B61 LEP:增加北约核能力和精确低当量打击

美国军方计划将B61核弹的尾翼部分替换为新的制导尾翼套件，以提高武器的准确性。这将增加武器的瞄准能力，并允许对以前需要更高当量武器的目标进行低当量打击。图片:FAS插图

．
汉斯·克里斯滕森(Hans M. Kristensen)著

目前设计的修改后的美国核弹将改善与旧武器相比的军事能力，并增加北约核武库的目标能力。

B61-12是计划延长30年寿命的产品，并将B61现有的四个版本合并为一个，将配备一个新的制导系统，以提高其精度。

因此，如果得到国会的资助，美国的非战略核炸弹目前部署将于2018年作为延长寿命的版本返回欧洲，大大增强了打击军事目标的能力。

再加上为交付新武器而建造的新型F-35飞机的隐身能力，北约准备进行一次重大的核升级。

升级还将提高美国战略轰炸机以低当量和低放射性沉降物摧毁目标的能力，类似于20世纪90年代备受争议的PLYWD精确低当量核武器提案。

最后，B61-12将标志着美国核储备中指定的非战略核弹头的终结，本质上使人们不再担心与俄罗斯的非战略武器存在“差异”。

奥巴马政府和国会应该拒绝提高核武器精度的计划，而应该专注于维持现有武器的可靠性，同时减少它们的作用和数量。

增加军事能力

这是美国核政策核武器“寿命延长计划……不会支持新的军事任务或提供新的军事能力。”根据奥巴马政府在《核态势评估报告》(NPR)中阐明的这一政策，B61-12与它所取代的武器相比，不能拥有新的或更强大的军事能力。

然而,一个新报告美国政府问责局(GAO)公布的报告显示，这种新型炸弹将具有新的特点，将提高部署在欧洲的核武器的瞄准能力。

在这一点上，重要的是要强调，新能力的官方动机似乎不是针对俄罗斯或其他潜在对手的改进核目标。尽管如此，这将是其效果。

美国政府问责局的报告称，核武器设计者被要求“考虑修改炸弹的军事性能要求”，以适应非战略和战略任务。这包括在一项价值8亿美元的空军项目中为B61-12配备一个新的制导尾翼套件，“旨在提高精度，使军方能够达到与旧炸弹相同的效果，但核当量更低。”

B61 LEP整合了四种现有的B61类型（非战略B61-3，B61-4和B61-10，以及战略B61-7），因此新的B61-12必须能够满足任务要求对于非战略和战略版本。但由于B61-12将使用B61-4的核爆炸包​​，这具有四种类型的最低产量（最大为50克），因此增加了准确性以基本上将B61-4转换为B61-7在目标能力方面。

4个炸弹合二为一

GAO报告中使用的STRATCOM幻灯片将B61-12描述为现有武器的混合组件。它传递的信息是:这不是一种“新”核武器。但是幻灯片缺少了最重要的新组件:一个新的制导尾翼套件，可以提高武器的精度。图片:战略司令部的/高

．
新的引导尾套件- B61尾组件(TSA)，因为它是正式称为——将开发的洛克希德·马丁公司、雷神公司和波音公司为空军提供类似于用于常规联合直接攻击弹药(JDAM)炸弹的尾部套件交付目前已超过22.5万套)。但B61-12将是首次使用制导尾翼套件来提高已部署核弹的准确性。

B61-12的精度是秘密，但官员告诉我，它类似于JDAM(联合直接攻击弹药)的尾部套件，后者使用GPS(全球定位系统)辅助INS(内部导航系统)。在其最精确的模式下，当GPS数据可用时，JDAM在自由飞行期间提供5米或更少的圆形可能误差(CEP)。如果GPS数据被拒绝，JDAM可以实现30米CEP或更低免费飞行时间可达100秒，并由飞机提供GPS质量切换。目前还不清楚B61-12是否会安装GPS，因为GPS没有加固以应对核影响，但许多有限的区域场景可能不会有足够的辐射来干扰GPS。

官员解释说，提高的准确性不会违反NPR中的LEP政策，因为B61-12不会比它替换的类型更高。B61-12核爆炸包（NEP）将基于B61-4，其具有巩固的四种类型的最低收益率最低。相比之下，B61-7的最大收益率为360 kt（见表）。但是，虽然B61-12没有增加B61-7的产量，但其引导的尾部套件将增加与现有B61-3 / 4和-10版本相比的靶向能力。

