秘密消息
从FAS项目的政府秘密项目
2001年4月6日

安全立法的缺陷

为应对各种真实和感知的安全性失误，国会越来越多地干预了行政部门的新安全政策，单方面制定了关于审查，传票检测和安全的其他方面的新规则。但是，许多安全官员说，这种立法是一种钝器，现在正在创造出更多的问题，而不是解决问题。

最新的争议涉及一项新法规，该法规禁止国防部授予或更新安全许可，对象包括:任何被判有罪并被判处一年以上监禁的人;被不光荣退伍的;和某些人。

这项法规是参议员罗伯特·史密斯(Robert Smith)去年起草的，此前人们发现，在许多案件中，谋杀犯和其他重罪犯都获得了安全许可。史密斯参议员的语言被列入2001财政年度国防授权法案的第1071节。看到的:

远离分类材料的重量可能看起来像一个明智的想法，但参议员史密斯的法规是因为它的僵硬和可能不可行的语言而产生新问题。

首先，它不考虑时间的流逝。一个50岁的人可能会因为从军队不光荣退伍或在18岁时被定罪酒后驾车而失去安全许可。因此，政府不仅会失去自己的工作，还可能失去拥有独特技能的人的福利。

安全许可应根据“全人”，考虑到一个人行为随着时间的推移，包括不利信息和可能的缓解因素。史密斯法规说忘了​​整个人 - 有一些东西应该对某人持有清关的一些事情。

第二个问题是由于该法规只适用于国防部。因此，它破坏了“互惠”的目标，根据这一目标，各机构应该承认并接受彼此的安全审查政策。根据新的法律，获得中央情报局批准的人现在可能必须被国家安全局或其他国防机构拒绝。

最糟糕的是，史密斯法规的延迟影响产生了一些不经常的激励措施。该法规不会立即影响2000万个清除的国防部雇员和承包商 - 没有紧密会立即撤销。相反，每当每5年左右进行定期重新投资时，它禁止续签*间隙。这意味着一个未知数量的清算人员将在一个职位上预测，由于新的法律，他们的许可不会被续签，而他们的工作将会丢失，并且没有任何东西可以做到这一点。

周四，在国家产业安全计划政策咨询委员会(National Industrial security Program Policy Advisory Committee)的一次会议上，该机构的一名安全官员表示:“这是导致员工不满的一个处方。”该委员会讨论了这项法规。“不满的员工”当然是安全违规和其他问题的根源。

即将退休的跨部门安全政策委员会办公厅主任丹·雅各布森说:“他们(国会)为了效果而开枪。”“很明显，这条法律必须修改。”

“我相信参议员没有打算这一点，”另一个安全官员说，“但这是一个真正的问题。”

这一事件以及类似加强安全的立法举措的教训似乎是，国会应该设定绩效目标，并进行严格监督。但将安全政策的执行交给行政部门会更好。

一项关于军事安全的联合国协议

1998年，美国和中国签署了《关于建立加强海上军事安全磋商机制的协议》，这可能为推动解决目前美国海军飞机在中国被击落的僵局提供了框架或模式。

在该协议中，两国建立了一项程序，即促进各自海事和空军开展的活动的共同谅解......

该协议“旨在构建一个框架，在这个框架下，你可以解决中国和美国在海上和航空规则方面的问题，”美国海军上将克雷格·奎格利(Craig Quigley)说金博宝正规网址五角大楼新闻周四简介。

五角大楼发布了一份协议的副本，在此发布了：

布什在恐惧上

周四，乔治·w·布什总统首次就《信息自由法》发表了官方意见，回答问题在美国报社编辑会议上提出：

值得注意的是，总统的个人电子邮件信息——以及总统的一般记录——不受《信息自由法》的约束。与此同时，有关国家安全的记录也不能豁免于《信息自由法》，除非它们也被“妥善保密”。

总统于“合作”与法律规定的协议令人鼓舞，但并不完全鼓舞人心。通过比较，老年人可能怀旧回忆克林顿总统1993年10月克林顿的荣誉认可：

看到的:

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