“在早期承诺成为历史上最透明的政府，奥巴马政府竟然是最秘密的，”写道华盛顿邮报》媒体专栏作家玛格丽特沙利文去年。

在哈佛大学的肖恩斯坦中心上个月，前ACLU Litigator Jameel Jaffer没有那么远。他承认，奥巴马已经采取了更大的透明度，例如制作白宫访客日志，并将法律顾问办公室解密，以智力审讯（“酷刑备忘录”）。

但总体而言，奥巴马是一个失望的人，他是一个尊重的身材，他现在指导哥伦比亚大学骑士第一修正案研究所。

“今天少数人 - 当然很少有透明度倡导者 - 相信奥巴马总统保留了他的承诺，”他说。看到信息过载时的政府保密，2017年10月17日。

这似乎是错的。

对该纪录的公平阅读表明，在国家安全保密的几十个领域，奥巴马政府对公共获取的长期障碍并开辟了以前无法访问的巨大重要性和价值记录。一些例子：

* 2010年，奥巴马政府解密了这份文件当前美国核武器阿森纳的规模有史以来第一次。即使在20世纪90年代能源部开放倡议的全盛时期，也只公布了30年前的历史库存数据。

*奥巴马政府也是有史以来第一次发布情报预算要求的金额在次年。这些信息一直是克林顿管理局的FOIA诉讼的主题，但没有成功。值得注意的是，没有法定要求发布军事情报计划的预算请求。但无论如何，奥巴马政府所做的。

*十年前，CIA曾在法庭上声称总统的《每日简报》(PDB)本身就是一种“情报手段”，因此绝对不会被披露。奥巴马拒绝了这个观点和命令“仅基于发现信息的文档或记录类型”，任何信息都不能免于解密。数千份历史PDB解密作为一个结果。

*在奥巴马政府之前，人们必须有“来源”，只需找出坐在外国情报监测法院的法官的名字。现在法院有它自己的网站它对第三方监督或参与的开放程度前所未有。

*奥巴马政府建立了一个国家解密中心促进和简化解密。令人惊讶的是，该中心承担了大量收藏的成功解放记录这是美国驻印尼大使馆应一名公众人士的请求而做出的回应。

这些都是某些人可能感兴趣的离散政策行动，而不是别人。不是每个人都关心核武器或情报或印度尼西亚或其他这个主题。但在奥巴马下也有一个系统的整个政府保密机构的收缩。因此:

* 在2014年，奥巴马政府实现了“原始分类决策”的最低数量信息安全监督办公室曾经报告过（或新生成的秘密）。在2016年，报告的新秘密的数量仍然降低。

并非巧合，在2015年，奥巴马政府减少了“原始分类机构”的数量 - 即被授权创造新秘密的官员 - 以曾经报告的最低号码。

*奥巴马政府做出了一个政策决定缩小安全清除人口的大小这既是为了减少脆弱性，也是为了节约资源。通过安全许可访问机密信息的人数从510万左右相应地下降了2013年年达到420万2015年．

所有这些都足以证明奥巴马政府是“历史上最透明”的声明？不必要。（不仅因为“透明度”对不同的人意味着不同的东西。）

人们还必须权衡政府的失误，比如（错误地）处理参议院情报委员会关于加强审讯做法的报告，以及其他不愉快的事件。然后，人们将不得不将综合记录与其他政府的记录进行比较。但很显然，其他任何一届政府都比奥巴马政府更强烈地宣称自己被称为“最透明的”，而且谢弗和沙利文都没有提出这样的要求。

毋庸置疑的是，奥巴马为披露许多以前被隐瞒的国家安全信息建立了新的基准，他的政府对机密信息的创建施加了新的限制。

忽视或忽视奥巴马的披露记录，就不可能询问这些披露是如何发生的，以及它们如何被复制和扩展。玩世不恭不是战略的基础。

建立统一政策的努力控制未分类的信息（崔）与一些将其视为不必要和不受欢迎的行政部门机构相结合。

CUI是指非机密信息，但出于国家安全以外的原因需要保护的信息，如隐私、专有问题、执法敏感性等。在过去的几年里，为这类信息制定了100多个不同的、有时相互冲突的政策。由奥巴马总统建立的CUI项目第13556号行政命令2010年，旨在简化，标准化和简化为未分类信息的安全政策的划分。

一些机构，如退伍军人事务和社会保障管理局，正在采取新的政策。

然而，其他人并非如此。

本月早些时候，来自几个大型机构的官员 - 包括中央情报局，Doj，DHS和DOD - 向CUI计划提出了一系列反对，以信中给了信息安全监督办公室（ISOO）。

官员争夺未公开的信函，其中有几个未解决的问题必须在CUI实施可以前进之前解决。金博宝正规网址这些据称包括对该计划的不充分确定的治理，财务成本被认为是在数十亿美元中，覆盖范围的差距影响了某些类型的信息，以及CUI和分类信息的混合，将对文件的正确标记过度漫长而复杂．

但是ISOO主任马克·布拉德利说，这些问题已经已经解决或可以解金博宝正规网址决。他说，ISOO将为原子能机构投诉准备正式回应。

另一个争论点是CUI政策对政府透明度的影响，以及它是否会加强或阻碍公众获得未分类信息。

CUI计划的最初目标之一是减少对非机密信息的控制，只在法律、法规或特定机构政策要求的情况下使用这些信息。武断或临时禁止公开信息(如开放式的“仅供官方使用”)将不会得到授权。

但是在一个私下流传的白皮书，前CIA分类官方哈利库珀表示，崔的方法会导致更多的政府保密，而不是更少。

Cooper指出，根据400多项法律法规，现在有大约129个授权类别和子类别可用于隐瞒CUI信息。(各机构最初提交了2200多个拟议CUI类别和子类别。)就在九月二十五日，添加了一个新的崔子类别“智能 - 内部数据”以涵盖“不打算在CIA渠道之外传播”的各种类型的非机密CIA信息，包括姓名、头衔、薪水等。

“CUI的全面实施可能会导致使用[Foia豁免]（b）（b）（b）（3），并且由于在CUI之前将被释放的信息，现在将受到保护，”库珀写道。“没有CUI，没有标记识别阻塞机会的特定法律，政府审查人员经常错过可能阻止访问的晦涩难关的法律。”看到控制未分类的信息：政府官僚机构失控由Harry Cooper，2017年7月。

Isoo Director Mark Bradley有争议的Cooper的批评。他说CUI类别和子类别不等于FOIA豁免。和CUI实施指令他说，这清楚地表明，CUI标记不会被用作做出《信息自由法》决定的依据。

布拉德利表示，CUI计划应该导致一个增加通过排除对信息的未经授权的控制，并将CUI决策过程暴露于公众监督之下，提高透明度。他指出，一些机构敦促崔注册表- 列出所有CUI类别和子类别 - 不应该是公共文件。但是，这一观点被ISOO拒绝，特别是因为登记处的内容提到公共法律法规。

崔植根于奥巴马政府第13556号行政命令，甚至更远2008年备忘录来自布什总统。因此，可以想到崔政策可以被特朗普管理层修改或废除。

但在一个9月8日备忘录国家安全顾问H.R.麦克马斯特向未经授权披露的机构负责人提到“保护机密和受控非机密信息的重要性”——这被理解为白宫对该计划的认可。

ISOO主任Bradley说，与此同时，CUI正在进入实施阶段。“它不会消失。这是不会逆转的。”

完全有可能有崔开实施的意外后果，他上周在采访中允许进行，“但我们将处理它们。当我们发现问题时，我们会微调和调整。“