到了一些学术听众的“怀疑和嘲笑”,他们怀疑对全面披露设置保密障碍的合法性。反过来,IC简报员“可能会感到自己试图帮助的人不信任和排斥他们。”

JASONs建议国家科学基金会促进学术界与情报和执法机构之间更有效的交流,“包括鼓励解密与基础研究中的外国影响有关的信息。””(从NSF.科学自然C&EN.

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与杰索不同,最近的参议院工作人员报告表明,更多的保密可能是外国挪用美国研究活动的答案。“政府应考虑更新NSDD-189并对美国政府资助的基本研究实施额外的有限限制。”看对美国研究企业的威胁:中国人才招聘计划《国土安全与政府事务参议院委员会报告》,2019年11月22日。

JASONs特别拒绝了这种方法,认为它根本不实际,实际上会适得其反。

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国会情报委员会已经认识到杰尔逊描述的IC和学术界之间的断开。

委员会是“意识到,学术界并不总是通过研究界的潜在活动和威胁的完整界限的知之无旨,例如技术转让不当,知识产权盗窃以及直接归因于国家政府的网络攻击“,”一个新的2018年FY的声明,2019年和2020年情报授权法这是最近在2020财年国防授权法案中采用的。

因此,新的情报立法“包括促进促进跨性别和学术界的信息共享的措施”,“委员会声明说。

这些措施包括要求一份新的非机密报告,“列出有不当技术转让、窃取知识产权、网络间谍或在各自武装部队或情报机构指导下运作的中国和俄罗斯学术机构的名单。”

“意外发现”号和“太阳航行”号上的加文

7月,行星社会的Lightsail 2号展示了“太阳帆船”的可行性,成为地球轨道中的第一个航天器完全由阳光推动。“

但是,太阳帆船的实用性首先是由物理学家Richard L. Garwin之前六十年来描述。

“很难夸大太阳辐射压力对太阳系内的卫星或太空船推进的重要性,”他写道美国火箭协会杂志1958年3月,当他30岁时。“虽然加速度是数值小的,但速度通过大量变化了合理的时间。”

本周,Garwin反映在他一生的问题解决和技术创新中的这一和其他剧集。他与哈佛物理部门的博士后研究人员谈过。看很久以前的意外发现由Richard L. Garwin,2019年9月11日的主题演讲。

他是如何提出太阳帆船的?

“作为物理学家所做的,我一直在考虑如何工作或可以工作和学到辐射压力,就像高中的每个人一样,”他说。

并不是每个人都能马上理解这个概念,Garwin指出

“I recall that when the Chief Scientist of the U.S. Air Force was asked about this proposal at a press conference, he explained that even if it would work, it could only be used for going outward beyond Earth orbit around the Sun and not for going inward, because radiation pressure was radially outward from the Sun.”

“他错过了什么,当然,这一事实帆在地球轨道,或者就此而言太阳轨道,意味着反射帆可能的角度提供一个力垂直于帆,将一个组件沿着速度矢量或相反的方向,使轨道速度分量增大或减小;因此,SS可以获得或失去能量,因此螺旋进出太阳,或在地球轨道上。”

白宫发出“国家”科技议程金博宝正规网址

一个新的白宫预算备忘录将科学技术作为一个明确的美国LED企业,其中美国优势是保持和加强。该文件对国际科学合作的可能性或必要性沉默。

“The five R&D budgetary priorities in this memorandum ensure that America remains at the forefront of scientific progress, national and economic security, and personal wellbeing, while continuing to serve as the standard-bearer for today’s emerging technologies and Industries of the Future,” wrote Acting OMB Director Russell T. Vought and White House science advisor Dr. Kelvin K. Droegemeier in the8月30日备忘录

这做cument, which is intended to inform executive branch budget planning for fiscal year 2021, contains no acknowledgment that many scientific challenges are global in scope, that foreign countries lead the U.S. in some areas of science and technology, or that the U.S. could actually benefit from international collaboration.

