新的START数据交换：它会增加还是减少国际核透明度？

美国官员说，新的《削减战略武器条约》的总数字将公开，但这些数字可能非常笼统，还需要做出决定。有关最终开始聚合编号的副本，请单击在这里.

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作者：汉斯·M·克里斯滕森

据报道，美国和俄罗斯之间就新的《削减战略武器条约》进行了首次数据交换报告通过俄新社.

这是该条约计划在未来10年内进行的20多次此类数据交换中的第一次，俄罗斯和美国将每年两次向对方发送一份清单，显示它们拥有多少远程弹道导弹和重型轰炸机以及携带多少核武器。

但尽管这些交流将提高美俄核透明度，但世界其他地区可能面临的未来是，美俄战略核力量的信息比过去更少。

一位美国官员告诉我：“所有交易所都是保密的，不会公开。”。“根据条约，可能会有一些关于非常普遍的数字的信息可以公布，但这仍有待确定，如果真的发生，至少在六个月内不会发生。”

以前的核透明度

在1994年至2009年的《削减战略武器条约》前一阶段，两国还交换了数据。这些数据是保密的，但双方每半年向公众发布一次所谓的汇总数据（最终发布的起始日期为在这里]Rose Gottemoeller，美国军备控制、核查和遵守局助理局长，早有把握“关于各方部署在洲际弹道导弹和潜射弹道导弹上的弹头总数的数据将交换并公开提供“对于新的开始也是如此。”

希望这会发生，但发布的总数字是基于一份更大的文件——两国每年交换两次的谅解备忘录（MOU）。由于（我被告知）俄罗斯的反对，这份未保密的谅解备忘录没有公布，但美国将——应要求——公布谅解备忘录，该备忘录为每一项核武器和设施提供了更详细的数据。

2009年7月开始谅解备忘录

《第一阶段削减战略武器条约》向公众提供了美国和俄罗斯战略核力量的详细概述。新的《削减战略武器条约》也会这样做还是会降低国际核透明度？要下载《最后一阶段削减战略武器条约谅解备忘录》，请单击在这里.

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谅解备忘录为国际社会监控美国和俄罗斯远程核力量的发展提供了重要信息。但迄今为止发表的官方声明表明，在新的《削减战略武器条约》下，可能不会发布此类详细信息。

影响和建议

新的《削减战略武器条约》被广泛视为寻求让其他核武器国家参与未来核军备控制谈判进程的第一步。因此，美国和俄罗斯必须继续向国际社会提供有关其核力量状况的详细信息。

至少，这应该包括总数——包括单个核武器系统的分类。但它也应该继续发布完整的非机密备忘录的做法，以提高国际核力量的透明度和可预测性。做任何其他事情都将是倒退，可能造成不信任削弱了将核军备控制的进展扩大到其他核武器国家。

军备控制进程的每一个新步骤都必须增加透明度，而不是减少透明度。

本出版物是由纽约卡内基公司和犁铧基金资助的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。