当他签署了2006年《国防拨款法》时，包括禁止在美国拘留中遭受拘留者的酷刑时，布什总统发表了一份签署声明，这意味着他可以无视新禁止的行为，以其为总司令。
他在2005年12月30日写道：“行政部门应以与总统的宪法机构一致的方式来确定与被拘留者有关的法规，以监督统一行政部门，并担任总司令。”陈述在H.R. 2863上。
使用总统签署陈述创造了一种准确的立法历史，旨在影响未来的司法裁决是一种相对较新且越来越有争议的现象。
据1993年的1993年《备忘录》（1993年）的备忘录说：“就我们能够确定的，据称为使用法院创造立法历史的总统签署声明并不常见 - 如果确实存在，那么在里根和布什总统之前就很少见。”法律顾问司法部。
“里根和布什政府经常使用总统签署声明，不仅是宣布他们对法定语言的宪法效应的理解，而且还为法院可以依靠解释这种语言的证据提供了证据。”
除这种做法的其他问题外，“可以说的是，‘通过重新诠释他不赞成的国会制定立法的那些部分，总统行使违宪的线条否决权。”
看“总统签署声明的法律意义，”由助理检察长沃尔特·戴林格（Walter Dellinger）编写，1993年11月3日。
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