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白宫的备忘录通过指定整个第二次世界大战期间,直到现在美国的“S&T [科学技术]的第一个大胆时代。”宣布宣称“S&T中的第二次大胆时代”现在已经在胜地总统初开始。

“特朗普政府继续优先考虑未来电力行业(IOTF)的技术,”备忘录宣布。

许多拟议的技术优先事项已经正在进行 - 包括人工智能,机器人和基因治疗。有些是有争议的或有争议的 - 例如,据称需要投资免受电磁脉冲攻击的保护。

与此同时,备忘录避免甚至提及这个白宫不受欢迎的“气候变化”一词。相反,它谈到了“地球系统可预测性”和“了解地球系统的部件实际上可预测的程度。”

今天的第二个大胆时代是“以前所未有的知识为特征,获得数据和计算资源,无处不在,即时通信”等。“不幸的是,这个第二次大胆的时代也具有新的和非凡的威胁,必须沉思地和有效地面对。”

白宫指导模糊地表明,第二次大胆时代可能需要重新校准科技中的保密政策。“[成功]将取决于我们研究生态系统的开放性与保护我们的思想和研究成果之间的平衡。”

这可能是或可能不会在基础研究中延伸长期的开放政策的变化,这些研究在1985年总统正式通过的基础研究中国家安全决策指令189。该指令表示,“这是本机关的政策,即最大程度,基本研究的产品仍然不受限制。”

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对保护美国思想和研究成果的担忧源于一项评估,即美国的知识产权正受到中国等国的积极攻击和非法获取。

“中国有扩大努力,以获得美国技术,包括敏感的商业秘密和专有信息,”2018年报告来自国家反情报和安全中心“中国公司和个人经常出于商业和科学目的获取美国技术。”

感知中国盗窃美国知识产权是导致对中国进口关税的因素之一。看美中关系,国会研究服务处,2019年8月29日。

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8月30日简报会关于国防部的人工智能,空军LT.杰克山山展会讨论了在AI背景下保护军事数据的必要性。

但与新的白宫备忘录不同,山山都特别认识到甚至在国家安全事项中甚至(或特别)甚至需要国际合作:

“我们非常有兴趣与一些国际伙伴积极合作,”他说,“因为如果你设想一下,在未来,美国在军事能力中使用人工智能,而其他国家没有,那未来会是什么样子?”将军信任这一个,不信任那一个吗?”

然而,类似地,从减缓气候变化到防治疾病,在科学和技术的许多其他领域也出现了同样的国际合作需求,这些领域无法仅在国家基础上有效解决。在这种情况下,每个人都需要一起“站在最前线”。

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加强美国科学和智力领导地位的一个方法是白宫的备忘录不考虑是鼓励美国大学的外国学生留在这个国家。经常,他们不鼓励这样做,写了哥伦比亚大学李C. Bollinger华盛顿邮报

他说:“许多国际学者,特别是科学、技术、工程和数学领域的学者,如果得到允许,更愿意在毕业后留在美国,为美国的公司工作,在那里他们也可以为美国的经济增长和繁荣做出贡献。但在目前的规则下,当他们完成学业后,我们让他们很难留下来。他们带着在这里获得的非凡知识回到自己的国家,这些知识可以为未来针对美国竞争对手的商业战略提供信息。”Bollinger于8月30日写道

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至于特朗普政府即将提出的2020财年研发预算要求,它并没有传达太多大胆(或大胆)的信息。

“在总统的2020财年预算要求下,大多数联邦机构将看到他们的研发资金下降。主要的例外是国防部。”

总统2020财年预算要求将基础研究经费减少15亿美元(4.0%),应用研究经费减少43亿美元(10.5%),设施和设备经费减少5亿美元(12.8%),同时将发展经费增加45亿美元(8.3%)。看联邦研发(研发)资助:2012财年,更新于2019年8月13日。

