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保密和政府公告

发行编号65
1997年3月

解放了美国国会研究服务

美国国会图书馆的国会研究服务部(CRS)产生良好都把法律和政策问题的分析为国会议员。金博宝正规网址它也坚持认为是成熟的改革不合时宜的保密政策。

虽然CRS维持数千其报告和热点话题在其World Wide Web站点的电子表格ReportsReports,该网站的设计,以防止其机密信息产品公共访问。

一个本来希望,美国国会图书馆将在新举措的前沿,以打破旧的障碍,并促进政府信息公开访问。这似乎希望市民和他们的代表从一个共同的知识基础工作,如由CRS电子档案提供的,特别是因为它的内容既没有分类,也没有其他特权。事实上,他们是在硬拷贝到华盛顿内部人士和游说广泛使用。

为了帮助填补CRS非披露政策造成的空白,一个组织,叫做委员会为国家环境研究所已扫描并公布在其网站上环保主题几百CRS报告。ReportsReports该集团甚至征求为了财政捐款“以新的和更新的CRS报告添加”到其收藏。ReportsReports

但是FAS太空政策发布项目十几CRS出版物与在FAS网站上CRS徽标和国会工作人员的协助下获得的后,一个CRS官员发送电子邮件到金博宝更改账户项目总监约翰·派克抱怨。“虽然我们很荣幸您考虑[这些报告]配得上这样一个帖子,我需要指出的是,我们的国会合作,不鼓励这ReportsReports种形式的超越国会传播,写道:”埃里克·菲舍尔,首席的CRS科学政策研究司。“这是我们保持服务于国会以及客观的,非党派的资源能力是必不可少的。因此,我们不能冒险我们的产品被错误地认为是与任何外部机构,无论多么值得相关。”

由于有问题的文件没有版权保护,实际上都是公开释放的,CRS不能要求他们移除,但并问添加一个免责声明,以表明该文件被张贴“没有CRS许可或合作,”现已已经完成。

很少有危险,任何人会认为CRS与FAS下属正,但如果这是一个真正的问题,那么为什么不CRS使其出版物提供本身,就像总审计局呢?金博宝更改账户

“CRS是由法律和国会指引直接使可用其大部分写的是产品的非国会请求者禁止的,回答说:” CRS总监Daniel P. Mulhollan。

虽然个别CRS报告可以从国会办公室用谁知道足够问ReportsReports他们,市民被要求“也有通过国会办公室和产品直接配送的CRS公共访问之间的关键差异,” Mulhollan先生在回应中写道一个S&GB查询。“后一种方法会改变CRS的基本使命,”他断言,“并会从鞋底和直接服务于国会转移限制CRS资源。”

但事实上,CRS可能优化其resources--就是最大化分布,而显著减少开支用于打印,处理和postage--通过允许的一个已经提供给每个国会办公室CRS报告的电子数据库的直接公共访问。ReportsReports

CRS公共:我们帮不了你

在禁止直接公共访问其产品的进一步防御,CRS提出了几个参数:

CRS报ReportsReports告和热点话题是一种独特的资源,可以帮助市民理解国会进行决策的智力基础。它们包含在一个相对简洁的形式几乎所有的现行政策重要性的话题。与大多数同行竞争对手,一般CRS从图纸有关存在争议的政策问题具体结论弃权。金博宝正规网址相反,它的分析精心编组的论据支持和反对,并邀请读者自己决定。

CRS的报告在万维网上的电子数据库具有额外凭借丰富而超链接到当ReportsReports前和正在审议的立法和国会报告,渲染“托马斯”立法数据库https://thomas.loc.gov理解和一个​​显著新的学位是有用的。这个概念,这个良性的,仁慈的电子档案应该拒绝向公众遗体莫名其妙。

马虎安全允许公共访问

CRS施加了不平凡的安全措施,以防止其电子数据库的直接公共访问。的国会职员告诉S&GB,为了获得从作为外部国会网络的计算机远程条目到CRS数据库,用户必须获得产生一个新的字母数字代码每两分钟计算器大小的装置。当前的代码必须由授权用户输入,以及密码,访问系统。“我从来没有让它工作,”他说。

但在从国会办公室获得的CRS报告的电子版,仔细检查,FAS的约翰·派克标识链接到CRS电子数据库,由于某种原因没有密码保护,并允ReportsReports许到CRS数据库的直接公共访问。

数据库的选定部分现在已经被下载了通过FAS网站向公众发行。这种材料的无被分配的限制。从理论上讲,每个报告的书面副本可以从国会办公室被要求以巨大的成本给政府,并与几个星ReportsReports期的延迟。

该报告已ReportsReports经张贴在民用航天收藏品;情报;特种武器扩散;和一般国家安全。

需要:一个变化访问策略

虽然公众可以从CRS”粗制滥造的安全利益,这几乎代表了政府信息政策的一个令人满意的基础。制定了完善的政策会比击败一个过时的一个甚至更好。

FAS President Jeremy J. Stone added: "While much CRS material is justifiably considered proprietary, e.g. when it is done for a specific Congressman or group of Congressmen, material prepared for Congress as a whole, and available to all its staff, might just as well be considered public if CRS rules permit, as they do, that individual Congressmen provide this information to constituents."

