国防科学委员会称，美国核态势正处于十字路口

国防科学委员会的结论是一份新的报告美国已经失去了“全国共识”，即国家的核威慑应该是什么样的，以及它应该扮演什么样的角色。共识已被“尖锐分歧”意见的“壕沟”所取代。因此，白宫和高级领导人需要采取紧急行动，“更直接地参与阐明”现代核武器如何服务于美国国家安全政策的“有说服力的案例”。

美国的核政策已经走到了十字路口，因为目前的模式已不可持续。

DSB的这份报告出炉之际，奥巴马政府正准备说服国会为一个新的核武器基地(complex 2030)出资，以恢复冷战结束以来的首次核武器生产。这或许不是巧合。为此，报告就如何重振美国的核态势提出了广泛的建议。

关于核武器政策和力量的建议包括:

1.各国领导人应该“明确而频繁地”宣布，仍然需要核武器。
2.建立一个红队寻找核敌人。
3.建立一个威慑团队，找出如何更好地威慑当前和未来的对手。
4.中国正在建设的导弹防御系统不足以应对对抗，需要升级。
5.加快发展“可信的核打击三合会”。
6.弄清楚在SORT条约之外，如何处理核力量，但对俄罗斯和中国的负面发展进行对冲(现在被称为“保持可逆”)。
7.指挥控制系统现代化。
8.核武器理事会应制定一项政策，不允许任何一种弹头类型占已部署库存的20%以上(即，库存应至少包括五种不同的弹头类型)。
9.rrw1，作为第一个可靠替换弹头原型被称为，应该是一个完整的武器计划。

关于核武器生产设施的建议包括:

1.到2012年，每年生产“预定数量的rrw级弹头”。
2.创建一个国家核武器机构，以支持2030年综合体。
3.保留所有三个核武器实验室。
4.国防部长应该找出哪一个更容易:是维持现有的核武器数量和多样性，还是建造新的核武器。
5.创建一个负责战略武器的助理国防部长和一个负责核武器的副助理国防部长。
6.获得国会批准任命副国防部长为核武器委员会，并任命战略司令部司令为核武器委员会成员。

RRW的另一个愿景?

报告中令人惊讶的一点是，DSB对RRW的长期愿景似乎与政府不同。争端解决机构报告中的一幅图显示了核弹头的组成在引入rrw后将如何发生变化。绘制未来相同数量的rrw和现有延长寿命弹头的混合图(见下图)。

这一愿景与能源部长、国防部长和核武器理事会在2006年3月向国会提交的RRW联合临时报告中提出的愿景非常不同。该报告中的一份图纸显示了未来的弹头混合，rrw将取代所有延长寿命的弹头类型(见下图)。

分析

DSB的报告给人的感觉是试图“转售”2001年《核态势评估报告》。这是一份防御性的报告，表明对冷战核政策和过度能力的批评已经对美国的核政策以及政府和国会内部的情绪产生了相当大的影响。

报告的主要不足是:尽管感叹,迫切需要新思维,争端解决机构报告没有提供任何新的想法为什么需要振兴核态势,除了争论在2001年核态势评估报告》和2004年双边带报告未来的战略力量。DSB的报告似乎不是在定义新议程，而是在为当前的议程辩护。

考虑到整个DSB特别工作组由来自核实验室、主要国防承包商和保守派智库的人员组成，这也许并不令人惊讶。其中一些人甚至是2001年《核态势评估报告》的设计者。所有的顾问都来自五角大楼、核机构和核实验室。DSB报告的主要结论是，需要新的思维，但参与者名单和收到的简报强烈表明，没有人试图“打破常规”思考。

美国核政策最大的敌人可能是没有让其他国家参与进来，也没有引入新的想法，更不用说对国家和国际安全造成不利影响了。

背景:国防科学报告|美国核指导