国会议员为杰尔逊说话

国防部决定不再续签独立的杰森科学顾问小组签订的基本合同批评来自一只二角形,国会议员和参议员的Bicameral Group。

“我们认为取消杰森合同可能因剥夺五角大楼,而且还剥夺了其他国家安全机构,也可能损害我们的国家安全,也可能在面对全国最复杂的威胁中的一些最复杂的威胁方面的清醒和合理的建议。成员在5月3日写道

他们指出,国家核安全管理局最近干预以维持杰森一家来年的发展。

“然而,”他们写道,“鉴于取消JASON合同涉及国家安全利益,必须找到一个永久的解决方案。”我们鼓励你们与NNSA和其他利用JASON的机构合作,为JASON找到一个合适的长期基地,无论是研究与工程、另一个办公室,比如收购与维持,还是NNSA。”

如果JASONs目前的赞助人在国防研究和工程是冷漠或不感兴趣的杰森的工作,这将是毫无意义的继续赞助的小组在那里。但是其他机构,如NNSA,和国会本身一样,也有兴趣保护JASON。

“国会成员长期以来一直依靠他们的非竞争,独立的科学的建议,以告知我们关于我们国家面临的一系列国家安全问题的决定,例如核武器,空间和新兴技术,”金博宝正规网址成员写道。他们为五角大楼对杰森合约的处理提出了一系列问题,并要求代理辩证秘书合作解决问题。

上周,国防高级研究项目机构的上诉拒绝了关于题为“柜台空间”的2016年JASON报告副本的信息法案申请。DARPA表示,未分类的JASON报告豁免豁免FOIA作为审议材料,因为它包含武器出口管制信息。

五角大楼取消了杰森顾问小组的合同

更新以下内容

在对独立科学和技术建议制度的令人惊讶的打击中,国防部决定不再为杰森国防科学咨询小组提供支持,昨天透露。

“你知道[杰森合约]已被五角大楼总结终止?”

这是众议院武装部队委员会战略部队小组委员会主席Jim Cooper的第一个问题之一。昨天听证会(约40“20”)。

NNSA管理员Lisa Gordon-Hagerty回答说,她意识到五角大楼采取了一些行动,并表示她已经要求她的员工了解更多。她指出,NNSA对维持杰森面板的可行性有兴趣,特别是“我们确实与杰森进行了一些正在进行的研究。”

事实上,杰森在表演许多机构的技术研究在国家安全官僚机构的内外,它受到其工作质量的尊重。

那么为什么五角大楼威胁其未来?

即使对内部人士来说,国防部的思维过程也是模糊和不确定的。

“为了了解它,首先要了解现有的合同结构,”一位官员说。“这是一个位的术语,但冥想目前与国防部长(OSD)办公室有无限的交付/无限数量(IDIQ)合同,其目的是管理和运营Jason努力。但是,您实际上并不与IDIQ合同做任何事情;相反,IDIQ合同的目的[是]有任务订单(至')。这些是基本上是迷你合同,在自己的情况下,所有实际工作都是根据to的。这种结构允许任何政府机构委托杰森研究;概念上,您需要做的就是为该研究开放另一个。(现实稍微复杂,但这是基本的想法)。“

“潜在的IDIQ合同有5年的表现,刚刚在3月31日到期到期。去年11月,OSD开始了让新的5年idiq合同与基本相同的结构,以便循环可以继续。他们决定竞争合同,招募出价,并将在3月中旬宣布合同奖。相反,发生了大约两周前(3月28日,在现有的IDIQ合约到期前两天3月28日),他们宣布他们正在取消征集,并不会颁发另一份合同。相反,他们提供为没有IDIQ结构的单一学习授予单一的学习合同,允许其他机构进行委托研究。“

但官方说,“我不知道原因”,这是对取消的。

到目前为止,那些人知道不是说话。隶属于国防秘书(研究和工程)的办公室“不会以任何方式回答任何问题或讨论此事。”

这个消息是首次报道的"著名的杰森科学咨询小组失去了与五角大楼的合同"Jeffrey Mervis和Ann Finkbeiner科学杂志,最先引起注意的是斯蒂芬年轻

