不在地表以下多少？朝鲜的核计划和新的SLBM

2015年5月，就在美国军方关键人物公开承认朝鲜已完善远程发射核弹头小型化的可能性一个月后，这个神秘的国家似乎通过一系列声明证实了这些说法，包括一次“成功”的潜射弹道导弹（SLBM）海上试验。［1］，［2］虽然许多专家质疑这些说法的真实性，但鉴于它们对地区稳定和秩序的影响，最新的声明确实值得更仔细地审查。［3］我们将首先对有关朝鲜导弹技术的最新证据进行技术分析。请注意，我们不会考虑与小型化相关的声明，因为几乎没有开源信息来证实或反驳这些声明。相反，我们根据朝鲜中央通讯社(KCNA)公布的官方照片和视频对所谓的“KN-11”进行了评估。我们的研究结果是不确定的，这意味着没有足够的证据支持(或反驳)朝鲜存在功能性洲际弹道导弹或潜射弹道导弹。在我们讨论的第二部分，我们将通过考虑这一系列最新声明所涉及的更广泛的政治背景来探讨北韩的意图。我们认为，这些举动符合朝鲜过去的行为模式，很可能是由领导层寻求关注的愿望驱动的，并可能把美国拉到谈判桌前，让朝鲜能够赢得重要的让步。

事件链

今年4月初，北方指挥部和北美航天防守负责人威廉·戈特尼威廉·戈特尼（北朝鲜）表示，朝鲜人“有能力将核武器放在KN-08上并在祖国射击。我们今天评估它正在运作......“［4］在参议院武装服务委员会听证会一周后，塞缪尔洛杉矶的海军苏尔赛锁链兼柯蒂斯·克拉帕罗一般爵士爵士，纽约乌克队的指挥官，有罪的海军上将戈特尼的陈述。[5]这已经不是这些官员第一次宣称这些影响了，[6]但是有趣的是要注意，他们在对导弹防御的辩论中取决于争论（即Thaad [终端高海拔地区防守]）在首尔获得动力。［7］更重要的是，朝鲜随后宣布了一系列有关其核计划的新声明。

更精确的是，朝鲜国防委员会于5月20日宣布，他们“拥有小型化核弹头的能力......”[8]在此之前，5月9日，朝鲜国家新闻机构朝中社发表了另一份声明，称“朝鲜进行了一次朝鲜式的强大战略潜艇弹道导弹水下试射。”[9]Putting aside for the moment the motives behind these announcements and the context surrounding these events, we consider the validity of this latest claim using the photographs and video released by the North Korean media which will provide some reliable assessments about North Korea’s delivery capability (see Figure 1).

一张图片（不是）胜过千言万语

俗话说，“一张照片胜过千言万语”。值得庆幸的是，朝鲜媒体发布了多个SLBM发布的照片​​，这意味着我们可以使用这套图片来搭配关于朝鲜导弹能力的一个有趣的故事。该视频在6月初发布 - 在照片后三周以上，似乎是对早期西方分析的回应 - 确认这个故事。

乍一看，朝鲜领导人金正恩观察试验的照片似乎证实了官方关于水下导弹发射的声明。然而，仔细观察发现，这些照片中有很多都经过了严格的修改。因此，这一“导弹”的技术细节及其操作状态尚不清楚;但是，可以明确的是，这不是一次可操作的潜射导弹的全面发射。

发布的照片

到目前为止，从朝鲜媒体正式公布的一系列照片中，已经确认了六张不同的发射照片。［10］虽然可能有更多，但这六个已经足够进行分析。这些照片在此被任意编号，在这种情况下是根据最可能的时间顺序(图2)。

乍一看导弹特征

这种导弹现在被西方分析人士命名为“KN-11”，看起来很像苏联在20世纪60年代开发的R-27/SS-N-6潜艇导弹。10多年来，朝鲜被认为拥有SS-N-6技术，甚至已经开发了这种导弹的公路机动版本，称为“舞水端”。但是，目前还没有观测到舞水端导弹的试验，也没有明确的证据表明北韩掌握了这种特殊技术。

提出的SLBM似乎是一个长径比为6的单级设计。这将意味着直径约1.5米的长度约为9米，这与原来的SS-N-6导弹一致。有了相当的尺寸和技术，这种导弹可以提供大约2400公里或更多的性能，带有650公斤弹头。

