老化的保密制度正处于“十字路口”

今天的国家安全分类系统是不可持续的，他说新的年度报告从政府到总统资讯安全监察办公室(ISOO)。它“被旧的做法和过时的技术束缚住了”，需要一项新的、全政府范围的技术战略，“以打击不准确的分类，并促进更及时的解密”。

ISOO指出，保密制度已经扩展到实际上难以管理的地步，而且往往适得其反。

“太多的机密信息会阻碍应对安全威胁所必需的信息共享，而太少的解密会破坏美国人民对政府的信任。”改革将要求采取战略，提高安全分类决策的准确性，减少其许可性，提高解密项目的效率和有效性，并在政府的安全分类项目中使用现代技术。”

ISOO主任马克·布拉德利在一篇文章中写道:“我们正处于十字路口。5月31日信给总统发送报告这一消息已于今日公布。

ISOO的紧迫感反映在年度报告中，该报告力求比许多报告更具前瞻性和政策相关性过去ISOO报告ReportsReports．它超越了背诵(经常是有问题的)分类活动的统计数据，提出了一系列的发现和建议行动，它说需要恢复系统的完整性。

除了呼吁制定一项全面的保密和解密新技术战略外，ISOO还特别建议在机构预算请求中增加一个新的安全保密预算项目，以帮助管理和证明支出的合理性，以及在“资讯保安分类上诉小组”增加一名公众成员，以代表该小组在解密工作中的广泛公众利益。

报告中的其他一些建议指明了问题领域，而不是提出了解决方案，而且往往是用被动的语气:“必须修订政策，以提高自动解密的效力和效率。”政策到底应该如何修改?采用“截止日期”分类?消除机构对旧文件的推荐?授予国家解密中心广泛的解密权?报告没有说。

ISOO传统上报告的许多关于分类活动的数据是有启发性的，而不是真正的信息。正如人们不能从股市的平均水平来判断经济的整体健康状况一样，分类活动数量的变化也无法说明其质量或合法性。2017年ISOO发现原来的分类活动(新秘密的产生)首次增加在四年内．与此同时，衍生品分类下降。这些进展的意义(如果有的话)尚不清楚。

但是ISOO的其他发现这份新报告更有趣。

ISOO表示，去年又有数百起由政府雇员提出的对特定信息分类的质疑。大多数的挑战都被否决了，但是8%的案件(一个很小但不可忽略的数字)他们被支持，有问题的分类被推翻了。ISOO的报告称，这种分类挑战“在第一时间发现分类不当的信息方面发挥了关键作用”，提供了“对系统的内部检查”。由于目前的挑战大多局限于少数几个机构，如果行政部门能够更广泛地采用和鼓励这种做法，将有可能在打击过度保密方面产生更大的影响。

ISOO报告总结了以下结果最新的基本分类指导评论，导致了221份(2865份)安全分类指南的取消。已取消的指南将不再用于分类资料。

ISOO也对这一问题给予了良好的关注分类的新方法由美国国家地理空间情报局(National Geospatial-Intelligence Agency)领导。NGA现在要求对原始机密决定的书面解释，以及对未经授权的泄露可能造成的损害的描述，以及对机密信息的非机密解释。ISOO说，由此产生的NGA分类指南目前代表了分类政策的“最佳实践”。也就是说，它代表了一种模式，可以建设性地应用于其他对国家安全信息进行分类的机构。

ISOO报告还讨论了不断上升的保密成本(在2017年达到新高)、日益增长的强制性解密审查请求的积压，以及有争议的受控非保密信息政策的实施等问题。

修正分类系统是一个缓慢且不确定的过程，有些人不想等。

道格·琼斯(Doug Jones)参议员(阿拉巴马州民主党)介绍了立法加快公布半个世纪前未结案的民权刑事案件记录。在他看来，其中一些记录“仍然是不必要的机密”。所以他的法案(美国3191年)将用另一种方法来绕过分类障碍。部分是模仿1992年的《肯尼迪暗杀记录法案》将赋予一个由普通公民组成的小组来审查并决定是否公开这些记录。

与此同时，国防部最近发布了“请求信息”可以帮助分类的技术。所需的技术“必须能够对信息的分类级别以及个人访问、更改、删除、接收或转发信息的能力做出实时决定。””(覆盖全球，NextGov，ArsTechnica）