点击图表下载大图。

．
针对影响

提高B61的精度对北约的核态势和核瞄准具有重要意义。

在欧洲，新的尾翼制导装备将增加北约分配的核武器的瞄准能力，赋予它们类似于B61-7的目标杀伤能力，B61-7是一种目前没有在欧洲部署的武器。

这将扩大可能面临危险的目标的范围，包括一些对付地下设施的能力。此外，新型隐形F-35飞机的交付将提供额外的军事优势，如提高穿透能力和生存能力。

对地下结构的冲击破坏与核爆炸造成的弹坑的可视半径有关。例如，根据权威核武器的影响)，对“相对较小、较重、设计良好的地下结构”的严重破坏，是指目标坠落在距离“零地表”(即爆炸点)1.25个明显弹坑半径内，当目标坠落在距离零面2.5明显陨石坑半径范围内时，就会受到光伤害。B61-12的最大当量估计为50千吨，视地面情况而定，陨石坑半径从30米到68米不等(见下图)。因此，从100米以上的CEP (B61目前估计的精度)到30米以上的CEP(假定INS制导)的精度提高了对这些目标的杀伤概率，因为在轰炸过程中更有可能撞击目标。简单地说，增加的精度本质上把CEP放在了陨石坑里面。

与目前部署在欧洲的现有B61版本相比，B61-12精度的提高提高了防范地下和其他危险目标的能力。该图显示了在干燥坚硬的岩石和潮湿的土壤中，在不同的产量下表面爆发的明显陨石坑半径。黄色的条形图显示了在不同产量下改变精度时的损伤程度。精度的提高也将使低产量打击目前需要更高产量的水面目标成为可能。(按图下载大图)

．
2010年4月，美国国防部和北约就B61-12的关键军事特征达成了一致。同月，美国国防部发表了《美国国家安全报告》，七个月后北约公布了新的战略概念批准．这包括屈服选项，B61-12将有空中和地面爆炸选项，它将能够自由落体(但不是降落伞延迟)交付，以及配备新的引导尾翼和F-35所需要的精度。STRATCOM向北约提供目标定位援助，随后要求不同的产量，美国欧洲司令部和欧洲盟军最高司令部同意了。由于NPR禁止增加军事能力，STRATCOM的替代B61-12的当量不能大于B61-4目前的最大当量。

政府问责局的报告指出，“北约和美国欧洲司令部都没有根据北约战略概念制定和平时期的核应急计划。或确定目标涉及核武器。”(强调)。“没有固定计划”的说法是正确的，因为区域核打击计划不再像冷战时期那样由“固定计划”完成。但这并不意味着没有任何计划。今天的罢工计划不需要“常设”计划，而是依赖于新的适应性计划能力，可以在几天或几周内制定出一个罢工计划。

但是“没有确定的目标”索赔提出了一个明显的问题：如果北约和伊索斯没有为欧洲的B61炸弹“确定目标”，那么他们将如何确定B61-12将取代炸弹所需的军事特征2018年？显然，已经确定了一些目标。

的尾箱不需要现有parachute-retarded搁置选项,从后面一个降落伞部署的核弹在雇佣时提供提高精度的飞机以非常低的高度(并允许飞行员和飞机逃离了爆炸)。但是GPS/INS尾翼套件也将给B61-12提供独立于释放高度、天气和飞机轴的高精度，从而获得更大的生存能力。

重塑PLYWD:低产量预估核弹

在欧洲以外，制导尾翼套件也将对核目标的总体定位产生影响。虽然B61-12不能超过B61-7的最大产量的目标杀伤能力，但提高的精度将在较低产量下对目标杀伤能力产生影响。事实上，B61-12概念类似于精确低当量武器设计(PLYWD)计划的元素，该计划始于20世纪90年代早期，当时美国空军研究将低当量弹头选项与精确制导相结合，以减少核打击的附带伤害。

点击图片下载报告。

．
该研究的大部分内容仍属于机密，但部分内容属于机密我发布的根据《信息自由法》(见框)。该研究的结论是，“精确制导的使用可以让空军有效地完成一些任务，或更有效，用低当量武器”(强调)。总的来说，该研究发现，一种精确、低当量的武器“可以有效地对付大部分潜在目标，可以减少对大量目标的附带伤害，在技术上是可行的，可以提供飞机对峙(从而提高生存能力)。”

