:艾丽西娅Godsberg
第一委员会今年的64位th联合国大会（GA）刚刚召开了一个月的会议。GA将其工作分为六个主要委员会，第一委员会涉及裁军和国际安全问题。金博宝正规网址在月期间的会议期间，会员国向一般性发言，就核武器和常规武器辩论辩论，并提交会议结束时投票的决议草案。金博宝正规网址比较美国的陈述和职位从一年到下一个投票中的票据可以帮助衡量政府如何与更广泛的国际社会和多边主义有关。同样，比较其他成员国如何谈论美国的政策，并可能够深入了解各国可能是如何支持给定的政府的国际优先事项。
奥巴马政府在不久的将来肯定会在一些新的国际优先事项上寻求支持——2010年5月将召开《不扩散核武器条约》审议大会，美国代表团可能会寻求促进某些不扩散措施，如《附加议定书》的普遍接受和核燃料银行的建立。[我]然而，许多国家认为这些和其他拟议的不扩散措施是对其《不扩散核武器条约》权利的进一步限制，而美国和其他《不扩散核武器条约》核武器缔约国继续避免在履行其核裁军义务方面取得充分进展。与此同时，其他拥有核武器的国家在没有任何监管的情况下继续发展核武器(以及核武器所需的裂变材料)。联合国(UN)是世界舆论的法庭，所有成员国都有发言权。如果奥巴马总统希望在明年5月为他的核不扩散议程赢得支持，他需要通过表明美国准备再次进行多边接触，并认真对待其过去的承诺和其他国家的关切来赢得联大的支持。
而美国继续对某些核裁军决议投反对票(二)在今年的选举中，美国新政府的立场发生了一些值得注意的变化。布什政府去年投票通过的一个重大转变是，对一项名为“重新下定决心彻底消除核武器”的决议投了赞成票。事实上，美国也成为该决议的共同提案国。美国对《全面禁试条约》立场的改变可能是导致这一逆转的一个重要因素，因为该决议“敦促”各国批准该条约，这是布什反对但奥巴马政府坚决支持的。同样，美国对题为“全面禁止核试验条约”的决议投了赞成票，安理会五个常任理事国第一次作为共同提案国加入该决议。
美国对议定书馆的职位的变化受到许多代表团在地板上的欢迎。印度尼西亚指出，一旦美国批量批准，批准了条约，中国已经暗示了类似的立场。非核武器国家已经找到了过去的美国位置 - 在美国继续拥有核武器计划的情况下，没有任何新的国家，没有关于测试核武器的权利的任何法律限制 - 是虚伪的。Add to this that the U.S. and other NWS have promised to work for the entry into force of the CTBT in the final documents of the 1995 and 2000 NPT Review Conferences, even using this promise as a way to get the indefinite extension of the NPT in 1995, and it may be that the CTBT is the必要条件《不扩散条约》制度的未来。
美国代表团发出了一些强烈的信号，表明奥巴马政府可能计划在即将到来的《核态势评估报告》(NPR)中降低美国核武器的作战准备程度(所谓“去警备”)。这种猜测来自于在过去两年被提出的题为“减少核武器系统的作战准备程度”的决议的提案国在发言中的发言，它们表示今年不会提出该决议。[3]赞助商表示，由于核态度评论在少数国家进行了核态度评审，他们希望将运营准备的问题纳入地板，“促进在这些即将到来的评价中纳入裁军兼容条款关于“不扩散核武器条约”评论会议的积极气氛。“显然，美国代表团推动了落地的这个决议，而不是想再次投票，而NPR正在进行中。许多人认为这些政治交易是奥巴马政府在家推动审查美国核武库的运作准备情况的迹象。减少美国核动力的运作准备情况将是美国核动势的欢迎变迁，在潜在的核危机期间增加决策和审议时间。这种变革还将向国际社会发送明确的信号，以至于美国核心裁军义务认真对待，这是2010年及以后的不扩散目标的合作所必需的。
