五角大楼要求对未来的开支保密

下面更新

国防部正在悄然要求国会取消生产未来几年国防计划(FYDP)数据库的非机密版本的要求。

非保密FYDP,它提供了国防开支的估计,未来五年,制备自1989年以来一直是法律规定(10 USC 221),并已成为国防预算过程的一个组成部分。

但五角大楼说,应该不再有未分类的格式提供此类信息,根据对未决的2021财年国防授权法国防部的立法建议。

“该部门关注的是未分类FYDP数据的公布尝试可能会无意中泄露敏感信息,”五角大楼说其2020年3月6日的提案

“唾手可得的数据挖掘工具和技术,和大量的数据管理部门的业务和现有资源的公共领域,额外的非保密FYDP数据,如果它被释放,可能让对手获得敏感信息通过编译有关部门的武器发展,力结构,和战略计划”。

因此,国防部说,“这个提议将消除法定要求提交非保密未来十年防卫计划(FYDP)到国会,美国国会预算办公室,美国总审计长和国会研究服务。”由此可见,FYDP数据也将不包括在公布的国防部预算申请,因为它一般已经过去。

国防部建议将保留一个分类FYDP国会但它会废除美国国防部官员的要求“证明该数据用于构建FYDP是准确的。”国防部说,“从这些系统中的信息已经被用来提供总统的预算这一要求是不必要的。”

非机密的FYDP有助于预算分析

在当它是每个人都清楚,美国的国家安全开支与不良向全国实际威胁对齐的时间,国防部建议将使国会和公众更难重新关注和重建国防预算。

如果没有未分类FYDP,国会和公众会被剥夺像非保密分析“2020年未来防御计划的长期影响”去年由国会预算办公室制作。其他公开报告GAO,CRS,新闻媒体独立分析师有关FYDP和未来的国防开支也将被削弱。

FYDP中的一些信息——比如预计的情报支出——一直被认为足够敏感,可以归类。

但在FYDP大部分信息是机密,是正确的公众监督的主题。因此,举例来说,最近FY2021国防预算请求用于军事建设包括“FY21 FYDP项目列表”鉴定并在全国各地被到2025年预计世界各地的众多提议的建设项目。

国防部不再公布其立法建议

直到两年前,美国国防部公布了其立法建议,国会国防部总法律顾问的网站上。(风云2019的建议是还在网上)。但现在情况已经不一样了。作为更广泛的一部分退出公众监督和问责制,今天五角大楼不会使其立法建议很容易接触到公众。

的一个副本美国国防部的立法建议当前的包截至2020年3月6日,由保密新闻。几十个具体建议的完整列表,请在这里。对所有建议的逐节描述是在这里

在当前批次一个建议的豁免从信息公开法的有关军事战术,技术或程序的某些机密文件的自由。

这非常相同提出的FOIA豁免之前已经至少拒绝了国会之前四次。因此,立法部门对这类请求的批准并不是必然的结果。

上周晚些时候,众议院军事委员会提交了21财年国防授权法案的初步版本(HR 6395),以国防部立法建议为依据。“当委员会开会审议FY21 NDAA时,第6395号决议的内容将被删除,取而代之的是小组委员会和全体委员会的提案,”3月27日的一份文件称新闻发布

更新1:3月31日,国防部发布它的立法提案第21财政年度国防授权法案。

更新2:国防部发言人表示,五角大楼的提议并不是为了限制公众获取未来一年的所有支出数据。发言人说:“现时提供的资料不会减少。”看到五角大楼否认它试图隐藏未来的预算信息亚伦梅塔,防务新闻,2020年4月3日。

跟踪“未承付”军队建设资金

有未动用资金余额的军事建设项目的新国会的理货打开了数百个恰当的描述当前项目。看到“2017-2019年度未结存的军事建设项目/项目。”

因为总统宣布全国进入紧急状态,部分资金用于这些军事建设活动可能为了改变用途支付沿墨西哥边境的障碍,根据10 USC 2808

宣布全国进入紧急状态存在使人们有可能“以争取更多的资源”沿边结构障碍,特朗普白宫说2月15日

白宫说,高达$ 3.6十亿在国防军事建设资金未动用部现就“可建立边境墙。”

资金说是“义务”购买,合同或其他政府行为招致的法律义务支付他们的结果。在此之前,他们是“未动用”即使他们已经拨款用于特定目的。

还有相当数量的军事建设资金没有被承付。

国会研究服务处称:“根据国防部信息,国防部报告称,截至2018财年末,军队建设和家庭住房账户的未支配余额总计133亿美元。最近指出

即使这些钱是合法的,但它不是“免费的”。

“所有的这些钱已经被分配用于其他用途,所以它真的那么涉及到什么都可以 - 你有什么打算权衡,因为当你说的权衡,这真的是一个权衡,说:”国防部代理部长帕特里克·沙纳汉2月16日

