裁减:裁减SSBN部队
Hans M. Kristensen
新国会预算办公室（CBO）报告 -减少赤字的选项：2014-2023- 提出将今日从14个船上减少到2020年的14个船上的俄亥俄州班级弹道导弹潜艇的舰队。这将节省110亿美元，在20世纪30年代购买了超过30亿美元购买了4个俄亥俄更换潜艇。
海军已经在沙滩上划出了界限他坚持认为，到2026年，目前需要14艘SSBN，下一代SSBN级必须包括12艘。
但海军负担不起，美国也负担不起，奥巴马政府的新内阁也负担不起核武器使用指南- 签发Stratcom的祝福 - 表明美国实际上可以将SSBN舰队减少到八艘船。这是如何。
新的开始条约力水平
在新的开始条约下，美国计划部署640个弹道导弹，装有1490名弹头（1,550个弹头减去人工，归因于每天不携带核武器的轰炸机）。其中，SSBN舰队将占240导弹和1090个弹头（见下表）。
新的分析指导这项决议的正式名称是第24号总统政策决定。该决议确定，美国可以安全地将其已部署的核武器在新削减战略武器条约的水平以下削减至多三分之一。但是，尽管目前的态势过于庞大，远远超出了确保美国及其盟友和伙伴安全的需要，军方计划保留新的《削减战略武器条约》部队结构，直到俄罗斯同意在新条约中削减。
然而俄罗斯已经远低于新的削减战略武器条约部队水平(-227个发射器和-150个弹头);美国目前部署了336个发射装置，比俄罗斯还多(!)此外，即使没有新的条约，俄罗斯导弹部队预计也将从428枚导弹进一步减少到大约400枚。然而，与美国导弹不同的是，俄罗斯导弹没有额外的弹头空间;他们满载着与美国保持某种程度的条约平等。
制作削减
上表包括两种未来的力量结构选择:一种是基于奥巴马政府的新核武器使用指导建议将部署的战略力量削减“至多三分之一”的“新指导”选择;以及CBO提出的将“替代”姿态减少到8个ssbn。
根据新的指导姿势，SSBN舰队将携带690名弹头，减少了400个在新的开始条约下计划的弹头。The 192 SLBMs (assuming 16 per next-generation SSBN) would have nearly 850 extra warhead spaces (upload capacity), more than enough to increase the deployed warhead level back to today’s posture if necessary, and more than enough to hedge against a hypothetical failure of the entire ICBM force. In fact, the New Guidance posture would enable the SSBN force to carry almost all the warheads allowed under the New START treaty.
在替代姿势下，SSBN舰队还将携带690个弹头，但SLBMS较少。这些SLBMS将有“只有”334额外的弹头空间，但仍然足以对冲ICBM力量的假设失败。事实上，SLBMS将有足够的能力来携带新的就业指导推荐的整个部署的弹头水平。
The Navy’s SSBN force structure plan will begin retiring the Ohio-class SSBNs in 2026 at a rate of one per year until the last boat is retired in 2039. The first next-generation ballistic missile submarine (currently known as SSBNX) is scheduled to begin construction in 2021, be completed in 2028, and sail on its first deterrent patrol in 2031. Additional SSBNXs will be added at a rate of one boat per year until the fleet reaches 12 by 2042 (see figure below).
海军的计划在SSBN舰队中创造了三个波动。首次发生在2019 - 2012年，运营SSBN的数量将从12至14增加到14艘，这是两个最新的船只（USS Wyoming（SSBN-742）和USS路易斯安那（SSBN-743））完成他们的中生反应堆加油overhauls。这是在那时海军可能退休的国家安全需求，这是八年的最古老的船只（USS Henry M. jackson（SSBN-730）和USS Alabama（SSBN-731）），以便在12岁时保持舰队operational SSBNs (this doesn’t show in the Navy’s plan).
