保密制度将接受“深思熟虑的审查”

通过2016年3月28日

奥巴马政府已经开始系统地审查其国家安全分类政策,即所谓的基本分类指导审查(FCGR),以消除过时的分类要求,并降低国家安全保密性。

信息安全监督办公室代理主任威廉·a·西拉(William A. Cira)在信中写道:“FCGR的目标是确保机构的保密指南只在保护国家安全所需的特定情况下授权保密。3月17日的备忘录给行政部门官员。

“总体审查的一个合理结果是,尽管不一定是每个项目或指南,但预计整个政府的分类活动会减少,”他写了

事实上,第一次FCGR是在2010-12年进行的导致了淘汰根据国防部的一份报告,“大约20%的国防部非分区scg[安全分类指南]”,从而取消了进一步分类的权力。

第一次审查似乎也有助于减少报告的原始机密活动(即创造新的国家安全机密),这是历史性的在2014年达到了历史最低点

现在,在第一次审查五年之后,这项工作将再次进行。西拉在他的报告中写道:“这份评估报告的范围需要是系统的、全面的,需要经过深思熟虑的审查,包括详细的数据分析。给行政部门的备忘录

即使在最好的情况下,机构分类指南也会随着时间的推移而变得陈旧。威胁环境的变化、政策审议或国际关系要求更全面的披露,根据《信息自由法》的要求、国会的指示或历史上的解密项目,信息泄露或文件被解密。然而,指导本身往往是静态的,对外部环境的变化没有反应。

面对现实威胁评估和信息安全响应之间日益脱节的情况,《基本分类指南审查》代表了保密系统自我纠正的尝试。

FCGR的灵感来自于美国能源部基本分类政策检讨该计划由当时的能源部长黑兹尔·奥利里(Hazel O’leary)在20世纪90年代中期发起,并在更新能源部的分类系统方面取得了显著成功。经过一年的审议,能源部的审查人员得出的结论数以百计的机密信息应该被解密,而且大部分都被解密了。(美国能源部FCPR提出的一些解密行动——比如涉及历史上核武器位置的行动——当时被国防部否决了。)

“也许这种做法最显著的特点是,它动员了能源部官僚机构本身作为保密改革的代理人,”我在2009年的一篇关于减少政府保密:找到有效的方法主张更广泛地应用这一方法。

在国家安全委员会(National Security Council)的威廉·h·利里(William H. Leary)的合作下,奥巴马总统的要求被纳入了每五年对整个行政部门进行一次基本分类指导审查(Fundamental Classification Guidance Review)的要求行政命令13526(第1.9条)。在接下来的一年里,它的有效性将会被第二次测试。

Cira先生的谅解备忘录指示各机构在审查现行分类指南时“获得尽可能广泛的观点”。他还强调说,“仅由相关的原始保密机构进行审查是不够的。”

但是,虽然Hazel O’leary领导下的《能源部基本审查》允许公众在审查过程的开始和结束时提供意见和反馈,但FCGR并未明确规定公众参与审查。

类别:分类监督