总统宣布国家进入紧急状态也面临立法挑战有待诉讼

会计委员会批准欺骗性的预算做法

政府机构可以从他们的公开财务报表删除或省略预算信息,并可以呈现与一个预算项目相关的,好像他们是为了与其他项目相关联,以保护机密信息的支出,联邦会计准则咨询委员会的结论上周。

根据新批准的标准在美国,政府机构可能会在其公开财务报表中“修改其他[财务]标准所要求的信息”,省略其他必要的信息,并虚报与特定项目相关的实际支出金额,从而使分类信息不被披露。(准确和完整的帐目应分开保存,以便在分类的环境下进行审计。)

看到分类活动《联邦财务会计准则声明》第56期,联邦会计准则咨询委员会,2018年10月。

新的政策是由国家安全机构作为一个谨慎的安全措施的青睐,但它是反对一些政府监察员和会计。

允许未确认的修改公开的财务报表按照“危及财务报表有用性和提供财务经理报告会计信息的任意方法,”向执行局提出的意见通过监察长防办部。

正确的机密信息应该被编辑,而不是被歪曲,他说科尔尼会计公司。“不应修改公认会计原则以限制分类活动的报告。相反,一般公认会计准则报告应该与其他联邦实体保持一致,并经过修订以供公开发布或保持机密。”

新政策,它扩展了一些长期的情报预算中使用欺骗性预算实践,意味着公共预算文件必须批判和怀疑的新度观察。

最近成为欺诈指控对象的一项名为“晚斯珀?利莱”(Vesper Lillet)的机密信号情报项目,表面上是由美国卫生与公众服务部(Department of Health and Human Services)发起的,但实际上是国家侦察办公室(National Reconnaissance Office)和国家安全局(National Security Agency)的联合行动。

看到“联邦调查局声称承包秘密间谍科罗拉多州的仓库中欺诈”由汤姆·罗德,公报(科罗拉多斯普林斯市)

战争后,9月11日费用超过$ 1.5万亿

“自2001年9月11日,美国国防部(DOD)有责任对与战争相关的费用十亿$ 1,500.8。”

这是从战争的后9月11日的费用给国会的最新报告标题,根据五角大楼自己的估算。看到战争成本更新截至2018年3月31日(2018财年,第二季度)。

独立的估计使用更广泛的定义的军费开支的总数要高得多。

新的国防部报告提供了9/11后军事开支的详细回顾,按战区(阿富汗、伊拉克、叙利亚)、财政年度和兵役情况进行分类。获得了一份副本保密新闻

该报告称,在9/11事件后,国防部用于保密目的的战争相关资金总额为880亿美元。

这份长达76页的国防部报告它本身就是某种金融挥霍的例证,其价格标签可能比人们想象的要高出几个数量级。该文件称:“2018财年,国防部准备和汇编这份报告的成本约为20.9万美元。”

纠正“黑色预算”的竞标失败

所谓“黑色”预算 - 这是指政府在军事采购,操作和智能分类的支出 - 不仅是秘密。它实际上是欺骗性和误导性,因为它产生量的失真和公布预算报告。

即据称划拨给美国空军的金额,例如,不都去空军,参议院军事委员会最近观察。

“每一年,空军预算的显著部分包含国防部内被传递到,并通过管理的基金,其他组织。预算的这部分,被称为“直通”,不能由空军进行改变或管理。它驻留在空军预算总统的预算要求和分配的目的范围内,但随后传送服务的失控,”根据参议院的报告在2019年国防法案(S.Rept。115-262)。

虽然报告没有这么说,空军预算还包括直通的中央情报局,当然这不是国防部甚至部分,以及其他非空军情报职能的资金。

“在财政年度2018年,空军直通预算总额约$ 22.0十亿,或者只是小于总空军采购预算的一半。该委员会认为,目前空军直通预算过程提供了空军的实际投资预算的误导图片“。

因此,参议院建议从空军预算中删除此类“过渡”资金,并将其纳入国防预算中。

但在众议院参议院关于2019财年国防法案的会议上,这一举动被封锁所以骗人的现状将继续盛行。

本月初,美国国家情报总监和五角大楼审计长写信给国会提交参议院提供了自己的看法。被请求他们的信,这大概反对提议的这项行动,副本,但还未公布。

参议院提案的逻辑是由美国企业研究所的麦肯齐Eaglen解释“时间去黑掉蓝的,”实时清除国防,6月13日

特朗普预算会减少大多数联邦R&d

美国国会研究服务中心(Congressional research Service)昨日表示,特朗普政府的预算要求将削减除国防部和退伍军人事务部之外的所有主要机构的联邦研发支出一份新的报告