“PLYWD”计划被国会否决，国会禁止研发当量小于5000吨的新弹头。除此之外，国会还担心，为了减少附带损害而将精度和低当量结合起来，会使核武器显得更有用，并有降低核门槛的风险，并增加实际使用核武器的风险。

这个问题在2001年重新浮出水面，当时有人提议建造低当量的核穿透器，但这些方案本身就很脏(分析的例子)在这里，在这里,在这里）.尽管如此，布什政府还是设法在2003年推翻了这项禁令，以探索针对地区对手的核打击选择的先进概念CRS报告背景)。

B61-12程序之美是它避免了一个有争议的决定开发一个新的低当量的核弹头但达到许多PLYWD任务目标相结合的现有下屈服选项B61(降至只有0.3 kt)提供的准确性增加新的指导尾巴装备增加瞄准能力减少间接伤害。

有趣的是，PLYWD项目出现了在eucom（现在是B61-12的收件人的收件人）按下核武器的收益率较低，LOS Alamos国家实验室（B61的设计实验室）提出了迷你核武器的概念和辩护核机构（现在国防威胁减少机构）开始研究“一个非常低的抵押效应核武器概念”。实际上，介质的军事特征（MC）和储存到目标序列（STS）文件基于B61 MC和STS。

在未来，如果得到国会的资助，精确B61-12将允许B-2、F-35、F-15E、F-16以及下一代远程轰炸机摧毁目标，而此前这些目标需要高当量爆炸，但当量更低，放射性沉降物更少。

不扩散参数

B61-4的相对较低的产率意味着其次级（CSA或罐头组件）含有较少富含高度富含铀（HEU），即B61-3，B61-7和B61-10版本。在B61-12中使用B61-4核爆炸包来取代另外三个高产炸弹将从部署力中删除大量Heu。换句话说，所以参数出现，B61 LEP是一个不可推广的措施，旨在减少如果B61-12被盗会丢失的惠U的数量。

这种理由只是部分相关，因为大约一半的欧洲部署的武器已经是B61-4，所以将其作为B61-12作为B61-12与相同的核爆炸包​​，惠U的数量不会减少部署部队的那部分。Heu-Revery B61-7S没有在海外储存，但在美国（B61-10S也是如此），而且大多数人甚至不是在轰炸机基地，而是在中央储存设施。

B61-7和JDAM

B61(前面，白色)在尺寸上与JDAM(后面)相似。所有高产b61 -7都储存在美国。图片:美国空军

．
此外，将生产的B61-12型武器的总数远低于当今库存中B61型武器的总数——从估计的930件减少到大约400件。

不太清楚的是，机构如何确定，2001年9月，惠U的盗窃风险增加了太多的Heu，现有的安全和安全功能不足以保护武器。最不重要的是，最近是国家科学院工作队得出的结论“没有全面的分析基础，用于定义恶意，创造性和蓄意的对手可能雇用的攻击策略或者是概率与他们。”因此，特别工作组得出结论，它“无法确定如何评估可能发生的攻击类型及其相关的概率”。

这似乎并没有阻止核安全管理局以威胁增加的名义为所有美国核弹头追求奇异的安全和安全特性。具有讽刺意味的是，核安全管理局这样做是在追随白宫指导从2003年命令“合并增强担保特征”独立于任何威胁情景”(强调)。显然，增加担保不是因为特定的威胁增加，而是因为一项政策。

但似乎没有人会问，欧洲的B61炸弹是否暴露在不必要的风险之下，因为美国空军继续将它们分散在五个安全标准不同的欧洲国家空军基地的几十个飞机掩蔽所下面的地下保险库中;部署本身可能会增加这些武器的不安全性。

美国非战略弹头的终结

B61-12项目标志着美国军方在储备中指定非战略或战术核弹头的60年惯例的结束。库存中仅存的另一种非战略弹头，用于核战斧式对地巡航导弹(TLAM/N)的W80-0也正在被淘汰。

