新的《削减战略武器条约》数据显示，俄罗斯弹头数量在预期减少之前增加

汉斯·克里斯滕森(Hans M. Kristensen)著

最新的一套所谓的新削减战略武器条约汇总了数据由美国国务院公布显示俄罗斯正在继续增加在其日益减少的战略发射器上部署的核弹头数量。

俄罗斯现在部署的核弹头比2011年条约生效时多了259枚。

但是，这并不是核设施的积累，而是新型发射装置的引进导致的暂时波动，而旧的发射装置将在2018年之前退役。俄罗斯对该条约的遵守是毫无疑问的。

在所有其他类别中，数据显示，俄罗斯和美国继续削减其战略核力量的总体规模。

战略核弹头

综合数据显示，俄罗斯自2013年以来部署的战略弹头数量达到最低水平1400枚以来，一直在继续增加。俄罗斯战略发射器现在多携带396枚弹头。

总体而言，自2011年新削减战略武器条约生效以来，俄罗斯已将其部署的战略核弹头增加了259枚。虽然看起来很糟糕，但对战略稳定没有负面影响。

俄罗斯弹头的增加可能是一种暂时的异常，主要是由额外的新的北韩-级弹道导弹潜艇(ssbn)的部署造成的。该级的第三艘潜艇于上月部署在堪察加半岛的新基地，加入另一艘北风SSBN2015年转移到太平洋．

相比之下，美国一直在继续减少其部署的战略弹头。2015年9月，北韩将核弹头数量降至条约规定的限度以下，但继续减少到1367枚

总体而言，自2011年2月新《削减战略武器条约》生效以来，美国已将其部署的战略核弹头削减了433枚。

因此，俄罗斯和美国部署的战略核弹头的差距现在比2011年新削减战略武器条约生效以来的任何时候都要大:429枚。

需要提醒的是，统计的部署战略弹头只代表两国弹头总库存的一部分;我们估计俄罗斯和美国各自的军事储备中大约有4500枚弹头。新的削减战略武器条约只限制了可以部署的战略武器的数量，但对核武库的总量没有直接影响。

战略发射器

总体数据显示，俄罗斯和美国都在继续削减战略发射器。

自2011年新削减战略武器条约生效以来，俄罗斯部署的战略发射器数量一直低于条约规定的700个。即便如此，它仍在继续削减其战略发射器。自2016年3月以来，已经拆除了13个部署的发射装置，俄罗斯目前的发射装置总数比2011年减少了13个。

俄罗斯要想在2018年2月之前达到部署和未部署导弹数量800枚的上限，就必须再拆除47枚导弹。这些发射装置可能来自于剩余的德尔塔III型核潜艇退役，退役更多的前苏联时代洲际弹道导弹，以及摧毁多余的空洲际弹道导弹发射井。

美国也不是第一次在部署战略发射器的限制下。最新数据显示，部署了681个发射器，与2016年3月相比减少了60个。这一削减反映了正在进行的工作，包括对多余的B-52H轰炸机进行无核化，拆除每个SSBN上多余的4个发射管，并从多余的50个发射井中移除洲际弹道导弹。

美国在部署战略发射器方面仍有相当大的优势:681枚，而俄罗斯为508枚。但与6个月前相比，173个发射架的差距缩小了。美国将需要在2018年2月之前拆除另外48个发射器，以满足条约规定的部署和未部署的800个战略发射器的限制。

战略背景下

目前正在实施的《削减战略武器新条约》是俄美关系紧张和恶化中仅存的亮点之一。尽管俄罗斯目前增加了部署的战略核弹头，这是暂时的，而且在未来几年内，老系统的退役将减少核弹头的数量，但俄罗斯到2018年遵守条约的情况是毫无疑问的。两国继续削减已部署和未部署的战略发射器。

事实上，美国军事规划者似乎并不担心核弹头的临时增加。国防部在2012年得出结论俄罗斯“将无法通过任何貌似合理的战略核力量扩张来获得重大军事优势，即使是在《削减战略武器新条约》(New START Treaty)规定的作弊或突破情况下……”

同样重要的是美国和俄罗斯之间正在进行的现场检查和通报。自2011年条约生效以来，两国共进行了103次视察，交换了11817份通报。这些活动是越来越重要的建立信任措施。

然而，条约规定的适度削减也必须放在两国正在进行的大规模核武器现代化项目的背景下看待。虽然这些项目并不构成累积在整个核武库中，它们是非常全面的，并重申了俄罗斯和美国保持高水平作战准备的大规模进攻性核武库的决心。

尽管这些力量比冷战期间存在的武器库小得多，但它们仍然比任何其他拥有核武器的国家的武器库大得多。

此外，新的《削减战略武器条约》没有附加限制，这使得双方都可以利用漏洞。目前已被废弃的《第二阶段削减战略武器条约》禁止在洲际弹道导弹上安装多弹头(MIRV)，而新的《削减战略武器条约》没有这样的限制，这使得俄罗斯能够在其新型洲际弹道导弹上安装多弹头，美国可以储存数百枚未部署的弹头，用于洲际弹道导弹的再分导。俄罗斯正在开发一种新型“重型”洲际弹道导弹(ICBM)，它将携带多弹头导弹，而美国的下一代洲际弹道导弹(GBSD)也将具备携带多弹头导弹的能力。

类似地，尽管每架轰炸机有能力携带更多的战略武器，但每架轰炸机只携带一件部署的“假”轰炸机数量导致双方保留了大量未部署武器的库存，以保持数百枚远程核巡航导弹的快速上载能力。双方都在开发新的核巡航导弹。

两国如何为如此庞大的武器库辩护多少是个谜，但似乎主要取决于对方武器库的规模。据美国国务院报道新削减战略武器条约的“限制是基于国防部计划人员为支持2010年核态势评估(Nuclear Posture Review)而进行的严格分析。”

然而,一个最近的高分析2010年美国国家公共电台(NPR)部队结构的一份报告发现，“国防部官员无法向我们提供国家公共电台对所考虑的战略部队结构选项的分析文件。”相反，STRATCOM、空军和海军进行了他们自己的选项分析，在高层会议上进行了讨论，但没有记录下来。

双方可以很容易地进一步削减核力量，增加安全，减少不安全，并在这样做的同时节省资金。可能采取的措施包括:将《削减战略武器新条约》延长5年，在维持核查制度的同时将现有条约的限制降低三分之一，并采取单边措施减少核武器现代化项目。

附加信息:

• 世界核力量的地位
• FAS核笔记本:美国核力量2016
• FAS核笔记本:俄罗斯核力量2016

这份出版物是由新土地基金会和犁头基金资助的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。