尽管如此，重要的是不要对这种相似性做过多的解读。例如，与中国JL-1导弹的几何形状的比较，也产生相似之处，但不一定意味着任何东西。

启动分析

由于能量的原因，SS-N-6大小的导弹的早期轨道必须相对陡峭。这种尺寸的潜射弹道导弹可能会倾斜相当大的角度，在清理水面后潜艇弹射，但他们迅速调整他们的角度，以恢复陡峭的轨道，一旦发动机被点燃。然而，这些照片揭示了一个不同的故事。在这种情况下，导弹的轨迹已经开始一个值得注意的角度，而不是垂直对齐，这个角度迅速继续下降，而不是恢复。这种角度发射是典型的非制导导弹。它也可能意味着这种特定的导弹具有低推力或低加速度。

照片还显示了一些关于该导弹所用推进剂的不一致信息。没有白烟痕迹表明导弹没有使用复合固体推进剂。点火时缺乏棕红色硝酸气体基本上排除了双基固体推进剂，以及任何与硝酸或四氧化氮（NTO）作为氧化剂的液体推进剂组合（例如，抑制红色发烟硝酸（IRFNA）和煤油的组合）。当导弹冲破水面，云迅速变白时，就会出现一片黑灰色的云；这对于任何火箭发射来说都是非常不寻常的，无论是水下发射还是陆上发射。闪亮的排气火焰还排除了基于不对称二甲基肼（UDMH）的推进剂组合，这种推进剂组合通常以透明火焰为特征。在照片#4中，闪亮的火焰似乎与喷嘴分离了一段距离，这实际上表明是双基固体推进剂。这些前后不一致的地方表明照片有问题。

照片分析

仔细看一下可用的照片，就会发现相当多的不规则和Photoshop编辑不当。

1.照片#2不是主要照片序列的一部分（图3）。

• 导弹角度低于照片#3和#4；只有在照片5中，导弹开始显示较低的角度。
• 如果照片没有改变，我们可以假设它们是同一枚导弹，不同的角度只能用不同的相机位置来解释。仔细的分析表明，导弹上的红色字母会由于不同的角度而处于非常不同的位置;然而，它们出现在与其他照片相同的位置(图4)。
• 烟雾看起来明显不同于其他照片，也没有平坦的白色喷水云。
• 烟雾到达照片的地平线。

2.照片6也不是主照片序列的一部分。烟云也触到了照片的地平线(图3)。

3.深色烟雾云从照片＃4到＃5快速消散（图3）。

4.照片＃4，＃5和＃6中发光的排气火焰的反射不一致（图5）。

• 反射的光线看起来略带红色。火焰本身是淡黄色的。
• 火焰反射的位置是不同的宽度，也错位，移动其相对位置到排气火焰在每一张照片。

  

5.沿着照片＃2的导弹部分存在白线（图6）。这很可能是由于沉重的照片编辑。

6.仔细看看照片#4，可以发现导弹的后端有非常低质量的Photoshop工作(图7)。长方形的图形块似乎被插入了。分离的火焰可能是这个编辑的结果。因此，任何关于从排气火焰得到的推进剂的结论都是模棱两可的。

视频分析

简短的视频(只有1:05分钟)进一步表明,金观察测试,包括共有3短序列显示导弹在飞行中(图8)。序列#和# C实际上包括两个序列,首先显示导弹突破海洋的表面,然后迅速削减导弹在飞行中,而序列B只显示了导弹在飞行中的样子。

