《欧洲的核武器:围攻下的秘密》(nuclear in Europe: Secrecy Under Siege)

Hans M. Kristensen著

北约和美国在冷战时期拒绝确认或否认在欧洲任何地方存在核武器的做法正在受到攻击。本周，两位荷兰前首相公开证实，荷兰的福克尔空军基地(Volkel Air Base)存在核武器，这是北约(NATO)六个基地之一美国仍然拥有核武器．

第一次确认是在程序中时间过得多快在荷兰国家地理频道的节目中，前首相吕德·吕贝尔证实在沃尔克空军基地有核武器。“我从没想过那些愚蠢的东西在2013年还会存在，”曾在1982年至1994年担任总理的吕贝尔斯说。他甚至提到了一个具体的数字:22枚炸弹。

昨日，另一位荷兰前首相德赖斯•范阿格特(Dries van Agt)也加入了第二轮确认也确认了武器就在那里。曾在1977-1982年担任印度总理的瓦·阿格特(va Agt)说，“他们还在那里，而且仍然很疯狂。”

正如本博客的读者所知(以及多年来一直关注这个问题的人)，美国在Volkel AB储存核武器不是新闻，但两位前荷兰首相现在证实了这一点，这无疑是新闻。

这并不是荷兰与北约核保密规范的正式决裂，但它肯定是堤坝上的一个大裂缝，使得荷兰政府继续拒绝证实或否认在Volkel AB拥有核武器的做法看起来相当，嗯，愚蠢。

官僚机构的本能将是尽可能忽视这些声明，退回到过去既不确认也不否认核武器存在的政策。但是，新形势也提供了一个机会，让我们与过去决裂，试图与俄罗斯就增加欧洲非战略核武器的透明度进行接触。

特权信息

关于美国在Volkel AB的核武器的信息是有特权的信息，Lubbers和van Agt将会在高度机密的基础上获得根据双边的美荷核武器储存协议代号玩具箱(没有双关)。

在卸任后，吕贝尔斯和范艾格特必须依靠其他有渠道获得这些信息的人才能被告知。只要点头就足以确认武器的普遍存在，但具体数量将更难获得。吕贝尔斯为什么说22岁还不清楚;也许这是他回忆的1994年的数字。

回顾克林顿政府1994年的《核态势评估报告》决定在欧洲保留480枚核弹他们中有多少人曾在Volkel AB公司工作是未知的，但是当克林顿总统六年后的2000年12月签署总统决定指令/NSC-74授权继续在欧洲部署480枚核武器，其中20枚为Volkel AB。

从那时起，美国已经单方面减少欧洲的库存减少了近60%从480枚到今天的近200枚。至于Volkel AB的电话号码是否保持不变还不得而知。该基地在飞机防护掩体内设有11个地下储藏库，最多可存放44枚炸弹(见图片)．Lubbers提到的22枚炸弹意味着每个地下室都有两枚炸弹，但是现在Volkel地下室里的武器不太可能比2000年多。

愚蠢的荷兰保密

获取关于沃尔克AB公司核武器的基本信息并不是核透明度的唯一障碍。甚至基地的航拍照片都是秘密的。例如，任何想看Volkel AB的人谷歌地球会知道你不行;基础已经完成像素化(见下图)。

原因是，荷兰国防部告诉我，一项古老的荷兰法律要求所有的军事和皇室设施(去吧!)都要在航拍照片上被遮挡住。因为覆盖荷兰的图片是由Aerodata国际调查该公司的部分总部位于乌得勒支。很遗憾，像谷歌这样的公司接受谷歌地球上经过净化的图像，让自己处于愚蠢的保密状态。

这项法律是愚蠢的，因为所有国家级的对手(对荷兰)都有自己的卫星成像能力，所以像素化的Volkel AB不会拒绝他们任何信息。任何人都可以在互联网上购买高分辨率的卫星图像。

为了测试这一点，我去了网站AeroGRID该公司部分归Aerodata(!)所有。只用一张信用卡，我就能买到一张高分辨率的Volkel空军基地的图像，它似乎显示了整个基地(见下图)。