杰森面板已经执行研究(其中许多被分类)适用于包括该联邦机构的联邦机构国家核安全局,中央情报局和国家侦察局,以及人口普查局卫生和人类服务部

最近,农业部拒绝了《信息自由法》的要求获取由该公司赞助的题为“作物生产评估新技术”的2016年杰森报告的副本。美国农业部的律师们说,这份非机密报告根据审议程序特权免于披露。这一否认正在上诉中。

五角大楼搬迁取消杰森合同似乎是联邦机构更大趋势的一部分,以限制独立的科学和技术咨询。正如代表的所指出的那样。库珀在昨天的听证会上,海军最近也终止了长期存在的海军研究顾问委员会。

更新, 4/25/19国家公共收音机国防新闻据报道,国家核安全管理局已发布征求国防部的杰森合同。

海军鱼雷科学咨询小组

本周美国海军突然终止了自己的科学咨询小组,剥夺了内部批评和评估来源的服务。

海军研究咨询委员会(NRAC)成立立法1946年,在过去的73年里为海军提供了科学和技术建议。现在它已经消失了。

撤销该委员会的决定是在3月29日联邦登记册注意,这并没有提供消除它的任何理由。手机和电子邮件向申求更多信息的海军秘书办公室没有退回。

“我认为这是一个短视的举动,”一位海军官员说,他不是决策过程的一部分。

这名官员说,由于早些时候试图减少海军咨询委员会的数量,该委员会已经变得脆弱。NRAC不再是一个独立的实体,而是被重新指定为海军顾问小组秘书的一个小组委员会,向秘书提供政策建议。这对NRAC的技术人员来说是不合适的,这名官员说,因为他们不做政策,因此“错位”。当部长决定取消这个小组时,NRAC也随之消失了。

NRAC是否做了什么或说了什么特别的事引起了海军的愤怒?如果是这样,还不清楚是什么原因。“这是我见过的最专业的船员,”这位海军官员说。“他们总是在字里行间。”

NRAC是陆军科学委员会和空军科学咨询委员会的海军对应。它没有明显的替代品。

“如果没有一个独立和客观的技术咨询机构,这将离开海军,这不是海军或全国的最佳利益,”海军科学家说。

根据NRAC网站(现在仍然在线),“海军研究咨询委员会(NRAC)是一个独立的民用科学咨询小组,致力于在科学,研发领域提供客观分析。通过其建议,NRAC称之为重要问题,并将海军管理层带来替代行动课程。“金博宝正规网址

它的任务是“了解海军和海军陆战队的问题,了解当前的研究和发展计划,并通过调查研究提供独立、客观的评估能力。”

2017年的报告海军部门的自主和无人系统似乎是NRAC最近未分类的发布报告。

在海军托马斯B.摩托车的秘书下2019年2月21日备忘录

“这是我所知道的人突然和意想不到的举动,”海军科学家说。“我尚未看到其终止的解释。”

杰森赞同进一步的融合电力研究

Jason Scientific咨询小组谨慎认可进一步研究称为磁性惯性融合(MIF)作为实现融合电力的步骤。

“磁性 - 惯性融合(MIF)是一种物理可符号的方法,可以在比惯性限制融合(ICF)或磁控隔离(MCF)探索的参数空间区域中研究受控热核融合。

“尽管获得了MCF和ICF的资金获得了〜1%,但MIF实验近年来对甚至条件进行了快速进展,”杰森说在去年晚些时候对先进研究项目的报告中 - 能源(ARPA-E)。

即便如此,“鉴于技术的不成熟,融合电力以满足商业限制的未来能力不能有效地评估。快速发展天然气和可再生能源和储存的基础设施将与未来的商业融合努力竞争。“

低成本融合发展的前景,杰森报告JSR-18-011,2018年11月。

核聚变报告是JASONs在2018年准备的两份非机密报告之一。ReportsReports(第二款正在等待发布。)去年的其他12份报告是机密的。ReportsReports

