B61 LEP:增加北约核能力和精确低当量打击

美国军方正计划用新的制导尾翼套件取代B61核弹的尾翼部分，以提高武器的精度。这将提高武器的瞄准能力，并允许对以前需要高产量武器的目标进行低产量打击。图片:FAS插图

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汉斯·克里斯滕森(Hans M. Kristensen)著

美国目前正在设计的一种改进型核弹，与旧的武器相比，将提高军事能力，并提高北约核武库的瞄准能力。

B61-12是计划延长30年寿命并将现有四个版本的B61整合为一个版本的产品，将配备新的制导系统以提高其精度。

因此，如果得到国会的资助，美国的非战略核炸弹目前部署在欧洲五国将重返欧洲作为一个生命的延长版在2018年有显著增强能力淘汰的军事目标。

再加上为交付新武器而建造的新型F-35飞机的隐身能力，北约准备进行一次重大的核升级。

这一升级还将提高美国战略轰炸机摧毁低当量、低放射性沉降物目标的能力，这种情况类似于20世纪90年代备受争议的普利沃德精密低当量核武器计划。

最后，B61-12将迎来指定的非战略核弹头在美国核武库的结束，从根本上让过“差距”与俄罗斯的非战略武器非问题的关注。

奥巴马政府和国会应该拒绝增加核武器准确性的计划，转而关注维持现有武器的可靠性，同时减少其作用和数量。

增加军事能力

这是美国核政策核武器“延寿...的相关程序将不支持新的军事任务或提供新的军事能力。”根据这一政策在奥巴马政府的核态势评估报告（NPR）说，该B61-12不能与它替换的武器相比，新的或更大的军事能力。

然而新报告由美国政府问责办公室（GAO）公布显示，新炸弹将有新的特点，这将增加的核武器部署在欧洲的定位能力。

在这一点上，重要的是要强调，新能力的官方动机似乎不是针对俄罗斯或其他潜在对手的改进核目标。尽管如此，这将是其效果。

GAO报告描述了核武器的设计被要求“考虑修订炸弹的军事性能要求”以适应非战略和战略任务。这包括装备在被800 $亿空军计划一个新的引导尾部套件部分B61-12“旨在提高精度，使军队来达到同样的效果旧炸弹，但具有更低的核当量。”

B61 LEP将四种现有的B61类型(非战略B61-3、B61-4和B61-10，以及战略B61-7)整合为一体，因此新的B61-12必须能够满足非战略和战略版本的任务需求。但由于B61-12将使用B61-4的核爆炸包，B61-4是四种类型中当量最低的(最大50 kt)，增加了精度，从本质上把B61-4变成了B61-7的瞄准能力。

合并四枚炸弹进入一个

GAO报告中使用的STRATCOM幻灯片将B61-12描述为现有武器的混合组件。它传递的信息是:这不是一种“新”核武器。但是幻灯片缺少了最重要的新组件:一个新的制导尾翼套件，可以提高武器的精度。图片:战略司令部的/高

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新的导向尾翼套件–B61尾翼分总成（TSA），原样正式称为–将是开发人洛克希德·马丁公司、雷声公司和波音公司为空军提供了类似于用于常规联合直接攻击弹药（JDAM）炸弹的尾部套件（波音公司有交付225,000多套至今）。但B61-12将是第一次引导尾部套件已经被用于增加部署的核弹的准确性。

该B61-12精度是秘密的，但官员告诉我，这是类似的JDAM（联合直接攻击弹药），它采用了GPS（全球定位系统）的尾部套件-aided INS（内部导航系统）。在其最精确模式下，它在自由飞行提供JDAM 5米的圆概率误差（CEP）或更低时的GPS数据是可用的。如果GPS数据被拒绝，JDAM可以实现30米长的CEP或更少免费飞行时间可达100秒，并由飞机提供GPS质量切换。目前还不清楚B61-12是否会安装GPS，因为GPS没有加固以应对核影响，但许多有限的区域场景可能不会有足够的辐射来干扰GPS。

官员解释说，提高精度不会违反国家公共电台的LEP政策，因为B61-12不会比它取代的类型有更高的产量。B61-12核爆炸包(NEP)将以4种核爆炸包中产量最低的B61-4为基础。相比之下，B61-7的最大产量为360 kt(见表)。但是，虽然B61-12没有增加B61-7的产量，但与现有的B61-3/4和-10版本相比，其制导尾翼套件将增加瞄准能力。

