今天，艾文尼总统阿里阿卜杜拉萨利赫坐在沙特阿拉伯的一家医院，受到暗杀的受害者
尝试。回到也门，反对派对这对也门的未来意味着什么持谨慎乐观态度。随着美国国务院及其盟友继续公开呼吁萨利赫下台，为真正的民主选举让路，最重要的是要记住，萨利赫的下台不应该是也门游戏的结局。一个成功、稳定、安全的也门需要的不仅仅是一个人下台。

在此期间，有什么做的和说关于也门的美国政府的其他领域？

就在一周前，美国众议院通过了2012财政年度国防授权法案．包括在该法案被更新的语言，肯定并就加强授权军事部队（AUMF）的使用“与基地组织，塔利班和相关部队持续的武装冲突。”In justifying the new language, which gives legal grounding to broadened executive actions in the war on terror, House Armed Services Committee Chair, Representative Howard P. “Buck” McKeon (R-CA) explicitly cited Yemen’s terrorist threat and the actions of Al Qaeda in the Arabian Peninsula (AQAP) in Yemen．

伴随新闻稿直接指出，“基地组织细胞在也门和非洲带来下划线美国的恐怖威胁不断演变和持续性的威胁。”美国前司法部长迈克尔·穆凯西赞美更新的语言将“秩序和理性”添加到当前反恐战争中军事行动和拘留的临时授权中。

然而，语言并明确授权美国军事入侵任何国家，如也门，认为是或包含对美国构成安全威胁。

这个姿态，而大胆，并没有在美国关系中标志着一个新的时代。相反，它突出了美国政府的观点和与也门互动的狭窄镜头。在正在进行的也门战略下，反向AQAP的反恐努力优先于所有其他事项。

在过去的四个月里，也门被吞没了反政府抗议活动，这些抗议活动寻求努力逃脱办公室辞职。自2011年1月以来，50多名抗议者已被杀害，数百人受伤，这家国家的经济脆弱性暴露为石油出口崩溃和食品和燃料价格飙升。

在整个抗议活动中，美国叙述专注于这场危机只是一个政治物质，主要问题是销售辞职对伊梅尼政治稳定和打击AQAP的能力的影响。金博宝正规网址

然而，问题的答案“是也门失败？”不归结为一个男人。早在上世纪60年代，美国政府认识到，关键障碍发展和成功也门是该国缺乏自然资源，教育和培训的人力短缺，缺水，并在国家的社会结构的分裂。而也门在关键指标，如识字率和GDP，迄今为止已提高没有这些重要的发展问题已经解决显著。金博宝正规网址

目前的冲突已经并将继续加剧这些发展关切。

碳氢化合物的发展。净石油和天然气出口国，也门取决于石油超过其宣称的国内生产总值的70％．尽管如此，该国只有0.2％的石油储量（2009年证实的2.7千万桶），据信已经达到了高峰生产。试图通过天然气开发弥补预期的石油收入损失，即5年40亿美元的工程，以建造和供应液化天然气（LNG）终端，通过政治稳定性，部落紧张局势和不情愿的外国投资来窒息。

自反政府抗议开始以来，这种国家收入紧缩只会变得更糟。每日石油出口已被每天减少100,000桶，下降超过270,000桶，工作人员罢工和管道切割完全停止生产和出口日期。在过去三个月内，管道中断和国内炼油能力有限的结合促进了也门内的严重电力，汽油和加热燃料短缺。

水。到2050年，几个主要城市，包括Sana'a和Taiz，预计将排出他们的水含水层 - 有效地耗尽水。当前的撤销率显示萨拉安下的含水层，每年拨打高达5-6米（德国技术办公室的数据）。在一个已经以水管理斗争的水资源斗争，腐败，血腥对灌溉土地和水的斗争，长期缺乏中央权威可能会减少与也门的环境和水法的遵守有限。Even if central fighting were to stop tomorrow, the Ministry of Water and the Environment is in disarray in the wake of Minister Abdulrahman al-Eryani’s resignation on March 22nd and the leveling of the Ministry building (located in the Hasaba district, near the Ministry of the Interior) during the last week ‘s violent conflict between government troops and tribesmen supporting Sadiq Al Ahmar.

人口。不管有没有萨利赫，也门必须面对的世界（3％以上）的人口增长率最高的一个，一个贫穷的教育体系，高失业率，以及世界上最显著男女平等差距之一。在23万人口，超过45%的人2010年每天生活费低于2美元，这是联合国开发计划署(UNDP)定义的贫困水平。由于许多人的生计直接或间接地依赖于碳氢化合物开采和旅游业，在过去6个月里，贫困水平毫无疑问上升了。

食物。曾经被认为是阿拉伯的粮仓，也门现在是一个粮食净进口国。世界粮食计划署认为，也门人口的32％是粮食不安全和12％的严重粮食不安全。虽然有显著的证据表明，社交网络和社区在也门保证即使是最贫穷的家庭并不缺乏热量，有显著营养缺乏，许多家庭依靠，以满足他们的基本粮食需求的借款。

为了帮助也门应对其广泛的社会、经济和资源挑战，美国国务院（DOS）在2012财年申请了略多于1.2亿美元的援助。其中，只有57%或6860万美元将用于所有经济建设、教育、卫生和民主建设活动。展望未来，仅在2012财年，国防部就申请了56亿美元的全球外国军事资金。

美国政府在制定针对也门的政策时，必须超越狭隘的反恐视角，寻求解决不安全的主要原因——环境、社会、经济、政治和军事。无论是授权军事力量打击也门的行为体，还是提供安全资金，都是不够的。解决恐怖主义和不稳定的根源意味着在教育、资源管理、治理改革以及经济和金融重组与发展等关键问题上持续和重要的参与。金博宝正规网址

