核武器

总统的信息:下一总统的核政策将是什么?

06.28.16 | 6分钟阅读 | Charles D. Ferguson博士的文字

总统候选人的辩论很快就会发生,选民必须知道候选人在保护美国免受灾难性核袭击的位置。在辩论外交政策和国家安全问题的同时,民主党和共和党候选人可以就美国面临的最大威胁达成明显的协议,类似于2金博宝正规网址004年9月30日。然后,参议员约翰·克里(现为国务卿),他们似乎同意一个问题:“对美国国家安全最严重的威胁是什么?”克里回答:“核扩散。核扩散。”他继续批评他认为布什政府在前苏联获得数百吨核物质的缓慢速度。

当布什轮到时,他说:“首先,我同意我的对手,这个国家面临的最大威胁是恐怖网络中大规模杀伤性武器。这就是为什么扩散是使该国更安全的多项战略的核心之一。”1布什总统还提到,他的政府专门用于在前苏联和其他地方确保核材料的资源。

尽管达成了这一协议,但两名候选人在如何应对核威胁方面非常不同意。如今,在这个问题上,民主党和共和党候选人似乎比布什和克里进一步分歧,而核危险看起来更危险。我不会分析每个候选人的观点,尤其是因为他们的观点可能会在6月下旬写这本总统的信息与9月的辩论开始之间发生变化。我认为在这里概述核政策的一些主要主题在这里更有用,这些主题应在竞选活动和辩论中解决。

最基本的主题是:美国核武器的作用或作用是什么?威慑是简单的答案,但反对什么?也就是说,仅当另一个核武器国家对美国或美国盟友使用它们时,是否应该使用核武器,或者应该扩大任务以包括对大规模生物攻击的威慑?Assuming the next president wants his policy team to elucidate that the sole purpose of nuclear weapons is solely for deterring others’ use of nuclear weapons, the next question is: should the United States have a no-first-use policy of not launching nuclear weapons before others launch nuclear weapons?

这样的政策将强调拥有将首先来自敌人的核武器保护的核武器。例如,海洋表面下方部署的潜艇将提供这种安全的力,而陆基核武器的导弹和轰炸机可能更容易受到传入的攻击。下一任总统是否想将核三合会减少到一条弹道导弹潜艇?这一决定将需要相当大的政治勇气,并且必须承受支持者的反对,他们希望保持空军的双腿洲际弹道导弹和战略轰炸机的三合会。但是,空军可以将其核力量转变为只有传统武装的导弹和轰炸机,实际上,它可能拥有更军事上可用的武器,而不必超过核用途的高门槛。

转移到仅使用潜艇部署核武器的另一个论点是,为了维持陆基导弹和轰炸机的核武器而节省了成本。这导致了一个辩论话题,即在未来几十年中,美国是否应该在“现代化”其核力量上花费多达1万亿美元。三合会的所有三腿都显示出他们的年龄。每条腿将需要1000亿美元或更多,以升级导弹,轰炸机和潜艇的启动平台,此外,还将有更多1000亿美元的翻新和维持六种类型的核弹头以及相关的基础设施成本。总统候选人是否会通过巧妙地缩小美国核力量来节省数千亿美元的机会?

候选人将不得不面对奥巴马政府对共和党参议员“现代化”核武兵的承诺。这项承诺是讨价还价的至关重要的部分,要说服足够的共和党参议员投票支持与俄罗斯的新开始协议。2016年6月17日,参议员约翰·麦凯恩(R-Arizona)和参议员鲍勃·科克(R-Tennessee)(R-Tennessee))给奥巴马总统的信提醒他这一承诺。2参议员戴安娜·费恩斯坦(Dianne Feinstein)(D-CA)和前国务卿艾伦·陶彻(Ellen Tauscher)呼吁国会不要为拟议的核武器巡航导弹(被称为远程僵局武器(LRSO))提供资金,因为:没有迫切的军事需求;它可以降低核用途的阈值;估计最高300亿美元,这太昂贵了。3

新的起点是战略核力量相对适度的减少。下一任总统面临的艰巨挑战是,鉴于乌克兰和俄罗斯与北约之间以及俄罗斯与俄罗斯与美国之间的紧张局势加剧,是否有可能进一步减少俄罗斯。战略核武器数量要低得多,可能需要重新思考两个核能中的核武器配置。因此,下一任总统将需要一支能够了解美国 - 俄罗斯关系的高度有能力的团队,某些北约盟友的关注,东亚盟友的关注,即日本和韩国,以及对中国的影响。

尽管中国领导人明确表示要确保中国具有安全的核威慑力量,但中国与减少核武器保持相同。尽管中国数十年来一直满足于相对较小的核力量,但近年来有迹象表明中国核武器和相关的交付平台,尤其是最近证明的弹道导弹潜艇(经过多年的技术,挫折)能力将进一步部署到海上并在美国的惊人范围内。下一任总统将不得不面对来自中国的许多政治和军事挑战,在核地区,他或她将不得不确定如何最好地阻止中国而又不让中国进一步建立核武器。

中国关注的一个主要问题是,除了相对较少的导弹拦截器之外,美国导弹防御的潜在积累。这种非常有限的美国导弹防御系统的表面目的是对抗朝鲜导弹和伊朗导弹,在较长的导弹方面,它们的数量相对较少。中国一直担心,即使是有限或“小”导弹防御系统,也可能威胁中国对美国发动报复性核攻击的能力。

最近几周,一些参议员就是否删除了《导弹国防授权法》中的“有限”一词发表了辩论。特别是,参议员汤姆·科文(R-Arkansas)和参议员凯利·阿约特(R-NH)在参议院武装服务委员会中采取了此类行动,而参议员爱德华·马基(Edward Markey)(D-Mass。)试图恢复“有限”一词。透明在过去的20年中,国会的辩论发生了变化,因此,关于美国是否应该具有某种战略导弹防御制度的辩论确实没有辩论。相反,辩论是关于多少美国应花在有限的系统上多么有限它应该是。下一任总统有机会就第一原则进行了辩论:也就是说,战略导弹制度是否提供了一些危机稳定,该系统是否会阻碍进一步的核武器减少,以及该系统是否可以实现足够的技术有效性。

我将拯救(直到将来的总统信息)伊朗和朝鲜面临的挑战。对于此消息,我将关闭,指出乔治·W·布什政府和巴拉克·奥巴马政府在确保和减少可能遭受恐怖分子盗窃的核材料方面取得了重大进展。防止核恐怖主义是两党的问题,也是减少所有核危险的问题。下一任总统将如何建立在以前两位总统的巨大遗产中,以使世界领导人专注于在核材料方面取得更好的安全性?是否应该继续核安全峰会进程?还可以而且应该实施哪些其他合作国际机制?作为世界超级大国的领导人,下一任总统必须领导并必须与其他领导人合作,以使世界更安全地抵抗核威胁。作为公民,让我们鼓励候选人认真辩论这些问题,并提供减少核危险的实用计划。金博宝正规网址

我感谢FAS和PIR的读者的所有支持者。

1
2014年9月30日的笔录,总统候选人在http://www.debates.org/index.php?page=september-30-2004-debate-transcript
2
看:http://www.defensenews.com/story/defense/2016/06/27/corker-mccain-mccain-dont-quit-nuke-modernization/86439404/
3
看:http://www.nytimes.com/2016/06/18/opinion/a-nuclear-weapon-that-america-doesnt-need.html?_r = 0
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