保密新闻
来自FAS关于政府保密的项目
2002卷，第93期
二○○二年九月二十五日

克里论图像解密

前参议员鲍勃·克里（Bob Kerrey）赞扬国家图像和地图局上周解密了5万张历史情报卫星图像，并强调解密对于促进公众知情的重要性。

“良好的国内和外交政策的最大障碍是对公民的无知，他们的意见往往决定了我们选出的代表们愿意做什么。同样，良好政策的最大资产是公民愿意做出知情的坚实基础。”Kerrey在9月20日NIMA图像解密会议上的主旨演讲中说。

他对NIMA官员、政府承包商、历史学家和其他人说：“冒着向公众解密更多照片的风险。”。“这项违反直觉的建议是基于我16年的民选政治生活，在这段时间里，我经历了由于公众不知情而导致领导人无法采取行动的恐惧。”

“我也经历过公众受苦的时刻，因为决策者由于缺乏激烈的公开辩论而做出了糟糕的决定，”克里说，他现在是纽约市新学校大学的校长。

“我坚信，为了保护至关重要的国家安全，有时有必要对美国人民保密。但有时，保密会造成无知，使人害怕做出良好的公共决策。”

克里参议员的主题演讲全文发布在这里：

9月11日监督听证会，续

国会对9月11日的联合调查的最新部分描述了联邦调查局如何回应一项内部警报，即与“基地”组织有关联的个人正在美国飞行学校接受飞行训练。

与以前的报告一样，最新的证词包ReportsReports括许多附带的有趣发现，例如：“FBI最近确定有68000名未完成和未指派的[调查]1995年分配给反恐司的线索……反恐司管理层目前正在调查这一情况。”

见联合调查办公室主任埃莉诺·希尔于9月24日提交的“FBI在2002年9月11日之前对菲尼克斯电子通讯的处理和对扎卡里亚斯·穆萨维的调查”，张贴在这里：

参议员理查德·谢尔比昨天在参议院发言时描述了联合调查所遇到的各种障碍。

谢尔比参议员说：“我们经常与机构争论谁可以或不可以在委员会预定出庭的前一天出庭。证人被要求、拒绝、再次要求、批准，然后在最后一分钟再次被拒绝。”，解释为什么他支持成立一个独立委员会来调查911事件。

9月24日参议院的辩论以90票对8票赞成成立一个独立委员会而告终。见：

参议员特伦特·洛特（Trent Lott）在9月23日的发言中指出，许多这样的委员会都是徒劳的：

但是，尽管委员会确实可以作为逃避政策选择而不是推进政策选择的一种方式，但许多委员会的一个突出之处是编写了一份文件记录并将新信息引入公共领域。

执法-情报信息共享

司法部长约翰·阿什克罗夫特（John Ashcroft）宣布发布实施《美国爱国者法案》（USA Patriot Act）的新指南，“以协调执法部门与情报部门、国土安全部和其他联邦官员之间的信息共享。”

9月23日，司法部发布了一份简报，介绍了新的指导方针，该简报可在以下网址获得：

几个公民自由组织上周向外国情报监督审查法院提交了一份情谊简报。该简报支持下级法院的一项裁决，该裁决驳回了司法部对《美国爱国者法案》允许的执法和情报之间合作程度的解释。公民自由组织表示，下级法院做对了，司法上诉应该被驳回。见9月19日之友简报：

另一方面，哈奇参议员和几位保守派同事在昨天发表在《国会记录》上的一份声明中表示，司法部的行动符合《美国爱国者法案》的意图。参见“实践中的美国爱国者法案：阐明FISA流程”，此处：

历史文献解密

从今天公布的国务院历史咨询委员会（HAC）2002年7月的会议记录来看，历史文件解密领域存在大量混乱。HAC负责监督《美国外交关系》（FRUS）系列的编制和出版，该系列是美国外交政策的官方纪录片。

最新会议纪要的一些亮点包括：

  • “马文·拉塞尔（NARA）证实了有关NARA能源部审查人员已将外交关系卷中发布的文件重新分类为RD/FRD（受限数据/以前受限数据）解密的传言。”

    这是值得注意的，并可能对公共图书馆和个人施加意想不到的法律义务，因为他们的书架上有“已分类”的FRU卷。

  • 信息安全监督办公室主任比尔·伦纳德（Bill Leonard）在报告分类政策状况时指出，“除了法律总顾问办公室，布什白宫没有人对解密领域表现出特别的兴趣，国家安全顾问康多莉扎·赖斯（Condoleezza Rice）除外。”

  • 根据一份新的谅解备忘录，“中央情报局将收到所有外交关系卷的全部手稿，以便[在出版之前]进行审查。”……中情局评论说，中情局查看整个手稿非常重要，这样就可以在卷中所有文件的背景下审查中情局拥有同等权益的文件。”

    这是一个不受欢迎的消息，因为众所周知，中央情报局的分类官员采取极端甚至非理性的立场，例如，声称对1947年情报预算总额的解密可能威胁到今天的美国国家安全。

  • 许多FRUS的回顾或补充卷正在准备中——关于危地马拉、伊朗、刚果和情报界的早期历史。这本以国家机密文件和中央情报局文件为基础的关于伊朗的书，“将把摩萨德[1953]的倒台置于20世纪50年代初美国越来越多地介入伊朗内政的背景下。”“伊朗人会把这本记录片的出版视为善意的象征，”一位历史学家大胆地说。

    参见2002年7月州历史咨询委员会会议记录：

    新的国务院授权会议报告指出，1992年的一项法律要求“国务卿确保[FRUS]系列丛书在事件记录后不超过30年出版”。然而，“该法颁布十年后，该部仍不遵守这项规定。”见：

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    《保密新闻》由史蒂文·法特古德撰写，由美国科学家联合会出版。

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