纽约时报最近提供了融合研究的概述干净,丰富的能量:融合梦想永远不会结束作者C. Claiborne Ray, 2019年1月11日。

与此同时,美国科学家联合会警告当前的联邦机构关机威胁着美国科学和技术的许多方面。

“政府部分关闭正在损害对我们国家健康和安全非常重要的研究。随着政府停运的持续,重要的科学突破可能会受到损害或失去。”FAS说在1月16日的信中到白宫和国会。

“因此,我们敦促你们开放联邦政府,让研究人员回到各自的机构工作,让科学在美国各地蓬勃发展。”

五角大楼重申了科学诚信的政策

国防部表示:“国防部的政策是支持科学和工程诚信文化。指示这是上周重新发布的。

这在很大程度上是自身利益问题,因为该部门取决于有能力和可信的科学家和工程师的可用性。

“科学与工程在国防部的使命中发挥着至关重要的作用,为政策和系统采集决策提供了几个关键投入之一。国防部认识到科学和工程信息的重要性,以及科学和工程作为维护和提高其效力及其与公众可信度的方法的重要性。国防部致力于保留其进行的科学和工程活动的完整性。“

这一政策产生了几个实际的后果在指令中拼写出来, 包含:

——允许基础研究成果发表

- 在互联网上提供科学和工程信息

-应媒体要求,提供能言善辩、知识渊博的发言人接受科学和工程方面的采访

政策进一步说明:

-联邦科学家和工程师可以根据他们的官方工作向媒体和公众谈论科学和技术问题,并与科学家或工程师组织适当协调。

-国防部对媒体或公众讲话的批准不得无故拖延或拒绝。

- 在没有环境中可能会使人员要求或直接科学家或工程师改变或压制他们的专业发现,尽管他们可能会纠正事实错误。

重申最初在2012年通过的原则,并不能保证在实践中保持一致的应用。但它确实提供了一个参考点和捍卫该部门科学诚信的立足点。

科学与工程诚信,二零一二年七月二十七年七月二十一日,国防部3200.20,纳入2017年12月5日的变更。

美国 - 中国科学合作“互利”

美国国务院去年对国会表示,美国和中国近年来已经成功地开展了广泛的科技合作项目一个新发布的报告

政府机构之间的联合方案,从害虫控制到大象保护清洁能源明显地致力于两国的利益。

“与美国的科学和技术参与继续受到中国政府的高度重视”那个报告说。

与此同时,“合作活动也加速了美国的科学进步,并为一系列技术机构提供了重大的直接利益。”

2016年向国会举报上周发布于“信息法案”自由,介绍了2014 - 2015年正在进行的计划。

实施美国与中国科技协议,向大会,美国国务院报告,2016年4月。

国会面临的科学和技术问题,以及CRS的更多金博宝正规网址内容

在国会接受调查之前可能很快就会出现科学和技术政策问题金博宝正规网址一个新的报告来自国会研究服务。

总体问题包括最近减少联邦金博宝正规网址支出的研究和发展的影响。

“其他国家(尤其是中国)的研发投资增加,加剧了人们对联邦研发资金削减的担忧;研发和生产活动的全球化;以及先进技术产品的贸易逆差,这是美国以前的贸易顺差。与此同时,一些国会议员对目前联邦财政状况下的联邦资金水平表示担忧。此外,对于联邦政府在促进科学和技术方面的适当作用,不同的观点可能会影响研发资金的决定。”

第115届国会的科学和技术问题金博宝正规网址,2017年3月14日。

国会研究服务的其他新的和更新的报告包括以下内ReportsReports容。

美国医疗保健法案, 2017年3月14日

预览2018年农场账单,2017年3月15日

关于水基础设施综合规划和负担能力的环保署政策,更新于2017年3月14日

国家公园服务:2017财年拨款和十年趋势,更新于2017年3月14日

卡塔尔:治理,安全和美国政策,更新于2017年3月15日

北爱尔兰:和平进程中的当前问题和持续挑战金博宝正规网址,更新于2017年3月14日

海军LX(R)两栖船计划:国会的背景和问题金博宝正规网址,更新于2017年3月14日