同样，这个视频不是很有说服力，它的意图似乎是要创造一种不同于实际展示的印象。

1.在#A和#C序列中，摄像工作非常不稳定，也许这使得分析更加困难。

2.导弹之间总是在水的表面和导弹飞行之间切割，从而公开了飞行中序列未连接到喷射序列的可能性。

3.在序列#A和#C处，黑色的烟雾几乎凭空出现，并开始迅速消失，在视频的几帧内(意思是在不到一秒的时间内)。

4.在点火时，黑色的烟云通常暗示煤油是一种燃料，具有丰富的煤油点火顺序。例如，土星5号月球火箭就证明了这一点，但目前还没有导弹显示出这种典型的点火云。

5.没有办法确定飞行中所描绘的导弹的大小，如果这是从水中发射的相同导弹。

6.飞行中序列中的火焰的长度太长，导弹体的长度超过两倍。假设导弹长度为9米，火焰约为20米。可比较的火焰导弹长度比仅从小炮兵火箭中读出来。

7.在#A、#B和#C之后的一段视频中，金正恩出现在画面右半部分的水下发射场前面，画面上有白色的水，空气中仍有蒸汽或烟雾的痕迹。奇怪的是,还有另一个区域的白色水一小段距离左边的第一个区域(图9)。结合大小的白色水区域,这个区域的距离发射场,并喷射出的导弹的轨迹提供照片(图3),发射的导弹有可能是在这里落入海里的。

所有这些以及其他一些不一致的情况表明，朝鲜当局的释放图像和视频镜头受到严重编辑的。

隐含方面

公布的照片显然暗示了一些无法通过仔细分析验证的方面。

1.在几张照片中，潜水艇清晰可见，在一些照片中浮出水面，部分淹没在其他照片中。这表明导弹是由这个非常潜水艇发起的。但正如已经指出的那样armscontrolwonk.com，［11］一张靠近发射地点的水面舰艇的照片，以及其他一些迹象，指向在这次事件中使用的水下驳船，而不是潜艇(图10)。

2.朝鲜电视台公布的另一张照片显示，天空中有一缕白色浓烟，表明导弹发射成功，也表明使用了复合固体推进剂。然而，在任何其他可用的发射照片(图11)或视频中都没有白烟踪迹。

质疑动机

随着我们的讨论揭示，照片和视频都证明了提供足够的基础来得出结论，朝鲜已经掌握了这种技术，以实现小型化核弹头的长期交付。如果有的话，他们没有透露有关朝鲜核武器计划进展的任何新信息。那么我们可能会得出结论是这些公告背后的动机吗？鉴于缺乏足够的信息，我们只能推测。

一种可能性是，朝鲜拥有一种功能齐全的潜射导弹，但不想把“所有的牌都摆到桌面上”。也就是说，他们可能修改了自己的形象制作，以保密自己的真实成就。在所有可以想象的情况中，这是最不可能的，因为当局本可以在不发布任何照片或视频的情况下，通过简单地发布一份声明来实现同样的目标。事实上，我们认为，简单的声明比实际公布任何照片或视频片段要好，因为这些图像的拙劣编辑工作只会引发更多问题，并导致朝鲜在许多外部观察人士眼中显得不那么可信。从这个意义上说，人们可能会说，这些图像产生了与预期效果相反的效果。

当然，也有可能是北韩为了掩盖自己的能力而发出不良信号，并有意与美国及其盟国发生武装冲突。我们认为，这种情况只有在朝鲜当局真正相信他们可以在一场全面战争中战胜优势对手(即美国及其盟友)的情况下才有可能发生。考虑到美国近年来展示其军事实力的事例(如伊拉克、阿富汗和利比亚)的数量，很难想象朝鲜领导层如何能得出这样的结论。但是，考虑到与北韩发生武装冲突的利害关系，不能完全排除北韩领导层进行这种思考的可能性。［12］我们认为，这部分地解释了美国在美国的一些官员中的警告词语，他们公开承认朝鲜的“功能ICBM”存在。

但人们也可以辩称，这从一开始就是朝鲜的意图。假设朝鲜不具备远程打击能力，“次佳”选择是让对手相信朝鲜拥有远程打击能力。通过故意不透明和欺骗，朝鲜可能试图让美国及其盟友无法在使用武力和不使用武力之间做出选择。这种情况下的目标是通过让对手保持猜测来预先阻止即将发生的攻击。从美国军方最近的一系列声明来看，可以认为北韩的这一战略取得了成功。

还有一种情况是，朝鲜不具备远程打击能力，而是利用这些声明来表明它打算开发这种技术，并随后证明它在这一过程中可能会走多远。一方面，这实现了上面列出的一些目标，但也促使美国及其盟友权衡通过外交途径解决朝鲜核计划的可能性。他们的想法可能是这样的:“鉴于朝鲜尚未完全完善其核能力，是否有可能与他们谈判达成协议，以停止或推迟这一进程?”这似乎是过去与朝鲜的协议，甚至是目前与伊朗的协议背后的指导原则。