“几乎所有的联邦机构将看到总统的FY2018要求在其R&d经费相比减少他们的FY2016水平”的CRS报告说。

“最大的跌幅(以美元来衡量)将出现在HHS的预算(跌$ 6.099十亿,18.9%),美国能源部(下跌$ 1.809十亿,11.9%),美国农业部(下跌666 $亿美元,25.1%),美国国家科学基金会(下跌$ 639亿美元,10.6%)和EPA(跌2.39亿$,46.3%)。”

联邦研发通常被理解为为科学、医疗、军事和其他经济、社会、安全或其他价值的研究提供支持,这些研究通常不会由私营部门承担。因此,减少研发就意味着放弃可能从此类投资中获得的利益。

CRS指出,超过预算请求”很大程度上沉默”资助现有多部门研发项目如国家纳米技术项目、网络和信息技术的研究和发展计划,美国全球变化研究计划,通过推进大脑研究创新的公司成员(大脑)倡议,精密医学倡议,癌症月球探测器材料基因组计划,国家机器人计划,以及全国制造业创新网络。这些项目的未来,其中一些有法律依据,在行政预算请求中是不确定的。

然而,预算请求是预算编制过程中的第一个词,而不是最后一个词。

“美国国会可能会选择与无,部分或所有的请求的同意,它可以表达通过拨款过程中不同的优先级,”CRS说。“特别是,在可自由支配支出面临巨大压力的时期,国会将在决定联邦研发投资的分配方面发挥核心作用。”

看到联邦研究和开发资金来源:FY20182017年7月31日。

从美国国会研究服务等新的或更新的报告包括以ReportsReports下内容。

保释:联邦刑法概述,更新,2017年7月31日

美国联邦通信委员会:当前结构及其在不断变化的电信景观作用,更新2017年7月28日

正在进行的232节钢铁和铝调查,CRS洞察,2017年7月28日

内容摘要:FY2018国防拨款操作的要点2017年7月31日

北美自由贸易区和汽车贸易,2017年7月28日

卢旺达的8月4日总统选举,CRS洞察2017年7月31日

洪都拉斯:背景与美国关系,更新2017年7月28日

美国石油贸易与委内瑞拉:金融与可能的制裁相关的经济思考,CRS洞察2017年7月27日

阿富汗:后塔利班统治、安全与美国政策,更新2017年7月24日

情报预算请求FY2018发布

特朗普管理要求$ 57.7十亿对于国家情报计划在会计年度2018,从一个在2017年财政年度要求$ 54.9十亿。

政府要求207亿美元美元的军事情报计划在2018财年,从在2017年财政年度所请求的$ 18.5十亿(FY在2017年实际拨付的金额尚未披露。)

情报预算要求的数字由国家情报主任办公室和国防部上周公布。

国家情报计划要求的年度披露数额是由国会在《国家情报计划》中授权的2010财年情报授权法案。所以披露,无论本届政府的偏好要求。“作为针对由法规,”DNI Dan Coats写道在今年的确认聆讯前,他说:“我会确保每年完成向公众公布区议会要求及拨款的总拨款数字。”

然而有趣的是,没有相应的法定要求披露所请求的量的用于军事情报计划。自愿披露的MIP预算要求的做法是由将军詹姆斯·R·克拉珀开始时,他是国防部副部长(情报)。

2015年12月,时任国家情报总监的克拉珀说:“那是我干的。”“我认为公众有权知道。”

特朗普国防预算建议,并从CRS更多

请问特朗普政府的国防预算建议符合国防开支目前预算控制法案限制?

“不,”在一份新的报告,这是由CRS专家帕特Towell和分析师林恩·M.·威廉姆斯创作的回答国会研究服务CRS。看到特朗普管理局2017年3月国防预算建议:常见问题,2017年4月3日

