由Darren鲁赫，1 LT，MA ANG美国空军*
1991年，随着苏联的解体和冷战的结束，美国拥有了超过1.83万枚核武器。[1]此后，美国空军（USAF），同时保持核威慑能力已经进行了一系列的军事行动。由于在2007年核弹头事故，空军重塑其核威慑任务，创造了美国空军全球打击司令部（AFGSC）。虽然建立AFGSC的流线型美国核威慑的有效性，空军学说仍然未能阐明其在士官和公司级官级的领导的要求，以顺利完成其使命。
威慑是“恐惧的后果的预防措施。”定义为[2]核武器不是美国保持的唯一威慑力，但它确实是所有其他威慑力的基础。[3]为了使核战略力量采用威慑的有效任务，敌人和盟友必须有一个基本的信念，即美国有一个可信的核能力。[4]美国通过保持一个修改三位一体核打击力量，其中包括打击能力，主动和被动防御和响应的基础设施转发其信誉。[5]
在军队中，事故是不可避免的，核武器的处理和运输也不例外。在冷战期间，由于随时都有可能发射核弹头导弹，美国空军的军火库发生了许多事故。[6]自冷战结束以来，美国空军继续经历偶然事故。
最显着的冷战以后事件发生在2007年8月一个迈诺特空军基地B-52机组人员的任务是运送AGM-129巡航导弹千英里巴克斯代尔空军基地的终端存储。由于临时变化，缺乏沟通，并没有遵循公布的程序，一些巡航导弹误载W80-1核弹头。[7]这些弹头都没有报案失踪近36小时。[8]这是一个核武器是飞越美国领空没有高级别特别的授权，在40年来第一次。[9]
这起事件违反了威慑的校长，上面特别提到黑社会的被动防御角落。该弹头因为缺乏物理安全性和流动性是脆弱的。[10]美国”进行核操作能力的可信性产生负面影响，以及国防部（DOD）部与改革反应。
国防部和美国空军进行了一系列的报告，独立评估，并研究纳入其进行核威慑能力。ReportsReports对核事业的一个发现写着：“核任务......已经从单一重点的战略命令已很少或没有关注核任务三种运行命令分散。”[11]基于这些和其他发现，美国空军建立了AFGSC，一个新的主要司令部，隶属于战略司令部。
AFGSC的主要任务是核威慑和全球打击行动。其资产包括洲际弹道导弹和B-52和B-2轰炸机。今天，约2.3人员和核威慑行动5.2B $，2012财年美国空军预算刚刚超过3％美国空军分配。[12][13]
在国外，AFGSC的威慑影响几乎立即普遍。2009年8月，朝鲜无线电传播，“美国正在升温......负责核力量的指挥是新成立的。”[14]同样，在同一个月，俄罗斯一家主要全国性媒体的标题是，“俄罗斯将创建新的打击系统，以应对美国空军的活动。”[15]敌对状态注意到改组美国威慑任务，并回答了它。
然而，美国空军的高管们并没有解决2007年事件的根本问题:低层领导的失败。导致B-52机组人员误将一枚核弹头飞越美国上空的，不是高层领导的失误，而是一系列低级别的领导失误导致了这次事故。[16]当迈诺特弹药维修中队的人员做了最后一分钟的变化，其中巡航导弹将被运送并没有注意到从内部协调过程中的文档这一变化发生的第一个错误。[17]这首监督后，突破船员未能注意到核弹头分别登上导弹挂架之一。该机组还没有进行他们的飞机进行彻底的前和飞行后的检查，如标准作业程序，这将揭示核弹头的存在授权。轰炸机的有效载荷的检查在三个独立的后续步骤失败。[18]这一连串的事件，所有这些都从一个不遵循标准操作程序梗，发生在或低于中队水平，不会因为任何人在一般或高级行政人员队伍所采取的行动。
这一事件促使从中队指挥官到空军秘书和参谋长的各级指挥人员辞职。但是，由于军士(NCO)和连级军官(CGO)级别缺乏领导能力，导致了尚未在核理论或其他研究中得到解决的核心故障。美国空军飞行安全委员会的指挥官弗兰克·克鲁兹中将开玩笑说:“最新的B-52比驾驶它的飞行员要老，在某些情况下年龄是他们的两倍。”[19]核学说，但是，集中在高层领导和其他人谁是和B-52一样古老。空军条令文件(AFDD) 3-72，核行动，没有提到一个国家以下的领导。AFDD引用了广泛的教义文件，从基本教义(AFDD 1)到联合目标(JP 3-60)，但没有提到AFDD 1-1，领导力和力量发展。[20]
在第一页的第一段，AFDD -1写道:“领导力有两个基本要素:任务、目标或要完成的任务，以及完成这些任务的人。”[21]虽然这带动威慑任务的所有证明文件，在高管层面组成，士官和CGOS是谁完成它的飞行员。直到原则处理这种现状，数十亿美元能够继续改革结构，但美国的核威慑战略将继续处于亏损经营。
