118th Congress: Bioeconomy & Health Security
对于美国而言，生命科学的经济，社会和国家安全益处是巨大的。美国生物经济 - 经济的一部分驱动通过生命科学和生物技术，并通过工程，计算和信息科学启用 - 重视950亿美元。生命科学研究导致清洁作物通过无污染的肥料，并获得挽救生命的疫苗，例如那些有助于应对Covid-19的破坏性影响的mRNA疫苗。建立在生命科学的行业中，在全国各地创造了高薪工作。
第118届国会可以采取政策来帮助推动美国生物技术和生物制造，以提高区域繁荣，实现保护目标，并提高美国的竞争力和韧性。这是一些想法。
推进美国生物经济以创造就业机会并增强竞争力。《两党筹码和科学法》中的许多规定旨在使生物经济能够实现。实施应关注三个领域：尖端的研发，基本和公开的工具以及生物制造。为了进一步支持基础研究，国会可以指导美国国立卫生研究院（NIH）的目标最大化回报on its massive R&D budget by piloting novel funding mechanisms with evaluation through randomized control trials, funding more high-risk high-reward research, and dedicating more funding to early-career researchers. Congress could alsoestablish植物基因组研究所（PGRI）将推动植物基因组学研究并集中联邦政府的活动，帮助促进作物创新并实现多样化，局部和弹性的食品系统。为了确保所有美国人充分利益，应采取行动地址偏见in medical technology at the development, testing and regulation, and market-deployment and evaluation phases.
To promote U.S. bioindustrial manufacturing scale-up and commercialization, Congress could authorize a美国简历计划办公室在国家标准技术研究所。通过拨款，该办公室将安置一套倡议：
- 一个生物工业生产联盟，协调预竞争性的努力，以帮助解决生物工业生产领域中研究和商业产品所需的测量，工具和标准，并与生物制作，工业，政府，政府科学家和其他利益相关者合作。
- Bapo Ventures，它将为非营利性合作伙伴经理播种，以从非联邦政府来源推出美国生物工业生产投资组合，从而在额外的资金中进行额外资本，并在早期，国内生物工业生产公司中进行了计算的投资，这些公司证明了可信的产品商业化途径。
- The Bioindustrial Production Scale-up Infrastructure Group, which as an initial step would work with both the interagency and non-federal government partners to conduct a综合的分析of the U.S. bioindustrial production pilot- and intermediate-scale infrastructure landscape in order to develop a precision strategy for moving forward on domestic bioindustrial production scale-up capacity.
- A Bioindustrial Production Loan Program Office that relies on partners such as the U.S. Small Business Administration to help it provide debt financing for techno-economically sound, domestic demonstration- or commercial-scale bioindustrial production infrastructure projects.
Importantly, Congress can help准备并邀请more Americans into skilled jobs that support the bioeconomy, building a better future for Americans in all 50 states – including people of color, people with disabilities, and people from economically disadvantaged backgrounds – by funding modernized biology education, establishing world-class entrepreneurial hubs for biotechnology in non-traditional regions of the country, and supporting equitable access to industry-recognized certificates and work-based training.
也可以利用生物技术来快速追踪我们国家实现保护目标，补救受污染的栖息地并检测危险的环境毒素和病原体的能力。为此，国会可以建立国家中心to achieve several important goals:
- 在三个关键曲目（碳捕获，生物修复，生物监控）上提供竞争性赠款资金，以催化全面的环境生物技术研究
- 众议院一个生物伦理委员会，以制定和更新安全，公平的环境生物技术使用指南
- Manage testbeds to efficiently prototype environmental biotechnology solutions; and
- 促进公私合作伙伴关系，以帮助从原型到商业规模的过渡解决方案。
Safeguarding Americans Against Biological Threats.The human and economic toll of COVID-19 has shown the need to be better prepared for future pandemics and epidemics. And yet, there is currently little to no economic incentive for pharmaceutical companies to engage in vaccine research for infectious diseases that have not, and yet could, cause a pandemic. To address this market failure, the U.S. should incentivize vaccine development for priority emerging infectious diseases through federal financing. Specifically, Congress should authorize and appropriate $10 billion to the Biomedical Advanced Research and Development Authority (BARDA) over 10 years to create an投资基金那会：
- 利用需求扣机制在未来的暴发期间大量购买疫苗，并促进疫苗研发的创新
- Support manufacturing and distribution facilities
- Provide limited government guarantees, equities, and securities to investors in vaccine development.