“在这种情况下,国会应该改变管理CRS反映这一现实,带来的CRS报告的处理与信息自由法对待的材料,没有理由从公众保持的方式一定的连贯性法律。而且ReportsReports,存在能够监控在塑造国会舆论扮演这样一个突出的作用,报告,因为相关立法通过之前,将加强通报公众评议特殊的公共利益。由于CRSReportsReports报告已准公共长一段时间,和找到最可靠的,我们知道他们可以在这个审查在大多数情况下,下站起来,看看有没有问题从此引起CRS。在此期间,FAS的工作人员都被要求不能规避CRS程序,电子手段采集非常大量的文件而FAS集中在国会敦促通过立法解决这个问题“。

这样的解决气候似乎比较有利。“我致力于使通过互联网提供,众议院所有文件尽快,”众议员弗农J.埃勒斯众议院监督委员会(R-MI)1月7日说,虽然他没有具体提到CRS报告,ReportsReports他补充说:“我认为这是绝对必要的,每一个在硬拷贝文档也可以做成可在互联网上在同一时间或早于硬拷贝是可用的。国会欠公众至少那么多,最好多”。


正史的信誉再次冲击下

政府的美国外交政策的官方历史,该系列被称为美国的外交关系(FRU)的,正在成为国家难堪的东西,为的完整性又FRUS的另一个卷已经遭受攻击书香其未能从35年前准确地反映美国的外交政策主要是为了分类限制(见S&GB 64)。

在question--特定量FRUS,1961-63,卷XX:刚果危机- “省略的重要信息,抑制细节有关美国的干预,一般提供了误导性账户刚果危机,写道:”大卫N.吉布斯,在亚利桑那大学在题为“歪曲刚果危机”的评论政治学家(非洲事务:期刊皇家非洲社会卷。95,没有。380,第453-459,1996)。

中央情报局投入大笔资金在其秘密干预刚果政治在1960-61,企图暗杀刚果首任总理,帕特里斯·卢蒙巴,并在工程中他的继任者,西里尔阿杜拉选举中发挥了显著的作用,指出吉布斯。“有可能不再是任何问题,美国介入刚果危机的事件中发挥了重要和决定性的作用;同样也可以毫无疑问的是,刚果/扎伊尔后来的历史已显著影响他们的早期干预,“ 他写了。但你永远不会知道这一点从FRUS版本的历史记录。

由吉布斯博士审查“是一个非常重要的,”威廉Z.斯拉尼,历史学家国务院,负责生产所述FRUS系列。“它提出的问题是金博宝正规网址FRUS其顾问委员会已经得来的条款,”他告诉标GB。他指出,刚果量已经没有事先审查国务院历史咨询委员会已经公布。

“我们深深关注每个的质量和FRU的每个卷,”咨询委员会主席华伦F.金博尔说。他指出,在过去的委员会建议的补充卷出版的“当新的重要信息都对我们的关注,而且如果[刚果]音量属于这一类,”委员会将再次这样做。他说,这一问题将在咨询委员会三月份的会议来解决。

反复出现的面临的挑战FRUS是中央情报局不愿意提供相应文档,并撤销密级许多它所提供的文档。DCI罗伯特·盖茨首次表示要撤销密级在一次演讲中,他介绍了2月21日老的秘密行动的记录,1992年DCI伍尔西重申了他在1993年9月28日发表的证词这一承诺,并指定十一大类秘密行动(包括刚果),将用于解密处理。这并没有发生。

中情局总监察长弗雷德里克·希茨最近进行中情局未能履行其义务解密的调查,但他的发现还没有被批准用于向公众发布。


公共费沃斯安全,保密的问题

舆论的一项新的调查发现,“安全和反间谍措施的全面支持已经相当强劲。只有在秘密的分类也多数赞成防安全位置的条款。”也就是说,大多数市民认为,“太多的文件被列为机密”,这是在现实中亲安全位置,考虑到过度侵蚀分类系统作为一个整体的可信性。

这项调查是由美国国防部的人员安全研究中心(PERSEREC)在加利福尼亚州蒙特雷举办,并表示在1994年进行的类似调查的更新。

在report--公众的态度走向安全和反间谍Matters--的副本,请访问https://金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/perssur2.html


委员会过去的幽灵

委员会关于保护和减少政府保密,定于3月4日,该报告的发布提供了一个机会,以反映过类似的努力,并建议改革和实现它之间的距离。

“更可能比来获得丢失,如果我们的国家是单方面adopt--,如果necessary--完全开放的政策,信息各领域......”,根据对国防科学委员会特别工作组的经典1970年报告保密,由弗雷德里克·塞茨主持(可在https://金博宝网站www.tumejico.com/sgp/othergov/dsbrep.htm湖报告提供切实的分析和大胆建议。而且对官方政策没有明显的影响。


保密和政府通报由史蒂芬Aftergood书面和由美国科学家联合会公布。欲了解更多信息,请发送电子邮件至史蒂芬Aftergood

关于政府保密的FAS项目由洛克菲勒家族基金,CS基金,纽约时报基金会,基金会格林维尔的资金支持。


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