汉斯·m·克里斯滕森著
[更新2018年8月21日]该五角大楼向国会的年度报告对中国军事和安全发展终于出炉，几个月后比以前的卷。通常需要一个月左右生成报告后予以公布。今年花了三倍长。
这份报告涵盖了中国军事发展的许多方面。在这篇文章中，我将简要回顾该报告中与核武器有关的方面。
总体而言，核能的发展是不是本报告中脱颖而出。虽然有重要的核发展，五角大楼的首要关注的显然是对中国的常规部队。
核政策与核战略
国防部报告重复先前的报道,中国没有的结论,尽管一些解放军军官著作(由外部分析师和偶尔的猜测),改变其核政ReportsReports策但保留不(NFU)表明政策和承诺不使用核武器对任何无核武器国家和无核武器区。严格来说，这将包括日本，尽管日本拥有大量美国军队。
国防部说，NFU的政策“促进了国家核力量的(地下设施)建设，计划在最初的核打击中生存下来。”1991年的海湾战争和1999年的科索沃战争刺激了中国挖掘隧道的努力，这使中国意识到他们的军队在与美国的战争中将是多么脆弱。
该报告也没有指出，中国尚未在其导弹上装核弹头，或在正常情况下将核力量置于戒备状态。该报告重申了去年的评估，即“中国正在提高这些核力量的和平时期准备水平，以确保反应能力。”他说:“这种反应被认为是为了确保部队在必要时能够分散并进入警戒状态。
该报告提到了解放军一些未透露姓名的文章，表达了“发射警告”核态势的价值，但没有说中国采取了这样的态势。在预警状态下发射将需要核力量处于高度准备状态，以便在收到即将到来的核攻击的警告后能够立即发射。中国已经采取了“随时待命”的姿态，包括逐步提高战备水平，以应对危机中日益紧张的局势。
在美国军事术语中，“上警告发射”是一个更高的准备水平比“受到攻击推出”，因为这将包括能够在检测到启动该攻击是迫在眉睫，但被发现来袭导弹面前。“受到攻击的推出，”相比之下，将需要的力能够在发射前的来袭弹头打到美国发射。国防部报告说，解放军的著作突出“上警告发射”的姿态将与中国的不首先使用的政策，这将意味着它是一个“受到攻击推出”姿势更兼容一致的。
国防部的报告还继续描述中国在MIRV上的工作，即装备导弹的能力与多独立目标再入飞行器。而不是一个新兴的反作用力的表现策略,但是,国防部说,中国多弹头分导再入飞行器弹头计划的目的是为了“确保战略威慑的生存能力在面对美国的持续进步,在较小程度上,俄罗斯战略ISR,精密罢工,和导弹防御能力。”
Indeed, the counterproductive effects of U.S. ballistic missile defenses on Chinese offensive force developments is clearly spelled out in the report: “The PLA is developing a range of technologies China perceives are necessary to counter U.S. and other countries’ ballistic missile defense systems, including MaRV, MIRVs, decoys, chaff, jamming, thermal shielding, and hypersonic glide vehicles.”
日益增加的存货洲际导弹和弹道导弹核潜艇手段，中国具有提高核指挥与这些系统的控制他们是有效的。它是未知的，如果中国的弹道导弹核潜艇尚未核弹头航行在威慑巡逻（我们假设没有），更板载（我们还假设没有）。但成长，越来越多的移动洲际弹道导弹力广泛开展战斗巡逻演习那个地方的核指挥和控制系统的新需求。
中国导弹力量的一个独特特征是同一种导弹的核导弹和常规导弹的混合(DF-21和DF-26既有核导弹又有常规导弹)。对中国来说，这是一种为领导层提供非核打击选择的方式，而不必诉诸于使用核武器。对中国的潜在对手来说，这是一种危险和不稳定的做法，可能会导致人们对导弹袭击的性质产生混淆，并可能引发冲突中错误的核升级。
与其他核国家一样，随着弹道导弹精度的提高，中国降低了核弹头的当量。目前在DF-31/A洲际弹道导弹上使用的弹头被认为比为DF-5发展的数百万吨级弹头威力小十倍。此外，随着中国寻求确保其弹头对抗导弹防御系统的生存能力，它可能会继续试图减少弹头的重量和尺寸，以最大限度地提高导弹的突防装备。
国防部的报告提到“国防工业出版物也讨论了一种新的低当量核武器的发展”，但没有提供任何关于出版物或它所说的细节。机密版本显然有更多细节。
陆基导弹部队