朝鲜的战略逻辑可能遵循这一推理路线，这是由围绕最近一系列事件的若干背景因素以及证实这类行为的过去实践模式所支持的。首先，我们必须认识到，这一信号的目标接受者是美国。不可否认的是，朝鲜拥有一枚带有核弹头的洲际弹道导弹向世界发出了强烈的信息，但这一能力的预期目标肯定不是别人，而是美国（朝鲜目前面临的最大威胁）。如果美国认为这些图像是对国土安全的严重威胁，美国领导人可能会采取行动。朝鲜下了赌注，表示这一反应不会涉及使用武力，因为武装冲突的代价对盟国来说太高，因此这就为外交接触留下了可能性。奥巴马政府最近与古巴关系正常化并与伊朗达成核协议的举动可能引起了平壤的注意。虽然这种比较很难做到恰到好处，但最新的SLBM声明将是平壤考验盟国“坚持到底”或重启六方会谈决心的一种方式。

在过去几个月里，中国，日本，俄罗斯，韩国和美国会议的会议数量增加表明，这一“赌注”可能正在偿还。除了韩国总统帕格府的事实外，她表示愿意几次与朝鲜与朝鲜谈判 - （今年1月）的谈判，在首席谈判者的会议人数上有很大的上升最近几个月美国，韩国和日本。但中国和俄罗斯是什么？早在今年3月，两国都表示愿意重新打开会谈，首席谈判者似乎达到了这些国家的同行。[13]虽然目前尚不清楚这一共识可能持续多长时间才能持续到朝鲜核计划的持续演变，最新的SLBM测试似乎在外交方面创造了一些紧迫感和势头。

最后，朝鲜与其在中国的最亲密盟友的关系随着每一次附加试验而恶化，引起进一步的指责和关注。[14]中国习近平主席去年访问汉城是历史上第一次中国领导人访问汉城，而没有首先访问平壤。［15］这一变化解释了朝鲜对改善与俄罗斯关系的兴趣。然而，目前还不清楚俄罗斯是否会成为更可靠的替代品，因为它目前似乎陷入了自己的经济危机。考虑到这一切，朝鲜转向重新赢得老对手关注的条件已经成熟。还有什么比在开发阶段试射潜射弹道导弹更好的方法呢?

朝鲜大部分武力迫使朝鲜对该地区最近的军事演习做出反应的可能性人们可以争辩说最新的考验是对关键决心和马驹鹰的反应，该鹰在3月发生。实际上，平壤认为这些年度美国和韩国军事练习越来越多，令人无法闻名的Sabre嘎嘎作响，但它们也保证了硫纤维投诉。尽管如此，他们已经回应了自己的练习，包括在公海上射击迫击炮。两个月太长了，延迟了一个延迟的延迟，以暂缓的模拟SLBM发射的形式。

也许人们可以制定一个更好的论据，占朝鲜更广泛的安全困境。我们不能忽视朝鲜建立核武库的愿望主要是基于其对美国和美国盟友为朝鲜的国家安全构成的威胁的看法。因此，我们不应该忽视朝鲜的核心野心的可能性在不可逆转的课程上。如果是这种情况，朝鲜将继续在没有外交推翻的情况下继续发展其核计划，这是过去的情况。在这种情况下，谈判不会有效地停止或延迟朝鲜的核计划。

所以问题仍然存在：为什么公告？值得注意的是，这些公告通过美国军队内的高级官员提供了公共声明的高级声明，该公告确认（如果不高估）朝鲜的核能能力。如果目标是留下深刻印象，朝鲜不需要释放这些照片，因为美国军队已经为他们这样做了。也许朝鲜当局认为这些图像和公告会加强这些评估。但如果这是他们的主要目标，我们的分析表明他们失败了。即使他们成功地说服了世界，他们也拥有一个全功能的SLBM，那么呢？这是他们对战争嘲弄他们的敌人的方式吗？毫无疑问，煽动军事反应不是在朝鲜制度的利益中，除非它即将自行局限。