点击图表下载大图。

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目标含义

提高B61的精度对北约的核态势和核瞄准具有重要意义。

在欧洲，新的尾翼制导装备将增加北约分配的核武器的瞄准能力，赋予它们类似于B61-7的目标杀伤能力，B61-7是一种目前没有在欧洲部署的武器。

这将扩大可能面临危险的目标的范围，包括一些对付地下设施的能力。此外，新型隐形F-35飞机的交付将提供额外的军事优势，如提高穿透能力和生存能力。

对地下结构的冲击破坏与核爆炸造成的弹坑的可视半径有关。例如，根据权威核武器的影响发表由国防部和能源部部于1977年），以“比较小，重，精心设计的，地下结构”严重的损害是由目标坠落内1.25明显的火山口半径从表面上的零（引爆点实现），以及光损伤是由目标内落下从表面上的零2.5表观火山口半径来实现。50克拉的产率 - 的B61-12的所估计的最大产率，表观火山口半径从30米到根据接地68米（见下图）。因此，从100加米CEP（在B61的当前估计的准确度）下降到30加米CEP（假设INS指导）在精度的提高通过实现过程中缩孔目标的可能性更大显著提高针对这些靶标的杀伤概率一个轰炸。简单地说，增加的准确性基本上放CEP火山口内。

与目前部署在欧洲的现有B61版本相比，B61-12精度的提高提高了防范地下和其他危险目标的能力。该图显示了在干燥坚硬的岩石和潮湿的土壤中，在不同的产量下表面爆发的明显陨石坑半径。黄色的条形图显示了在不同产量下改变精度时的损伤程度。精度的提高也将使低产量打击目前需要更高产量的水面目标成为可能。(按图下载大图)

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2010年4月，美国国防部和北约就B61-12的关键军事特征达成了一致。同月，美国国防部发表了《美国国家安全报告》，七个月后北约公布了新的战略概念经核准的. 这包括屈服选项，B61-12将同时具有空中和地面爆炸引爆选项，它将能够自由下落（但不是减速降落伞）发射，以及配备新的制导尾翼部分并由F-35使用时所需的精度。向北约提供瞄准援助的战略司令部随后要求另一种让步，美国欧洲司令部（盟军欧洲最高司令部）同意了这一要求。由于NPR禁止增加军事能力，STRATCOM的备选B61-12产量不能大于当前B61-4的最大产量。

GAO报告指出，“北约和美国欧洲司令部都没有根据北约战略概念制定长期和平时期核应急计划或确定目标涉及核武器。”(强调)。“没有固定计划”的说法是正确的，因为区域核打击计划不再像冷战时期那样由“固定计划”完成。但这并不意味着没有任何计划。今天的罢工计划不需要“常设”计划，而是依赖于新的适应性计划能力，可以在几天或几周内制定出一个罢工计划。

但“没有确定目标”的说法提出了一个明显的问题:如果北约和EUCOM没有为欧洲的B61炸弹“确定目标”，那么他们如何确定将在2018年取代B61-12炸弹所需的军事特征?显然，一些目标已经确定。

的尾箱不需要现有parachute-retarded搁置选项,从后面一个降落伞部署的核弹在雇佣时提供提高精度的飞机以非常低的高度(并允许飞行员和飞机逃离了爆炸)。但是GPS/INS尾翼套件也将给B61-12提供独立于释放高度、天气和飞机轴的高精度，从而获得更大的生存能力。

重塑PLYWD：低产预知核弹

在欧洲以外，制导尾翼套件也将对核目标的总体定位产生影响。虽然B61-12不能超过B61-7的最大产量的目标杀伤能力，但提高的精度将在较低产量下对目标杀伤能力产生影响。事实上，B61-12概念类似于精确低当量武器设计(PLYWD)计划的元素，该计划始于20世纪90年代早期，当时美国空军研究将低当量弹头选项与精确制导相结合，以减少核打击的附带伤害。

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该研究的大部分内容仍属于机密，但部分内容属于机密发布我根据《信息自由法》(见框)。该研究的结论是，“精确制导的使用可以让空军有效地完成一些任务，或更有效，用低当量武器”(强调)。总的来说，该研究发现，一种精确、低当量的武器“可以有效地对付大部分潜在目标，可以减少对大量目标的附带伤害，在技术上是可行的，可以提供飞机对峙(从而提高生存能力)。”