海军计划的第二次波动发生在2027-2030年，届时可操作的ssbn数量将下降到10艘，这是由于前4艘俄亥俄级ssbn退役和2012年决定将第一艘SSBNX推迟两年的结果。事实证明，这并不重要，因为通常部署的ssbn不超过10个。
海军计划的第三次波动发生在2041-2042年，当最后两艘ssbnx加入舰队时，可操作的ssbnx数量从10艘增加到12艘。这是一个奇怪的发展，因为显然没有理由在2040年将舰队增加到12艘ssbnx，如果海军在2030年已经做得很好，有10艘船。这也表明，舰队实际上可以减少到12艘，其中10艘将是可操作的。为此，海军可以立即退役两艘ssbn，并在2019-2020年最后一次加油大修完成后再退役两艘。
按照国会预算办公室的提议，为了将SSBN舰队减少到8艘，海军将在2015-2020年以每年1艘的速度退役6艘最老的俄亥俄级SSBN。在这一点上，最后的俄亥俄级反应堆换料将完成，使所有剩余的ssbn操作可用。更快的计划是在2014年退役4艘ssbn，在2019-2020年退役2艘。这将使舰队立即拥有8艘可操作船只，而不是超过7年，并允许第一艘SSBNX的采购再推迟两年(见上图)。
将SSBN减少到8个显然需要改变SSBN部队的行动。海军的12艘作战ssbn每年进行28次威慑巡逻，或平均每艘潜艇进行2.3次巡逻。在过去十年里，每年巡逻的次数显著下降，表示海军正在运营更多SSBN，而不是需要．每次巡逻平均持续70天，偶尔超过100天。为了保持目前只有8艘ssbn的巡逻水平，每艘船每年必须进行3.5次巡逻。在1988年和2005年之间，每艘SSBN确实每年进行这么多的巡逻，所以它在技术上是可能的。
此外，在任何给定时间在海上的10个左右的SSBN中，大约一半（4-5）被认为是在预先指定的巡逻区域中的“硬警报”，在其目标的所需范围内，并准备好收到发布订单后15分钟推出他们的导弹。八队的八个运营SSBN可以在任何特定时间维持六艘海上的船只，其中3-4艘船可能会发生警报。
最后，减少了SSBN舰队到八艘船似乎是合理的，因为没有其他国家目前计划运营超过8个SSBNS（见表）。今天美国的运营比任何其他国家更多的SSBN。北约的三个核武器国家目前共有22个SSBNS，两倍多为俄罗斯。中国和印度也在建造SSBNS，但它们的能力远远且尚未运作。
结论和建议
按照国会预算办公室的建议，海军可以也应该将其SSBN舰队从14艘减少到8艘。这样做将会减少过剩产能，有助于准备新的核武器雇佣政策所建议的核力量水平，更好地匹配其他国家的力量水平，并节省数十亿美元。这有几个原因:
首先，在2030年部署10艘可操作ssbn的决定表明，海军目前操作的ssbn太多，可能立即退役两艘最老的俄亥俄级ssbn。
其次，凭借144辆的SLBM发射管，建立新的SSBN舰队的决定比目前的SSBN舰队更加清晰，目前的力量显着超过国家安全需求。
第三，2011年11月，前STRATCOM指挥官Robert Kehler将军承认，削减144个导弹发射管“没有假定任何具体的目标或就业指导的变化”，这表明目前的SSBN舰队存在严重的产能过剩。
第四，总统核指道现在从现在开始三十年 - 当计划的12艘船SSBNX舰队成为运作时 - 不会进一步减少核武库和运营要求。
第五，现在减少SSBN舰队将允许显著的额外成本节约:根据CBO的数据，2015-2023年减少船舶制造将节省110亿美元(2030年将再节省300亿美元);提前完成W76-1的生产，减少500枚弹头;70亿美元来自减少112枚延长寿命的三叉戟导弹(D5LE)的产量;提前退休六艘俄亥俄级ssbn带来的运营节省;减少昂贵的铀生产设施和化学和冶金研究设施所需的弹头生产能力。
第六，削减SSBN舰队将有助于缩小美俄战略导弹之间日益扩大的差距。这种不稳定的趋势使俄罗斯对美国的意图抱有最坏的计划心态，导致俄罗斯导弹上装载了大量弹头，并浪费了数十亿美元和卢布来维持超出需要的战略核力量姿态。
变化总是很难，但SSBN舰队的减少将是所有人的胜利。
该出版物是通过新陆地基金会和犁头基金的补助金而成为可能。所提出的陈述和表达的意见是作者的责任。