也许这些照片从来就不是为了朝鲜以外的国家考虑的。也就是说，这些照片的传播可能是为了提高国内对金正恩政权成就的支持和民族自豪感。这些照片对朝鲜国内观众的影响值得一提。但很难相信，当该政权有其他手段来维持和管理其自身合法性时，仅仅为了赢得公众支持就需要经历所有这些麻烦。国内呼吁很可能只是像这样一场舞台活动更广泛议程的一部分。

这让我们回到了一个假设，即朝鲜可能在发出愿意谈判的信号。正如我们已经讨论过的，这些图像实现了两个目标。首先，它们帮助朝鲜进一步强化了一种看法，即朝鲜正在发展阻止敌人采取军事行动的能力。其次，他们推动美国及其盟友考虑对朝鲜核问题作出外交回应。一些权威人士已经建议奥巴马政府应该考虑一种不同的方法。［16］但是，外交接触的成功与否取决于北韩是否愿意就美国提出的“可验证的无核化”这一相当困难的要求进行协商。如果朝鲜不愿意接受这些条件，下一个问题将是，美国及其盟友是否会接受朝鲜作为一个拥有核武器的国家——这将是一个同样困难的问题，这将取决于在韩国或日本部署复杂的常规进攻和防御能力组合的可能性。然而，很明显，在这一僵局以某种方式得到解决之前，朝鲜将继续其缓慢但挑衅的步伐，朝着拥有配备小型化核弹头的远程导弹武器库前进。这就引出了一个问题:美国及其盟友到时候会怎么做?

结论

朝鲜最新的核能能力的最新公告不应轻描淡写。它揭示了金正国政权的愿望和意图继续发展其核武器计划。当然，银色衬里就是朝鲜拥有朝鲜拥有功能性SLBM或ICBM，尚未致力于小型化的核弹头。KN-11的最新启示对应于在试图用矛盾的证据证实它们时声称导弹技术发生重大进展的更广泛的模式。2012年和2013年通过平壤游行的KN-08导弹的糟糕模型只是众多例子之一。[17]我们考虑了北韩从事这种事业的几种解释。虽然我们认为外交接触是最新声明背后最合理的动机，但如果这种方式要取得成果，谈判者必须克服一些重大障碍。

同样重要的是要记住，可能还有其他因素促使这些模型的显示。例如,我们不能排除这样一种可能性,即北韩领导层可以相信自己的导弹项目比真的更高级,只是害怕没有满足给定的目标——已故的朝鲜国防部长的命运,魏勇胆固醇,据报道，他因为在军事活动中睡着而被高射炮枪毙，这表明如果最高领袖不高兴可能会有什么后果。无论如何，很明显，朝鲜想拥有这种能力。最近导弹试验数量的增加表明他们正在加倍努力[18]-这意味着我们在未来还会看到类似的公告。

在这一趋势出现突破之前，我们能做的最好的事情就是继续观察和研究。为了深入了解朝鲜宣布导弹计划的原因，不仅要密切关注未来任何与导弹有关的事态发展，还要经常回顾过去的事态发展和事件，以便更好、更全面地了解朝鲜的导弹故事。[19]

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［1］亚伦梅哈。“我们：N.韩国核产科委员会可实现。”国防新闻. 2015年4月8日。乔恩·哈珀。“北美防空司令部司令:朝鲜KN-08导弹启动。”星条旗．2015年4月7日。安东尼Capcio。“朝鲜可以小型化核武器，美国说。”彭博. 2015年4月8日。

［2］政治新闻团队。“金正恩观看战略潜艇水下弹道导弹试射”。朝鲜《劳动新闻》的．2015年5月9日。

［3］Bruce Klingner。《改变游戏规则:朝鲜潜艇发射导弹试验》(Gamechanger: North Korea 's Submarine launch Missile Test)。国家利益．2015年5月13日。胜利者。“朝鲜SLBM发布。”关键问题．2015年5月11日。詹姆斯·皮尔森。“美国海军上将说，朝鲜发射潜艇导弹的照片不是真的。”路透社. 2015年5月20日。

［4］亚伦梅哈。“我们：N.韩国核产科委员会可实现。”国防新闻. 2015年4月8日。乔恩·哈珀。“北美防空司令部司令:朝鲜KN-08导弹启动。”星条旗．2015年4月7日。安东尼Capcio。“朝鲜可以小型化核武器，美国说。”彭博. 2015年4月8日。