问题解决了吗?不完全是。经过仔细检查，我发现即使是这张“干净”的图片也被篡改过，尽管AeroGRID从未告诉我我购买的产品实际上是假的。有人非常小心地抹去了Volkel AB北部的一个武器储存区域，用树木和农田覆盖了它——甚至插入了似乎与死胡同相遇的森林道路，否则会暴露图像已经被改变。

尽管做了这些愚蠢的保密努力，我还是在另一张照片上找到了秘密武器储存区域冰地图．那张照片清楚地显示了秘密武器储藏区。通过将Bing Maps图像上的区域叠加到AeroGRID图像上，可以更好地看到图像处理的范围(见下图)。

秘密武器存储区在1999年的荷兰军事基础地图上也可见，显示储存建筑和通道道路的布局。然而，使用Bing映射图像的地图的比较还揭示了武器存储负载区域已显着升级（见下文图像）。

然而，这张未经编辑的图片在必应地图上不再可用。相反，在现在可用的新照片上——是的，你猜对了——武器储存区域被删除了(见下图)。

那么为什么Volkel AB秘密的武器存储区？该设施可能用于储存核武器，直到1991年将地下拱顶添加到保护飞机避难所。但从那时，武器一直在拱顶。也许他们有时候在武器存储区域提供服务，或者也许只是武器存储区域，因此自动被认为是秘密。但现在我们知道武器存储区域是那里的，它看起来像什么，无需再处理图像。

影响和结论

两名荷兰前首相证实，在Volkel AB有核武器，这是增加欧洲核透明度的重要贡献。虽然它没有告诉我们一些我们不知道的事情，但它挑战了北约长期以来的、过时的、适得其反的、将核武器地点保密的政策。德国也证实其拥有核武器。

而不是试图嘘起来并继续保密,荷兰和德国政府应该与北约一起使用披露为契机,向俄罗斯提出有限但互惠宣言核武器储存在Volkel AB, Buchel AB在德国,和一个或两个俄罗斯基地。声明可以随附核查没有每个国家的一个或两个基地的核武器已经被销毁。这样做可以帮助启动提高欧洲非战略核武器透明度的进程，这是一个目标北约和荷兰和德国政府S说他们赞成。俄罗斯可能有兴趣探索这样的倡议。

当然，这样一个透明的倡议将需要国家领导人对反对任何变革的官僚施加压力。但对欧洲核现状进行渐进式的微观管理，将不会推动事态向前发展;它需要政治远见和领导力。

继续保持核保密不再是有益的目的。安全或国家安全不需要保密;这些需要由警卫、枪支、大门以及整体的军事和政治姿态来满足。相反，这种保密助长了不信任和谣言，使北约和俄罗斯陷入旧的思维、姿态和关系中。这种保密也被用来冷却一场可能导致要求从欧洲撤回核武器的公开辩论。

在未来几年内面临荷兰政府和议会的一个特别有争议的问题是，在未来十年内Volkel AB的B61炸弹计划被安排在一个改进的核弹中，该核弹配备了一个新的指导尾套件，增加了weapon’s accuracy and gives it a standoff capability.

新的制导炸弹B61-12和隐形的F-35A联合攻击战斗机的结合——荷兰空军计划用它来取代目前拥有核打击任务的F-16——将会有显著的效果增加Volkel AB的核能能力。

为什么荷兰政府认为有必要开始在Volkel AB部署新的制导对峙核武器?这将如何支持减少欧洲核武器数量和作用的努力?这将如何有助于说服俄罗斯削减其非战略核武器?

对荷兰议会来说，从政府那里得到这些问题的答案将是明智的之前新的核弹和隐形轰炸机开始抵达福克尔AB。

背景:非战略核武器2012年(FAS) |美国战术核武器在欧洲，2011年2011年(BAS) |美国在欧洲的核武器2005年(NRDC)

这份出版物是由新地基金会和犁铧基金资助的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。