国防部报告的中国洲际弹道导弹发射装置的总数量自2011年以来保持稳定:50-75。一种类型(DF-4)具有装填能力，所以可用导弹的数量稍微高一些:75-100枚导弹。这一数字在过去三年也保持稳定。事实上，除了东风-26 IRBM部队的到来，中国火箭部队的总数估计与2017年报告中提出的相同。
这表明，DF-31A力不持续增加，该DF-31AG尚未实战部署（或一客一换一的基础上更换旧DF-31S），并且DF-41仍然在发展20多年后，在年度国防部报告首先列出。
美国国防部的报告显示，自2003年以来，中国洲际弹道导弹发射装置的数量大约翻了一番，而用于这些发射装置的导弹数量也翻了一倍多。2016年，导弹数量神秘地从40多枚增加到80多枚(见下表)。这一增长令人好奇，因为它并没有跟随发射装置的数量，而是突然猛增，即使当年发射装置没有相应的增长。
DF-4被认为重装弹，但该系统自1980年以来已经部署。发射装置的数量有相当大的不确定性(有些年份为25个)。增加的同时也部署了多弹头DF-5Bs，所以一个潜在的解释可能是DF-5有两套完整的版本。但需要强调的是，目前还不清楚这是否是原因。
旧的液体燃料DF-4 (CSS-3)洲际弹道导弹仍然被列为可操作的，即使可重新定位导弹可能在不久的将来被更有生存能力的公路机动导弹取代。DF-4似乎保留在滚出发射姿态。
旧的，但更新的，液体燃料，井基DF-5洲际导弹在两个版本中仍然列出：单弹头的DF-5A和DF MIRVed-5B。这种导弹最初部署在80年代初，总部位于中国中部的东部20个筒仓。有没有提的传闻C版。
在DF-31和DF-31A是在中国的库存最现代化的操作洲际导弹。在2006年和2007年第一次派出，分别为DF-31出现的部署已经停滞不前和DF-31A是在操作或许三个旅。每枚导弹可携带单弹头。的DF-31AG提到首次作为增强DF-31具有改进的启动器的可操作性和生存能力，但可能还没有完全运行。
期待已久的DF-41 ICBM保持在发展，并且通过DOD列为MIRV能力。报告指出，中国正在“考虑额外的启动选项”为DF-41，包括铁路机动和筒仓筑底。在基于筒仓的版本中，它可能会取代DF-5。
中期和中程核导弹部队是由三种类型组成：新的DF-26中程弹道导弹，这是双重能力和能够进行常规的（包括对地攻击和反舰）和核精确攻击;和DF-21的两个版本：DF-21A和DF-21E。自90年代后期的DF-21 A（SSC-5模2）已经被部署。的DF-21E（注：对E指定不是官方但假定）是被称为SSC-5模6和在2016年首次报道DF-21也存在于两个常规版本：DF-21C和DF-21D（反舰）。
具有双重能力的东风-26于2016年首次亮相，具备“对地面目标进行核精确打击”的能力。“似乎有一两个DF-26旅。
新的战略支援部队的角色被列为旨在“集中军队的空间、网络和EW[早期预警]任务”。这些可能会支持火箭部队。
潜艇部队
国防部报告说中国仍然操作四艘晋级(094型)ssbn(全部在海南基地)，每艘都能携带最多12艘JL-2潜射弹道导弹。至少还有一艘晋级ssbn据说正在建造中。一种新的SSBN(096型)的建造可能在2020年中期用一种新的潜射弹道导弹(JL-3)开始。国防部推测094型和096型SSBN可能最终并发操作，如果准确，可以增加SSBN舰队的总规模。
中国也操作五艘尚级(093/A型)核动力攻击潜艇，第六艘正在建造中。商级现在已经完全取代了旧的汉级(092型)。国防部预计，装备对地攻击巡航导弹的改进型“商”(093B型)可能在本世纪20年代初开始建造。[注:许多公共来源称现有的两种Shang版本为093A型和093B型，国防部报告称它们为093型和093A型。093B型被列为一种未来型，直到2016年被称为095型。
总体而言，中国运营56艘潜艇，其中47是柴电。报告预测这股力量可能会在2020年增加至69-78艘潜艇，在短短两年时间一个显著上升。
在国防部的报告中并没有提及核海上发射的巡航导弹2018年2月的《核态势评估》简报。
轰炸机部队
国防部报告中最有趣的核发展是“中国人民解放军空军最近被重新分配核任务”的评估。这与去年的报告形成了鲜明对比，去年的报告称“中国人民解放军空军目前没有核任务。”“重新分配”表明之前的轰炸机曾执行过核任务。我们估计，少数轰炸机具有潜在的重弹核能力，这从它们在核武器试验计划中的广泛作用和中国在军事博物馆中展示的核弹可以看出。
国防部的报告指出，H-6和未来的隐形轰炸机都可能具有核能力。根据国防部的报告，未来轰炸机有可能在未来10年内投入使用。
这份报告重申了美国情报部门过去两年做出的估计，即中国正在用两种新型空射弹道导弹升级其飞机，其中一种可能含有核弹头。
国防部的报告没有提到核空中发射的巡航导弹2018年2月的《核态势评估》简报。
其他背景：