[5]“美国太平洋司令部和驻韩美军2016财年预算。”CSPAN．2015年4月16日。

[6]圣扎迦利凯克。“美国将军:朝鲜可以将核弹头小型化。”这名外交官．2014年10月25日。

［7］斯奈德。《朝鲜的导弹威胁和中国对韩国导弹防御系统的反对》福布斯．2015年2月13日。罗伯特E. Kelly。“韩国的Thaad决定。”这名外交官. 2015年4月13日。

[8]Jethro马伦。“朝鲜表示可以将核武器小型化。”CNN.. 2015年5月20日。

[9]道格·g .器皿。“朝鲜声称成功试射了潜射弹道导弹。”UPI.．2015年5月9日。

［10］例如kcna.在www.kcna.kp/kcna.user.special.getArticlePage.kcmsf.或者“金正恩看着战略潜艇水下弹道导弹试射”https://www.youtube.com/watch?v=tbstid8vjuq.．

［11］看到http://lewis.armscontrolwonk.com/archive/7631/dprk-slbm-test．

［12］斯科特Stossel。《朝鲜:战争游戏》大西洋．7月/ 2005年8月。布鲁斯Bechtol。《不可想象的计划:应对朝鲜核攻击和攻击后的管理》(Planning for the Unthinkable: counter a North Korean Nuclear Attack and Management of after -Attack Scenarios)。鹦鹉螺学院．2011年10月6日。Bruce Bechtol。2011年。应对朝鲜半岛的安全挑战．海军陆战队大学出版社:Quantico, VA. Bruce Bennett, 2013。准备朝鲜崩溃的可能性．兰德:圣塔莫尼卡，加州。

[13]“朝鲜的邻国推动恢复六方会谈。”路透社．2015年3月26日。马克·w·戴维斯。《缓慢的核弹沸腾》美国新闻和世界报告．2015年5月8日。Ankit熊猫。“美国和中国将在核计划问题上共同向朝鲜施压。”这名外交官．2015年5月19日。

[14]杰里米页和杰伊萨洛蒙。“中国警告朝鲜核威胁正在上升。”《华尔街日报》．2015年4月22日。站。“在最近的核试验之后，中国对朝鲜的耐心正在逐渐消失。”《卫报》．2013年2月12日。

［15］Scott Snyder，Adam Cathcart和Ralph Cossa。“中国将朝鲜融为一体对韩国的访问。”《卫报》．2014年7月3日。

［16］布拉德林纳曼。“启动PERRY过程2.”估计# 30。2015年5月27日。

[17]马库斯·席勒，罗伯特·Schmucker, j·詹姆斯·金。“对朝鲜最新洲际弹道导弹模型的评估。”问题简单．2014年1月14日。

[18]http://188金宝搏官网是多少blogs.cfr.org/asia/files/2015/02/2014-2015-North-Korean-Missile-Tests1.pdf

[19]如需进一步阅读，请参阅:

北韩核导弹威胁的特征m·席勒。兰德公司，圣塔莫尼卡，加州，2012。ISBN 9780833076212http://www.rand.org/pubs/technical_ReportsReportsreports/tr1268,

Raketenbedrohung 2.0–技术和政治[导弹威胁2.0 -技术和政治基础]，R. H. Schmucker, M. Schiller。E.S. Mittler & Sohn，汉堡，波恩，2015年4月。

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马库斯·席勒持有慕尼黑大学机械和航空航天工程学位。他自2006年起受雇于Schmucker Technologie，2011年在加利福尼亚州圣莫尼卡的兰德公司（RAND Corporation）获得一年奖学金。2015年，他创办了自己的咨询公司ST Analytics，专注于空间技术、安全和威胁，当然还有火箭和导弹。

罗伯特·施穆克在火箭、导弹和航天方面有超过50年的经验。20世纪90年代，他是联合国特别委员会驻伊拉克的武器核查员。20多年来，他的咨询公司Schmucker Technologie一直为国家和国际组织提供有关发展中国家活动和扩散的威胁和安全分析。

詹姆斯金是Asan政策研究所和哥伦比亚大学公共政策和行政计划硕士院校的兼职讲师研究员。他在加州国家工业大学（波莫纳），兰德公司和哥伦比亚大学国际公共事务学院的社会和经济研究和规划研究所担任职位。