国会否决了PLYWD计划，禁止研发产量低于5000吨的新型弹头。除此之外，国会担心，将精确性和低产量结合起来以减少附带损害会使核武器看起来更有用，并有可能降低核门槛，增加核武器的使用成本实际使用核武器的风险。

这个问题在2001年重新浮出水面，当时有人提议建造低当量的核穿透器，但这些方案本身就很脏(分析的例子)在这里,在这里,在这里)．尽管如此，布什政府还是设法在2003年推翻了这项禁令，以探索针对地区对手的核打击选择的先进概念CRS报告背景)。

B61-12计划的美妙之处在于，它避免了一个有争议的决定，即开发一种新的低产核弹头，但通过结合现有的B61低产核弹头（低至0.3 kt），实现了许多PLYWD任务目标新的制导尾套件提供了更高的精度，以提高瞄准能力，同时减少附带伤害。

有趣的是，PLYWD项目出现了在EUCOM(现在是B61-12的接收方)敦促降低核武器产量后，洛斯阿拉莫斯国家实验室(B61的设计实验室)提出了一个微型核武器的概念，国防核机构(现在的国防威胁减少机构)开始研究“一个非常低附带影响的核武器概念”。事实上，PLYWD的军事特性(MC)和库存目标序列(STS)文件都是基于B61 MC和STS。

在未来，如果得到国会的资助，精确B61-12将允许B-2、F-35、F-15E、F-16以及下一代远程轰炸机摧毁目标，而此前这些目标需要高当量爆炸，但当量更低，放射性沉降物更少。

不扩散参数

B61-4的相对较低的产量意味着它的次级(CSA，或罐头组装)含有比B61-3、B61-7和B61-10版本更少的高浓缩铀(HEU)。使用B61-12中的B61-4核爆炸包来取代其他三枚当量更高的炸弹，将从部署的部队中清除大量的高浓缩铀。换句话说，按照这种说法，B61 LEP是一种防扩散措施，旨在减少如果B61-12被盗将损失的高浓缩铀数量。

这个理由只是部分相关，因为欧洲部署的大约一半武器已经是B61-4，所以把它们作为B61-12和相同的核爆炸包和高浓缩铀的数量归还不会减少部署的部队的这部分。重型高浓铀b61 -7不是储存在海外，而是在美国(b61 -10也是)，其中大多数甚至不在轰炸机基地，而是在中央储存设施。

B61-7和JDAM

B61(前面，白色)在尺寸上与JDAM(后面)相似。所有高产b61 -7都储存在美国。图片:美国空军

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此外，将要生产的B61-12的总数量远低于目前库存中B61版本的总和——也许只有400件左右，而据估计只有930件。

目前尚不清楚的是，这些机构是如何确定B61的被盗风险在2001年9月之后大幅增加，以至于部署了太多的高浓缩铀，现有的安全和安保功能不足以保护这些武器。尤其是因为最近美国国家科学院的一个工作组得出的结论“没有全面的分析基础来定义恶意、创造性和蓄意的对手可能采用的攻击策略。或概率与之相关联的。”其结果是，专案组认为，它“无法确定如何评估的各类可能发生及其相关概率的攻击。”

这似乎并没有阻止核安全管理局以威胁增加的名义为所有美国核弹头追求奇异的安全和安全特性。具有讽刺意味的是，核安全管理局这样做是在追随白宫2003年的指导命令“合并增强担保特征”独立于任何威胁场景”(强调)。显然，增加担保不是因为特定的威胁增加，而是因为一项政策。

但似乎没有人会问，欧洲的B61炸弹是否暴露在不必要的风险之下，因为美国空军继续将它们分散在五个安全标准不同的欧洲国家空军基地的几十个飞机掩蔽所下面的地下保险库中;部署本身可能会增加这些武器的不安全性。

美国非战略弹头的终结

B61-12项目标志着美国军方在储备中指定非战略或战术核弹头的60年惯例的结束。库存中仅存的另一种非战略弹头，用于核战斧式对地巡航导弹(TLAM/N)的W80-0也正在被淘汰。