来自国会研究服务处的其他最新报告包括以下内容ReportsReports。

战争权力决议案:概念与实践,更新2017年3月28日

FY2017国防拨款情况表:H.R。5293,S. 3000,H.R. 1301的选择要点,更新2017年3月28日

在外国投资委员会在美国(CFIUS),更新2017年3月31日

陆军的可持续战备完好性模型(SRM),CRS洞察,2017年3月31日

上调整法定债务上限,1978年至本办法票,更新2017年3月30日

Keystone XL管道:发展问题金博宝正规网址,CRS洞察,2017年3月30日

初级保健基金到期,CRS洞察,2017年3月30日

关于温室气体和气候变化的环境质量指南概述,CRS洞察,更新2017年3月30日

公务员改革法案:正当程序和与不当行为相关的不利行为,2017年3月29日

规则制定和司法审查的简要概述,更新2017年3月27日

从赈灾基金重大灾害援助:国家概况, 2017年3月29日更新

撒哈拉以南非洲:关键问题、挑战和美国的应对金博宝正规网址2017年3月21日

利比亚:转型与美国政策, 2017年3月29日更新

阿富汗:后塔利班统治、安全与美国政策,更新2017年3月28日

缅甸政治犯与美国政策:简而言之,2017年3月30日

伊朗制裁,更新2017年3月31日

中国海军现代化:对美国海军能力的影响-国会的背景和问题金博宝正规网址, 2017年3月29日更新

谈谈国防预算,以及更多来自CRS的消息

美国的国防预算是由几个不同的组件,其中包括“基地”和补充开支,核武器开支,退伍军人福利和其他与国防有关的费用。

在讨论“国防预算”,它以指定被描述什么是重要的。根据什么是包含或排除的,“总”美国国防每年开支可以通过数亿美元不等。

这个定义上的问题是从美国国会研究服务新的图形整齐所示。看到如何人们谈论的FY2017国防预算

从美国国会研究服务等新的和更新的出版物包括以金博宝更改账户下内容。

国防底漆:将国防预算功能(050),CRS在焦点2017年3月17日

国防底漆:国防部承包商,CRS在焦点2017年2月10日

国防底漆:采购,CRS在焦点2017年2月10日

军事过渡援助计划概述,CRS在焦点,2017年3月15日

最高法院任命程序:由参议院司法委员会审议,更新2017年3月17日

土耳其:背景与美国关系简讯,更新2017年3月17日

庇护管辖区和选择联邦拨款资金问题:简要金博宝正规网址2017年3月16日

在每十年一次的人口普查:问题的2020年金博宝正规网址2017年3月16日

在传票众议院和参议院委员会规则调查,更新2017年3月16日

医保底漆,更新2017年3月16日

等待ACA法律挑战面对不确定的未来,CRS法律侧边栏2017年3月16日

联邦个人所得税的法定、平均和有效边际税率:背景和分析2017年3月16日

美国的贸易赤字应该被重新定义吗?,CRS洞察2017年3月17日

接下来:TPP签署国将在智利开会,CRS洞察2017年3月16日

海军激光、轨道炮和高速弹丸:国会的背景和问题金博宝正规网址,更新2017年3月17日

海军宙斯盾弹道导弹防御(BMD)计划:背景和议题国会金博宝正规网址,更新2017年3月17日

美国海军约翰·刘易斯(TAO-205)班涂油造船计划:背景和议题国会金博宝正规网址,更新2017年3月17日

海军福特(CVN-78)级航空母舰计划:国会的背景和问题金博宝正规网址,更新2017年3月16日

间谍卫星局:冬季是这里

国家侦察办公室(NRO)有利于提高保密性,以前被视为释放和分类重新指定某些机密预算信息隐瞒预算记录的修改了它的分类政策。

NRO是美国情报机构,建立并运营国家的情报卫星。

从2006年开始,在过去十年的大部分时间里,NRO都发布了数据预算证明文件的非机密部分根据《信息自由法》提出的要求

但在一个2017年1月23日的信NRO说,它将不再公布非机密的预算信息,现在它认为这些信息是机密的。

“国家侦察局已经确定,在总量中[FY 2016预算理由]文件中一系列未分类项的显示协会或在单独的未分类项,否则不会透露的关系;因此,在总体上,该信息符合下E.O.分类标准13526 1.7节(e)中,”Patricia B. Cameresi写道,NRO FOIA公众联络,她拒绝FOIA信。

作为一个纯粹的技术问题,后一种说法可能是一种误读的行政命令,其中第1.7(e)条规定:

“的信息项被分别非保密如果编译信息揭示一个附加关联或关系可以被分类的汇编:(1)符合此顺序下分类的标准;(2)不以其他方式揭示的信息的各个项目“。

正确的理解,事实上,各种未分类项揭示聚集更多信息,并不意味着这些项目符合分类标准。需要单独的判定,其在任何情况下,是任意的。分类的机密预算信息汇编是这是从来没有在过去的交叉,这已经不是由NRO明确合理这里的阈值。

NRO还调用在法定的免税南加州大学424,它说,NRO(符合DIA和NGA一起)不能强迫透露,在所有“任何功能”。

其结果是,在NRO正在抛弃过去十年的预算公开的做法,并把自己定位扣留任何事情,一切它喜欢不释放。

国家侦察局的FOIA拒绝诉愿昨天被提起。