B61-12：NNSA的镀金核弹项目

汉斯·克里斯滕森（Hans M. Kristensen）

昨天参议院拨款小组委员会的披露听力B61寿命延长计划（LEP）的成本要大得多，即使最近的成本超支也质疑国家核安全管理局（NNSA）管理该计划的能力，并应质疑B61 LEP本身。

如果这些成本超支在私营部门中，则负责人将滚动，并且该计划可能会被取消。

在昨天的听证会上，参议员戴安娜·费恩斯坦（Dianne Feinstein）透露，NNSA最近告诉她，他们在2011财年库存管理管理计划太低了，他们将需要更多40亿美元才能完成该计划。两个月前我报告成本已增加到60亿美元。

NNSA的新成本估算已经受到挑战，这次是五角大楼的成本评估和计划评估（CAPE）办公室，仅几天前，该办公室的估计量增加了20亿美元，达到了100亿美元。

但请明白：本来已经过高的B61 LEP成本估算不包括B61现代化计划的其他昂贵元素。除了LEP本身，还有一个新的导向尾套件组件，空军正在开发提高准确性B61。该尾套件的成本估算最近从8亿美元增加到12亿美元增加了50％。

此外，为F-35联合打击战斗机配备具有新武器的能力的成本，最近估计约为3.4亿美元。但是，如果上面提到的LEP和尾部套件增加了任何迹象，那么将F-35配备核能的成本也可能会增加。

不断升级的成本最终可能使B61 LEP成为美国阿森纳最昂贵的核武器计划（每个弹头单位）。预计B61 LEP的成本已经远远超过了W76 LEP的成本，这可能涉及B61 LEP生产的弹头的三倍。作为尼克·罗斯指出，新的100亿美元估计值相当于NNSA计划花在生活上的三分之二，在未来20年中，美国阿森纳的所有其他弹头类型都延长了所有其他弹头类型！

计划的B61-12的精确数量仍然是一个秘密。我的看法目前约为400。

由于B61 LEP的呈现方式，许多人的印象是该程序将延长B61的所有四个版本。实际上，这四个版本中只有一个将被延长：B61-4。它可能会从其他三个（B61-3/7/10）中蚕食成分，但是新的B61-12的心脏是B61-4核爆炸套件。以下图表更准确地说明了Stratcom一直在循环的简单图表：

含义和建议。

B61-12将使用B61-4核爆炸套件的事实显然限制了可以构建的B61-12的数量，这些B61-12数量最初生产的B61-4数量。这个数字约为660。但是大多数已经退休，只有大约200个被认为保留在国防部库存中。如果B61-12的产量超过200，那么它也必须使用退休B61-4S的弹头。鉴于B61-12不会在B-52轰炸机上携带，因此B-2轰炸机可能不会分配最大的武器负载（它们也携带其他武器），并且欧洲的库存可能会减少接下来的十年，似乎合理的假设B61-12库存约400个武器。但是这个数字是秘密的 - 不是因为它对国家安全很重要，而是因为它是核的。

B61 LEP的成本不断增加，这增加了NNSA低估核武器计划成本的糟糕记录。它遵循加利福尼亚州劳伦斯·利弗莫尔国家实验室（Lawrence Livermore National Laboratory）国家点火设施（NIF）的巨大预算超支，新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯国家实验室（Los Alamos National Laboratory）的化学和冶金研究替代 - 核设施（CMRR-NF），以及荷兰加工设施（荷兰加工设施）（UPF）在田纳西州Oak Ridge的Y-12国家安全综合大楼。

如上所述，如果这些成本超支发生在私营部门中，则负责人将滚动，并且该计划可能会被取消。

除了计划差，B61 LEP成本升级也可能是由计划者助长了核资金增加和对核现代化的政治承诺的承诺。结果是一个过于雄心勃勃的程序，该程序并没有对现有设计进行基本的寿命延长，而是试图在最初测试的武器中添加异国情调的功能和组件。而且计划中的B61-12甚至不是规划者要求的最雄心勃勃的版本（不允许他们添加多点安全性和光学射击集），这将更加昂贵。

如果计划不当的原因，那么NNSA必须在寻求国会初步计划批准时应低估成本的假设工作，因为纳税人将必须以后支付稍后的费用增加。值得称赞的是，费恩斯坦参议员正在推动更大的计划控制和告诉航空周成本升级将引发其他国会审查。“我们必须找到一种方法来阻止这种情况的发生。…我们要求我们每月收到一个人的报告，说一个人被负责。ReportsReports……目的是使人们在离开之前迅速解决问题，并且他们只是继续成长。”

B61 LEP并不是地平线上唯一或必然是最复杂的LEP。NNSA和DOD已经在计划W78 LEP和Envision Building“普通”弹头可以在ICBM和SLBMS上使用。这样的弹头目前不在库存中。尽管该设计仍在制定中，但它可以结合W78和W88功能，并使用第三弹头W87中的p坑。如果您担心B61 LEP的成本，请等待W78 LEP！国会是否准备授权每个外来LEP与更多基本LEP授权100亿美元？

但是，除了金钱外，不断升级的B61 LEP成本还必须提出有关任务重要性的疑问。尽管B-2战略轰炸机的战略任务可能毫无疑问，但非战略使命当然应该是。根据目前的计划，B61-12将安装在四架战术飞机上-F-15E罢工鹰，F-16 Falcon，F-35A Lightning和PA-200龙卷风。没有重要或紧急的威胁要求美国为所有这些战术飞机配备新炸弹。但是现代化将增加北约核姿势的军事能力与白宫和北约的承诺并不完全同步，以减少核武器的作用，而不是在LEPS期间提高军事能力。

少数北约官员要么误解了他们的安全要求，要么被核冷战士游说以支持继续部署欧洲的战术核武器需要汇报，或要求支付其份额。那肯定会迅速结束部署。

无论前进如何，美国都应该逐步淘汰其剩余的非战略核武器，延迟并重新设计B61 LEP，并将其资源集中在维持战略性核武器和常规力量上，这些核武器和常规力量实际上是美国和盟军在该战略中所需的核武器和常规力量可以预见的将来。

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