奥巴马政府宣布单方面削减核武器

汉斯·m·克里斯滕森著

奥巴马政府单方面将五角大楼核武器储备中的核武器数量削减至4018枚，自2015年9月以来减少了553枚。

副总统拜登在听证会上披露了这一削减一个演讲今天早些时候在卡内基国际和平基金会

这意味着奥巴马政府在其两项美国核武器储备减少了1255的武器比大小的小布什(George w . Bush)政府——一个数字大于估计英国核武库的核弹头数量,中国、法国、印度、以色列、朝鲜和巴基斯坦的总和。

减少库存

奥巴马政府的额外单边削减在1945年以来美国核武器储备变化曲线图上显示出小幅下降(见下图;更正图2017年9月)。

即便如此，与其他冷战后的总统相比，奥巴马政府仍是削减核弹头数量最少的政府。

造成这种情况的部分原因是，目前核武库的总体规模比20年前小得多，因此，人们预计新的核弹头削减也会更小。但这只是部分正确，因为乔治·w·布什(George W. Bush)政府削减的核弹头数量远远超过克林顿(Clinton)政府。

事实上，在后冷战时期，共和党总统从库存中削减的核弹头仍比民主党总统多得多:14,801枚，对4,437枚。

即便如此，最新的削减意味着奥巴马政府在削减库存方面已经设法超过(勉强)克林顿政府(24%对23%)(见下图)。

减少对冲

奥巴马政府没有透露从库存中削减了哪些类型的弹头，也没有透露从库存中提取了哪些弹头。我们估计，这些弹头是从未部署弹头的闲置储备中取出的，这些储备是为防止弹头类型的技术故障或应对地缘政治意外而储存的。

2013年核就业战略确定对冲太大，只需要对冲技术性弹头失效。这种对冲也可以作为一种地缘政治对冲。结果，几百枚对冲弹头就不再需要了。

因此，削减的553枚弹头可能包括多余的W76、B61和B83枚弹头，这些弹头由于核战争计划的改变和正在进行的弹头寿命延长计划而计划退役。(更新011317除了多余的w76，削减可能还包括以前装备地面发射巡航导弹的W84弹头。W84曾经退役但是作为LRSO的一个潜在的弹头候选被带回储存。但之后W80被选中作为LRSO弹头，W84可能会遭遇厄运(众议院保守派试图在2017财年国防法案中禁止拆除W84，但这一努力未能在最终削减中幸存)。然而,有产量不足400辆W84s因此，削减的553枚弹头(“在先前计划退役的弹头基础上，大约500枚要拆除”)也必须包括其他类型的弹头。这些可能还包括多余的W78洲际弹道导弹弹头。任何潜在的b61都可能是最小的，因为它们在等待B61-12的生产。

正在增长的拆卸队列

这一削减大大增加了大量退役(但仍完好无损)弹头的库存，这些弹头正等待拆卸。国务卿约翰·克里宣布2015年4月，退役队列中大约有2500枚核弹头。副总统拜登宣布，核弹头数量已增至2800枚左右。

拜登还宣布奥巴马政府在其八年任期内拆除了2226枚核弹头。这表明，去年大约有250枚弹头被拆除。

奥巴马政府承诺，所有在2009年之前退役的弹头将在2021年之前退役(事实上，一些已经退役的弹头将在2009年之后退役)。但是，按照奥巴马执政期间每年平均拆除278枚弹头的速度，要到2026年才能拆除目前积压的退役弹头。

政治及战略意义

必须祝贺奥巴马政府采取额外措施单方面削减美国的核武器储备，并改善其削减核武器的传统。

这将帮助美国的立场在预备会议上对《不扩散核武器条约》(NPT)在这个春天和其他核武器国家将增加压力方条约(俄罗斯、中国、法国和英国)也采取新举措——即使没有正式武器谈判。

奥巴马政府也值得赞扬，因为它继续为美国核武库提供了透明度。它不仅披露了美国核储备的历史，还提供了年度更新。它还披露了其弹头拆卸历史，并公布了在拆卸队列中仍有多少退役弹头。此外，它还解密了美国核历史的其他章节，包括美国国防部冷战期间部署在海上的核武器数量。

这种透明度有助于促进基于事实而非谣言的关于核武器历史和未来的辩论。此外，它有助于增强其他核国家也变得更加透明的动力。如果英国和法国也公开他们的核储备和拆除历史，这三个西方核大国将会有一个明显更强大的地位，以此来敦促俄罗斯和其他核国家在其核武库方面更加透明。

在美国国内，奥巴马政府关于进一步削减核项目的声明有助于让人们了解特朗普政府及其核政策。一些人会谴责奥巴马(Obama)政府单方面削减军费的做法，称其削弱了美国的军事实力，但出于几个原因，这种说法是错误的。

首先，奥巴马政府已经启动了核武器现代化计划，这让乔治w布什(George W. Bush)政府相形见绌。

第二,减少反映了美国的军事需求。五角大楼长期以来一直表示，即使在新的削减战略武器条约明年实施后，美国部署的核弹头仍将比满足美国国内和国际承诺所需的数量多三分之一。

俄罗斯目前拥有近4500枚核弹头，但同时也在削减其核武库(尽管有暂时的增长)。尽管一些评论员痴迷于美俄核均势，但五角大楼似乎对数量不那么感兴趣，而更感兴趣的是质量和实力在2012年得出结论:

“俄罗斯联邦……将无法取得重大的军事优势。通过任何可能的战略核力量扩张，即使是在新《削减战略武器条约》下欺骗或爆发的情况下这主要是因为美国计划中的战略力量结构固有的生存能力，特别是俄亥俄级弹道导弹潜艇，它们中的许多潜艇随时都在海上。”

相反，特朗普政府应该延续奥巴马政府核政策的大体轮廓，即逐步但负责任地减少核武器数量和对核武器的依赖，同时积极寻求说服其他核国家效仿。

附加信息:

• 美国核力量，2017年[注:该出版物是在2017年库存宣布之前研究的。]
• 全球概述:世界核力量的地位

这一出版物是由新土地基金会和犁铧基金拨款出版的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。