Masks, especially high quality respirators, are disease-agnostic tools that can help reduce infections from respiratory diseases like the flu virus and RSV. In turn, this can reduce the burden on doctors and hospitals, and avoid additional healthcare. To that end, the mail delivery system used to distribute COVID-19 diagnostic tests should be augmented by the addition of a通过邮件面具程序。COVID-19测试邮件程序应该be restarted and expanded to include an option for ordering one box of 10 free N95 masks every quarter, for those Americans who wish to participate. Additionally, rotating face-mask inventory from the Strategic National Stockpile in a “first in, first out” method will prevent masks from being stored past their recommended shelf life, and promote continual replenishment of the U.S.’s stockpile. The recent国家弹性公共卫生供应链的国家战略, as well as the bipartisan PPE in America Act (H.R.1436) and the bipartisan PREVENT Pandemics Act (S.3799），所有人都倡导旋转库存系统；但是，必须采取步骤以更好操作它的实施并设定时间表。国会应授权政府制定战略准备和响应，以授予HHS协调操作以及响应要素密钥管理和分配责任，以实现关键诊断和预防措施（例如测试和口罩）。
由于存在在特定区域内相对稳定的病例数，因此，由于存在持续存在的疾病，因此COVID-19大流行的影响显着恶化。与Covid-19的其他感染相结合的其他感染会导致较低的存活率和更长的医院住院，从而浪费了资源以及更高的发病率和死亡率影响。因此，国会应授权倡议within the Centers for Disease Control and Prevention that enhances the reporting and tracking of regional diseases and helps reduce the data gap that prevents actions and responses to countering circulating diseases. The initiative could be incorporated intoS. 3814，两党制现代化的生物监视能力和流行预测法。
Finally, the bipartisan Pandemic and All-Hazards Preparedness and Advancing Innovation Act of 2019 (Pahpaia）将于2023年到期。该法律包含有关国家卫生安全，公共卫生准备，生物监视和紧急医疗对策的几个不可或缺的规定，以及Barda的授权以及准备和响应助理秘书（ASPR）。国会应重新授权帕帕亚（Pahpaia），因为它构成了美国大流行准备建筑的基石，并考虑扩大其范围，以应对美国其他挑战的各个方面，例如野火和抗菌素的耐药性。
拨款建议
筹码和科学中的生物经济性。对于美国生物经济至关重要的规定筹码和科学法, which Congress should ensure receive robust appropriations. These include:
- 标题IV中的协调和战略活动，重点介绍生物经济研究和发展；
- 标题III，字幕G，国家科学基金会技术，创新和合作伙伴关系局。该局的授权在2024财年为34亿美元。关键技术列表新局旨在提高（第10387节）包括生物技术，医疗技术，基因组学和合成生物学，所有这些都与生物经济学有关。该局还资助了区域创新引擎计划，该计划促进了整个美国生物技术的生物技术合作伙伴关系和商业化工作。