教条的主要功能是分析过去的经验，提出吸取的教训和最佳做法，并提供知识和理解的基础，从而指导行动。[22]在2007年8月的最后一周，由于NCO和CGO级别的失败，有许多经验教训应该传授给下一代，以提供一个共同的知识基础。通过排除在AFDD 3-72中NCO和CGO部队的关键功能，威慑理论文件向将军、高级主管和随后的职级传递了一个信息，即威慑战略仅在任务和目标层面完成，而不是在作战层面。8月份的事件证明，这种说法是不准确的。
空军进行了继2007年事件中，一架B-52在全国范围内开展误核武器的主要重塑的努力。从这一不幸事件评估最终于创造AFGSC，一个新的主要命令的。回应这些报道，研究未能修改学说来解决的ReportsReports士官和CGOS执行威慑任务至关重要。直到AFDD 3-72包括CGO和NCO领导的重要性，美国的威慑力不会在其真正的潜力发挥作用。
* Darren Ruch在联合简易爆炸装置的组织失败（JIEDDO），是美国空军预备役。截至JIEDDO自制炸药专家，他主要协助部署在伊拉克和阿富汗的军事单位。此外，鲁赫作为在马萨诸塞州一个传统的预备役空军国民警卫队作为一名军官空中作战中心，即下落入单元空军全球打击司令部。可以通过电话联系他[电子邮件保护]
参考
[1]。自然资源保护委员会，“全球核武器储备表，1945-2002”，http://www.nrdc.org/nuclear/nudb/datab19.asp(存取于2011年6月11日)。[2]。联合出版物（JP）1-02，军事及相关术语的国防词典系，8 2010年11月，107。
[3]。空军条令文件(AFDD) 3-72，核行动，2010年9月17日，2。
[4]。同前。
[5]。如上6。
[6]。美国国防部，“1950-1980年涉及美国核武器事故的叙述摘要，”http://www.dod.gov/pubs/foi/reading_room/965.pdf(浏览于2011年6月11日)。
[7]。国防部，国防科学委员会核武器保证常设工作组，关于未经授权的核武器移动的报告（华盛顿特区：国防部副部长的办公室[采办，技术和后勤]，2008年2月），3。
[8]。乔比·瓦里克和瓦尔特·平卡斯，《地堡中的失策》，《华盛顿邮报》，2007年9月23日，http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2007/09/22/AR2007092201447.html。
[9]。同前。
[10]。空军准则文件AFDD 3-72，核作战，2010年9月17日，6。
[11]。国防部，国防科学委员会核武器保证常设工作组，关于未经授权的核武器移动的报告（华盛顿特区：国防部副部长的办公室[采办，技术和后勤]，2008年2月），13。
[12]。美国空军，2012财年预算概览，34
[13]。美国空军，“美国空军全球打击司令部”，http://www.af.mil/information/factsheets/factsheet.asp?id=16613（访问11 2011年6月）。
[14]。“美国推出的‘全球打击司令部’于8月7日，”朝鲜中央广播电台，2009年8月11日，在开放源代码中心，KPP20090812104001，2011年6月11
[15]。“俄罗斯将创建新的打击系统以应对美国空军的活动”，俄通-塔斯社，2009年8月11日，在开源中心，CEP20090811950161, 2011年6月11日。
[16]。国防部，国防科学委员会核武器保证常设工作组，关于未经授权的核武器移动的报告（华盛顿特区：国防部副部长的办公室[采办，技术和后勤]，2008年2月），3。
[17]国防部，国防科学委员会核武器保证常设工作组，关于未经授权的核武器移动的报告，3。
[18]同前。
[19]。中将弗兰克G.克洛茨，指挥官，美国空军全球打击司令部（演示文稿，参议院武器服务委员会战略力量小组委员会，华盛顿特区，17 2010年3月），7。
[20]。空军条令文件(AFDD) 3-72，核行动，2010年9月17日，31。
[21]。空军条令文件(AFDD) 1-1，领导和部队发展，2006年2月18日，1。
[22]德鲁，丹尼斯和唐·斯诺，让战略：介绍国家安全的过程和问题，空军大学出版社，1988年，164。