奥巴马政府正在审查的另一个美国长期立场显然与外层空间活动有关。布什政府曾说要实现“完全的太空主导地位”，30年来美国一直反对外空安全法律制度的多边发展。美国驻CD大使Garold N. Larson在第一委员会关于太空问题的专题辩论中说，政府目前正在评估美国的太空政策、太空项目以及太空国际合作的备选方案，这是对太空政策进行全面审查的一部分。金博宝正规网址美国代表团改变其投票决议,“防止外空军备竞赛”从去年的一个“不”字一个弃权,今年,不参与投票表决一项决议,“外太空透明度和建立信任的措施”,由于目前太空政策的审查。美国在外层空间问题上传达的信息似乎是，新政府也在寻求多边接触，而金博宝正规网址不是寻求单边议程。
副国务卿埃伦·陶谢尔(Ellen Tauscher)提到了美国政策的另一个变化她的话支持谈判有效可核查的裂变材料禁产条约(FMCT)(四)．此前，布什政府取消了美国对通过谈判达成一项带有核查议定书的“禁产条约”的支持，称这样的条约不可能得到核查。没有核查措施，这是原香农授权的一部分[v]为了谈判FMCT，许多非核武器国家在谈判条约方面存在重大价值。此外，由于核查是谈判的原始套餐的一部分，因此布什政府的变革被视为解除多边程序的驳斥，以及未经其他国家或多边程序价值的关注或者不考虑美国单方面行动的另一个例子。与美国代表团指出，它支持谈判有效可核查的FMCT，如原始授权所要求的，奥巴马政府再次出现了其前身的明显变革，并愿意从事多边主义。
这一切意味着什么?奥巴马总统在布拉格站在全世界面前并承诺美国将努力实现一个没有核武器的世界，这使核裁军问题重新回到了国际政治的前沿。奥巴马总统承认美国无法单独朝着这个愿景——我们有安全承诺的盟友需要解决美国使其战略态势和政策变化,还有其他拥有核武器的国家,需要有相同的目标,并朝着它在一个安全的和可验证的方式,还有核恐怖主义和无保障裂变材料的危险，需要整个国际社会加以解决。换句话说，新政府认识到集体行动解决全球问题的价值th在今年的联合国大会年度会议上，美国开始在奥巴马总统的一般性声明后面添加一些具体的含义。承诺朝着国内批准《全面禁止核试验条约》,为其他工作批准条约的生效所必需的,再次承诺一个有效有关“禁产条约”谈判,和长期的变化在外空安全和可能也在作战的核武器,奥巴马政府已经表明，美国已重新成为多边外交机构的一个愿意合作伙伴。最重要的是，这一变化——如果结果证明是真的——将有助于推动奥巴马总统在即将举行的《不扩散核武器条约》审议大会上达成不扩散目标。当然，美国有内部斗争需要克服，比如参议院批准《全面禁试条约》，但如果承诺和政策审查的同时采取行动，而这些行动很容易被世界其他国家解读为真正的核裁军措施，奥巴马总统有更大的机会在2010年5月即将举行的《不扩散核武器条约》审议大会上就美国的不扩散目标达成合作的气氛。
[我]奥巴马总统的核不扩散议程于2009年5月5日由罗斯·高特莫勒(负责核查、遵守和执行事务的助理国务卿)在2010年核不扩散条约审议大会筹备委员会第三次会议上提交给联合国。http://www.state.gov/t/vci/rls/122672.htm
(二)美国对与核裁军有关的几项决议投了“反对票”:迈向无核武器世界:加快履行核裁军承诺;核裁军;以及在1995年和200次不扩散核武器条约缔约国审查会议上商定的核裁军义务的后续行动。
[3]过去两年，美国对该决议投了“反对票”，只有法国和英国加入。
(四)埃伦·陶舍尔(Ellen Tauscher)表示，美国“期待启动裂变材料禁产条约(Fissile Material Cutoff Treaty)谈判”，但未作进一步阐述。与布什总统不同，奥巴马总统明确表示，他的政府支持一项可有效核查的禁产条约。有关这个新策略方向的示例，请参见:http://www.whitehouse.gov/the-press-office/us-eu-joint-declaration-and-annexes；http://geneva.usmission.gov/2009/06/04/gottemoeller/；和http://www.state.gov/t/vci/rls/127958.htm
[v]禁产条约谈判的历史背景:http://www.reachingcriticalwill.org/legal/fmct.html