- 标题第二，第10221条，指示美国国家标准研究所从事工程生物学和生物量表学的一系列活动。
- 标题I，第10103条，能源部（DOE）生物学和环境研究（2024财年授权为9.47亿美元），该研究资助了生物科学的一系列基本研究。
- 标题I，第10112条，科学办公室新兴的生物威胁准备研究计划（授权在2024财年授权5000万美元），该计划建立了一个横切计划，以利用DOE分析资源和工具，用户设施以及先进的计算和网络功能支持阻止，准备，预测和应对包括传染病在内的国家安全威胁的努力。
国会应为尽可能接近筹码授权的所有活动提供强大的拨款，以确保动态和创新的生物经济部门。
生物产品试点计划。美国国家食品与农业研究所（NIFA）生物产品试点计划（在《基础设施投资和就业法》第70501节中创建）旨在增加美国农村地区的经济活动，同时还降低了将生物基产品推向市场的商业化风险。该计划旨在研究使用从覆盖的农产品制造的建筑和消费产品生产的材料的好处。该计划的工作还可以开发更循环的经济，在这种经济中，有限的资源不仅被提取和消耗，而且还以可持续的方式再生。采用更循环的经济，确保创造了以工作和其他机会形式的财富和其他经济利益，并留在农村社区，而在整个美国创新生态系统中可以分享学习。
总计最高500万美元是可用的for the program for each of FY 2022 and FY 2023. The availability of funds for the program should be extended through FY 2028, with yearly increases to a level above $5 million per year according to the requests of NIFA/the计划团队。
扩展和区域化网络生物工业制造。The 2023 NDAA (Division A, Section 215）指示国防部长建立和扩展了制造创新机构和中级规模设施的网络，用于研发，试点和扩展创新的生物工业制造工艺和产品。对这些活动的支持对于确保工业基础可以利用生物工业制造工艺来生产化学物质，材料和其他产品，以支持国家安全并确保脆弱的供应链。国会应符合NDAA，在国家安全生物经济活动中提供5亿美元的拨款，包括3亿美元的生物制造创新机构。
抵消全球营养不良以增强美国的安全。由于19日的大流行，环境影响和诸如乌克兰战争之类的冲突，全球营养不良率为8％，预计会变得更糟。在世界各地提供挽救生命的待遇是美国国家安全的核心价值，是美国国家安全的优先事项 - 新发布的国家安全战略将整个部分致力于粮食不安全。
In 2021 legislation，国会指示美国国际开发署（USAID）推进计划，以预防和治疗世界各地的营养不良并制定全球营养协调计划。该立法还指示美国国际开发署建立营养领导委员会，该委员会可以帮助提升美国全球卫生干预措施的营养计划，并促进与其他部门，发展机构，合作伙伴政府和地方参与者的合作。这些是通过统一的资金制定集中粮食安全计划的重要步骤，这是一种部署更有效响应以消除全球营养不良并改善美国国家安全的系统。
Congress should work with the Administration to begin scaling up global malnutrition assistance in FY 2024, in accord with the 2021 legislation.
支持美国紧急响应劳动力。国家灾难医疗系统（NDMS）是美国大流行和危害的准备和响应基础设施的组成部分。NDMS具有协调和提供紧急医疗服务的独特能力，以向联邦和州，地方，部落或领土（SLTT）机构提供紧急医疗服务。在COVID-19-19大流行期间，NDMS在全国各地部署了培训，医疗服务，协调医疗供应交付并确保有效的沟通。在COVID-19之后，雇用更多人员和支持面对面活动的其他拨款将用于雇用更多的人员和亲自活动。国会应确保将NDMS资助为2024财年的请求水平。
The space economy is enormous, but one of its biggest challenges is tiny: space debris.
到2050年，美国将需要65,000英里的管道才能实现净零排放。这是拜登政府可以扩大低排放，复合材料来支持零净愿景的方式。
氨基酸是必不可少的，但对于大规模生物生产而言是昂贵的投入。联邦资金可以激励可扩展的产量，将这些成本减少一半。
通过按需基础设施将氧气作为公用事业，可以在全球范围内提高访问和死亡率。医疗保健专家提出，由美国国际开发署（USAID）领导的国际联盟如何改变低收入国家和中等收入国家的医疗氧气市场，以确保每个患者拥有所需的氧气。