逐步淘汰“战术”核武器

B61 LEP消除了美国库存中最后一批指定的非战略(战术)核弹头，这类弹头曾主导美国的武器库，使得与俄罗斯的非战略核武器的差距不再是问题。

．
随着最后一批非战略炸弹(B61-3、-4和-10)的销毁，B61-4将被改装，以满足B61-7的任务需求;本质上，非战略性B61-4将成为一枚战略炸弹。B61-12将由远程轰炸机和短程战斗轰炸机搭载;战略或非战略将由运载平台而不是弹头名称决定。

具有讽刺意味的是，消除非战略核弹头，转而使用战略弹头来支持北约，实际上符合北约新战略概念的语言，声明“盟国安全的最高保障是由盟国的战略核力量提供的”，而不是非战略炸弹(强调)。

启示和建议

B61 LEP似乎远不止是一种现有弹头的简单寿命延长，而是一种升级，也将增加军事能力，以更少的附带损害来保持目标的风险。

核实验室和核作战人员将尝试使用弹头寿命延长计划来提高核武器的军事能力，这也许并不奇怪。但令人失望的是，白宫和国会到目前为止都没有反对。

美国国家公共电台明确表示，“寿命延长计划……不会……提供新的军事能力。”我相信我们会听到官员们辩称，B61 LEP没有提供新的军事能力，因为它没有增加弹头收益率超过现有四种类型的最大值。

但这种狭隘的解释没有抓住要点。将精度与降低核打击附带损害的低当量选项相结合，正是在20世纪90年代引发反对PLYWD和迷你核武器提案的设想。战争策划者和对手可能会认为这种核武器更有用，允许一些以前不会被攻击的目标，因为它们有太多的附带伤害，无论如何都不会被攻击。这可能会导致核轰炸机任务的扩大，为核瞄准开辟新的设施，重振视核武器可用的规划文化，并可能降低冲突中的核门槛。

奥巴马政府也应该有这样的担忧，它已经承诺减少核武器的作用，并努力防止核武器被使用。降低核武器作用的承诺得到了国际社会的广泛支持，但如果奥巴马政府首先采取的行动之一是提高核武器的能力，那么这一承诺将落空。

俄罗斯和北约盟国将如何反应还有待观察，但在美国试图与俄罗斯就限制非战略性核武器进行谈判之际，增强北约的核能力似乎会产生适得其反的效果。

这些谈判可能会变得更加复杂，因为B61 LEP消除了美国库存中的非战略核弹头，而让B61-12覆盖战略和非战略场景。这将进一步模糊战略武器和非战略武器之间的界限，使其成为一个挑战美国参议院的要求“与俄罗斯联邦就解决俄罗斯联邦和美国的非战略(战术)核武器库存之间的差距以及以可核查的方式确保和削减战术核武器的协议展开谈判。”在B61 LEP之后，美国将不再有任何非战略核弹头可供谈判，从本质上说，“差距”不再是一个问题。

北约在2010年11月的《战略概念》(Strategic Concept)中宣布，该联盟“将寻求创造条件，在未来进一步减少”核武器的数量和依赖。增加北约核态势的能力似乎与这一承诺相悖，并可能导致越来越多的人反对美国继续在欧洲部署核武器。

最重要的是，政府和国会需要定义和公开澄清什么构成“新能力”。超过2130亿美元在未来十年中计划核现代化;很难相信，没有“新功能”在那项工作中滑倒。事实上，目前的弹头寿命扩大计划表明，核机构旨在通过增加核武器的目标能力来充分利用不确定的：它是已经发生了W76 LEP部署在潜艇上，具有更强的瞄准能力;它计划发生在B61 LEP;W78 LEP似乎也在计划中。

其逻辑似乎是:“我们正在减少武器的数量，所以当然，剩余的武器必须能够覆盖更多的情况。”换句话说，军备控制的代价是提高军事能力。

奥巴马政府还应指示，在欧洲部署的b61 -12部分不使用新的制导尾套件，但保留目前在欧洲部署的现有武器的准确性。否则B61-12就不应该部署在欧洲。

最后，奥巴马政府正在进行的核目标评估应缩小核武器的作用，以防止数量削减成为增加剩余武器能力的理由。新的指导方针必须脱离“作战”心态，这种心态仍然影响着核战争计划，B61-12提供的高精度低当量选项生动地说明了这一点。

注意:这个博客也可以在PDF格式的问题摘要．

这本书是由纽约卡耐基公司和犁头基金资助出版的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。