逐步淘汰“战术”核武器

B61 LEP消除了美国库存中最后一批指定的非战略(战术)核弹头，这类弹头曾主导美国的武器库，使得与俄罗斯的非战略核武器的差距不再是问题。

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随着最后一批非战略炸弹(B61-3、-4和-10)的销毁，B61-4将被改装，以满足B61-7的任务需求;本质上，非战略性B61-4将成为一枚战略炸弹。B61-12将由远程轰炸机和短程战斗轰炸机搭载;战略或非战略将由运载平台而不是弹头名称决定。

具有讽刺意味的是，消除非战略核弹头，转而使用战略弹头来支持北约，实际上符合北约新战略概念的语言，声明“盟国安全的最高保障是由盟国的战略核力量提供的”，而不是非战略炸弹(强调)。

启示和建议

B61 LEP似乎远不止是一种现有弹头的简单寿命延长，而是一种升级，也将增加军事能力，以更少的附带损害来保持目标的风险。

核实验室和核作战人员将尝试使用弹头寿命延长计划来提高核武器的军事能力，这也许并不奇怪。但令人失望的是，白宫和国会到目前为止都没有反对。

NPR明确指出，“生命延长计划……不会……提供新的军事能力。”我相信我们会听到官员们争辩说，B61 LEP不会提供新的军事能力，因为它不会增加弹头收益率超过现有四种类型的最大值。

但这种狭义解释忽略了一点。混合精度与减少核打击的附带损害低产选项恰恰触发在上世纪90年代反对PLYWD和小型核武器提议的方案。Warplanners和对手可以看到这样的核武器更可用允许以前就不会受到攻击，因为太多的附带损害无论如何都要攻击一些目标。这可能导致核轰炸机团的扩大，开放的新设施的核目标，重振即认为核武器可用规划的文化，并有可能降低发生冲突的核门槛。

奥巴马政府也应该关注这一问题。奥巴马政府承诺减少核武器的作用，并努力防止核武器被使用。减少核武器作用的承诺得到了广泛的国际支持，但如果奥巴马政府的第一个行动之一是增加核武器的使用量，那么这一承诺就会落空e核武器的能力。

如何俄罗斯和北约盟国会发生反应仍有待观察，但在当时美国正试图在有关限制非战略性核武器参与谈判俄罗斯地逐渐增加，北约的核能力似乎适得其反。

这些谈判可能变得更加复杂，因为B61 LEP从美国库存中消除了非战略核弹头，而让B61-12同时涵盖战略和非战略情景。这将进一步模糊战略和非战略武器之间的界限，并使其成为应对挑战的一个挑战美国参议院的要求“与俄罗斯联邦就解决俄罗斯联邦和美国的非战略(战术)核武器库存之间的差距以及以可核查的方式确保和削减战术核武器的协议展开谈判。”在B61 LEP之后，美国将不再有任何非战略核弹头可供谈判，从本质上说，“差距”不再是一个问题。

北约在2010年11月的《战略概念》(Strategic Concept)中宣布，该联盟“将寻求创造条件，在未来进一步减少”核武器的数量和依赖。增加北约核态势的能力似乎与这一承诺相悖，并可能导致越来越多的人反对美国继续在欧洲部署核武器。

至少，政府和国会需要定义并公开澄清什么是“新能力”。在未来十年，计划用于核现代化的资金超过2130亿美元;很难相信在这项工作中不会出现“新能力”。事实上，目前的弹头寿命延长计划表明，核机构打算通过增加核武器的瞄准能力来充分利用这种不确定性:确实如此已经发生了W76 LEP部署在潜艇上，具有更强的瞄准能力;它计划发生在B61 LEP;W78 LEP似乎也在计划中。

逻辑似乎是：“我们正在减少武器的数量，以便当然，其余的必须能够覆盖更多的场景。”换句话说，价格为军控提高军事能力。

美国政府还应指示，指定在欧洲部署的B61-12部分在没有新的制导尾套件的情况下部署，但保留目前在欧洲部署的现有武器的准确性。否则，B61-12不应在欧洲部署。

最后，政府的正在进行的核目标审查应缩小核武器的作用，以防止数值减少成为增加剩余武器的能力的理由。新的指导必须从“作战”的心态离开仍然色彩核战争计划，并如此生动地由B61-12提供的高精度低产量的选项说明。

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这本书是由纽约卡耐基公司和犁头基金资助出版的。所作的陈述和所表达的观点完全由作者负责。