当大使馆工作人员返回萨那并与也门政府接触时，无论其形式如何，美国都必须与也门合作：

• 重建关键机构和能力;
• 支持那些最成功的现有开发和商业项目;
• 启动新的U.s-yemeni伙伴关系，加强了也门内部科学，经济，治理和业务能力;和
• 推动也门政府进行有意义的治理改革。

• 革命之后，美国必须立即通过科技项目与埃及和突尼斯进行接触。
• 美国应该:加快学生签证，为增加奖学金提供资金，支持美国和地区大学之间的对话，并重新启动现有的科技和教育援助计划。
• 科技活动应成为与中东和北非国家建立更好、更有韧性关系的关键组成部分。

中东和北非目前正处于严重不稳定和过渡时期，我们不知道另一方是什么样子。在过去的一个月里，中国发生了革命突尼斯和埃及与此同时，也门人继续抗议萨利赫总统的统治。萨利赫同意在下次选举中下台。这三位领导人都是世俗的铁腕人物，他们统治各自的国家至少20年，在该地区被普遍视为亲美派。

这三个国家中的每一个都具有巨大不同，可能是美国的重要经济，政治和安全合作伙伴。目前美国与三人的关系大量强调军事和反恐合作，往往以牺​​牲我们的经济和政治关系为代价。

事实上，美国政府是这三个国家的主要军事供应国，军事援助占其国家援助总额的70%以上。仅埃及一个国家就收到了超过15亿美元在2010的军事和经济援助中，仅次于以色列在中东和北非（曼娜）地区，而突尼斯则得到2000万美元和也门接受1.16亿美元．在近17亿美元的援助中，只有不到8亿美元用于所有非安全援助项目，其中包括经济发展、公民社会和治理建设以及教育。

为了提供对美国军事支持规模的看法，总统的2012财政年度要求国家科学基金会国际科学与工程总办事处（OISE）的预算要求。5800万美元，比2010财年增长超过21%．下OISE，作为机构间协调所有国际科学与工程活动，这个预算的资金，等于单单在2010财年埃及的军事援助的刚刚超过22％。而鉴于目前的国会，即使这个相对较小的预算可能会面临强烈的反对。但是，美国应该如此专注地集中在军事和安全援助，中东和北非地区或可能其他形式的援助和参与起着同样重要的作用？

尽管为埃及和其他梅纳国家的高级军事资金有数十年，但埃及和突尼斯的革命揭示了这些国家既稳定也不经济，政治上成功。需要对美国经济援助和参与的不同方法。由于该部门的发展新的经济机会，美国科学的普及，以及专注于积极参与的专注，将在这一新方法中发挥关键作用。

过去两年来，美国政府在该地区启动了一项新的倡议，旨在进一步加深美国和穆斯林世界之间的科技联系。被普遍称为“开罗倡议”的穆西姆多数国家倡议政府已经任命了3名科学特使，扩大了现有的科技项目，加强了科技和教育方面的对话，并建立了(在纸上)5个卓越中心，尽管没有一个得到了拨款，仍未实现。

面对最近的政治动荡和革命，科技伙伴关系、援助和支持发挥了更加关键的作用，这既是由于对科技的破坏已经发生，也是因为这些环境提供了独特的机会。

政治动荡和革命造成或加剧的科技挑战可以大致分为：教育、经济、外交关系、资源和有形基础设施的破坏或破坏。

在每个类别中，有些挑战和机遇是即时的，而另一些则是长期的，在新政府和权力结构建立之前可能无法最有效地解决。

在不久的将来，科技界面临的最大需求和挑战将是:学术机构的中断、学生签证的暂时中止或暂停、国际援助的冻结以及经济机会的丧失。美国政府和S＆T社会在应对和克服这些挑战方面发挥了关键作用。

随即，在每个国家的大使馆工作，应该得到他们的签证处理，尤其是学生签证回的加快速度。美国大使馆应加快所有学生的签证处理他们在美国学术机构有一席之地。同时，美国的学术机构应与学生合作，弥补因签证滞留和无法离境而错过的任何时间。对于即将到来的2011年秋季学期，美国应该寻找机会增加在美国的学习机会和奖学金对于来自埃及，突尼斯等学术机构可能不稳定基础的其他国家的学生。

在许多中东国家，没商量位置政治任命。Where the revolution or political transition has created voids in S&T leadership and where there are opportunities to restructure how leadership positions are decided, U.S. universities can immediately begin dialogues with partner institutions in the Middle East on how to restructure leadership based on criteria such as merit and fit with institutional needs. The government can support U.S. universities in these efforts通过建立资金池的大学管理者和领导人代表团访问并与埃及、突尼斯和其他经历类似动荡的国家的现有伙伴机构进行接触。

美国政府可能在不久的将来打第三局关键作用将是重新承诺所有承诺的科技援助和资金，特别是为了资金，使S＆T利益相关者在许多层面中受益。

在埃及，例如，美国国际开发署已经在埃及承诺的S＆T高等教育的5000万美元，能够被引向高等教育部。在过去的几个月中，美国国际开发署与外交部官员，科学家和其他利益相关者合作，建立一个模型，利用这一资金参与和利益相关者的利益，并提供了S＆T社区的经济机会。这样的努力，因为这些都不容有失。相反，美国政府必须重新到这一点，类似的援助方案，趴下的工作人员回以确定如何筹资模式发生了变化，积极与科技利益相关者参与提供援助是适当的，需要驱动和利益相关者的支持。

在中东的这个关键时刻，美国必须抓住我们的机会参与、支持和建立我们与科技界的积极关系。