在伊朗问题上一步一步来

通过2013年11月25日

longroad

正如所希望的那样,P5+1和伊朗就“第一步”达成一致。协议解决人们对伊朗发展核武器的潜力及其利益的担忧。我们无法预测这一进程会走多远,也无法预测下一步将包括什么内容,以便建立一项全面、持久的协议,把核问题彻底抛在一边。但我们可以预测,除非各方都真诚地支持这一进程,不采取可能破坏这一进程的行动,否则我们永远不会知道最终协议能有多好。

该协议涵盖未来6个月的时间,以缓和十多年来日益加剧的僵局。据非官方报道,一些最重要的条款包括伊朗同意将其20%浓缩铀气体的一半混合到5%以下,并将其余转化为固体燃料*,以及不再进一步推进其在阿拉克的IR-40重水反应堆等方面的工作。最重要的是,伊朗同意由原子能机构加强对其核设施的监测,并向原子能机构提供一份关于阿拉克IR-40反应堆的最新设计清单调查表,以便为该设施制定一项长期保障计划。

以换取,伊朗将暂停未来的制裁,以进一步减少石油出口和制裁救济对贵金属和石油化工出口的收入。P5 + 1还同意了最能被描述为人道主义的其他几项措施。这些包括许可提供有助于改善伊朗航空安全的零件供应,并建立金融渠道,以开拓食品,农产品和医学贸易。总共估计该套餐价值约为70亿美元到伊朗。远非意外收获,这一代表伊朗经济增长1.3%,年国内生产总值为5489亿美元,根据CIA的说法

从历史的角度来看,这的确是一个绝佳的机会。虽然对核武器扩散的威胁所给予的极大关注可能使它看起来并非如此,但这种情况很少发生。自《不扩散条约》缔结以来,只有三个国家研制和试验了核弹。通过外交手段解决严重扩散风险的大好机会更是少之又少。毫无疑问:P5+1和伊朗现在正在创造一段历史,这段历史将在未来几年被社会科学家研究。

问题现在是:他们会告诉哪些故事?他们会讲述一项协议的故事,为核透明度和不可避力化的突破性,先例设定安排进行了阶段吗?或者他们会告诉美国和伊朗以恶意行事,并吹了另一个机会来解决和超越伊朗对核武器兴趣的问题?

在回答这个问题时,美国国会在发挥作用的重要作用。那是因为,FAS的克里斯·比德韦尔解释道在美国,解除对伊朗伤害最大的制裁将需要立法部门的同意。接下来,国会需要超越要求伊朗完全封存其核计划的讨论要点,更深入、更具体地思考,在多大程度上才足以保证解除与伊朗核计划相关的所有制裁。

这意味着清楚地了解所需的内容(而非必需)来解决此问题。在此事上,而不是拥有更加集中的国家话语,而是通过将核技术的军事用途混在一起,作为停止之一“向核武器扩张伊朗的核计划。“图像几乎使伊朗的核设施被一个神奇的壳体茧,曾经突破,以某种方式产生核武器。但它不起作用。伊朗可以安装一家谷歌离心谷物,并在整个地方拥有沉重的水反应堆,从未制作过一个核弹。目前,伊朗有更好的新闻,伊朗拥有相对较为谦虚的民用核电力基础设施。

尽管如此,在长期地解决对其使用和伊朗的核命运的关键是解决政治问题的问题,而不是技术人员。金博宝正规网址目前,一项协议明确表示征收新的“核相关”制裁将构成违反信任,从而违反。人们可以辩论立法是否会征收新制裁(或恢复释放的制裁)的通过,而是构成违规行为,但冒着意外冒险。

事实上,那些争论协议的人,即该政权是欺骗性的,游戏P5 + 1,并寻求借口继续下载所谓的核“3月”应该是为伊朗提供伊朗的最真诚的借口立即实施新制裁。相反,那些真正认为伊朗打算欺骗世界的核心野心的人应该是严格遵守对第一步交易的坚定倡导者,以证明他们对另一方的怀疑。

执行该实验,以及其他事情,戴上燃烧器参议员鲍勃·卡塞尔的不明智“伊朗核合规行为这将对伊朗实施制裁,因为它没有履行在日内瓦做出的承诺。这项法案——就像目前所有制裁伊朗的法案一样——不仅不合时宜,而且它的标题延续了美国的目标仅限于确保遵守法律义务的神话。相反,国会显然希望伊朗做的许多事情——封存已经建成的设施或90%完成输出铀, 和否定任何权利在未来再次致富——远远超出任何有法律基础或先例的事情。

当然,如果伊朗通过类似的立法,只能想象反应预先确定未来谈判的结果,并要求在IR-40上安装更多的离心机和加速工作,但如果P5 + 1无法遵守其讨价还价的目的到达日内瓦。As far as the U.S. Congress is concerned, if it wants to deflect criticisms of sanctions by implying that its demands are limited to matters of “compliance,” then it should make sure that it limits its demands to those for which there is actually a pre-existing legal requirement that Iran comply. Iran would likely agree to such an approach. Moreover, those who remain concerned about Iranian intentions should do their part to address the Iranian motivations underneath them by supporting the Obama Administration’s efforts to repair the broken U.S.-Iran relationship instead of指责它采取绥靖政策只要努力。

我们不需要重新遏制伊朗的核史或可能拥有(或仍然有)追求核武器的所有原因。但我们确实需要一些明确的想法,了解我们想要做的事情以及如何如何做到。有关所做的过程的怀疑是有必要的,但奥巴马政府毫无疑问是值得追求的轨道。装扮一个过度的制裁驱动器,可以通过语言进行“合规性”来剥夺这种过程可能是良好的营销,但它是可怕的政策。

Mark Jansson是美国科学家联合会特别项目的兼职研究员。以上是他个人的观点。

*这篇文章最初表示,根据协议,伊朗将把其20%的浓缩铀库存削减一半。事实上,通过将其中一半的浓缩,并将其余的转化为固体氧化物形式,该协议有效地消除了可用于进一步浓缩的20%浓缩铀。虽然伊朗一直声称其20%的浓缩铀将被用作燃料,但该协议加速了这一转换过程,以帮助确保它履行这一声明。

类别:伊朗核扩散核武器