回应参议员邦德的新战略武器削减计划

密苏里州共和党参议员基特·邦德(Kit Bond)表示一个演讲在参议院就新的削减战略武器条约伊莱·莱克的总结在华盛顿时报》．他指责条约存在严重缺陷。我谈到这些问题是因为它们看起来是实质性的和认真的，不像一些歇斯底里而来自其他条约对手的彻底的山脉。我相信参议员的担忧是真诚的，但这并没有让他们正确。他们反映了理解条约，退出美国和俄罗斯核动力的歪曲，以及统计数据的错误。

条约对导弹防御的限制的债券索赔是虚假的。唯一限制对抗的条约的地方是俄罗斯和美国都无法使用现有的进攻发射器来容纳防御导弹。美国没有计划做这样的事情，所以条约让我们不做我们不想做的事情。如果条约禁止我们从紫色绘制我们的防御导弹紫色，那么有人会对象吗？（我想，答案是“是的”。）

他还反对莫斯科的单方面声明，即如果美国的防御威胁要击败俄罗斯的报复能力，俄罗斯可以重新评估进行性武器限制。这个问题与其说是严重，不如说是微妙。首先，任何一方都可以随心所欲地说，但条约就是条约。此外，在可想象的未来，美国不太可能在其技术范围内拥有必要的防御能力，但即便如此，正如条约的序言所言，进攻和防御之间存在联系应该是一个明显的事实陈述。事实上，我们为什么要花费数十亿美元来建立一个这样的导弹防御系统无关联的进攻导弹?最后，他声称，俄罗斯威胁放弃该条约是对美国防御计划的制衡。没有一项条约是我们、俄罗斯人或任何其他国家可以签署的，因为它不能被拒绝。但这是我们的决定，而不是俄罗斯人，决定这是否是筹码。2001年，在国会保守派的大力支持下，美国确实退出了反弹道导弹条约。这是生活的事实，而不是对条约，特别是这个条约的批评。

参议员邦德还反对该条约允许部署的导弹迅速上载更多的弹头。事实上，这是条约的一大问题，但这是俄罗斯对美国的担忧，而不是美国对俄罗斯的担忧。俄国人要求更低的发射限制，而我们要求更低的弹头限制。美国减少核弹头数量的部分原因是将核弹头从潜艇上的多弹头导弹上卸载，所以美国的导弹上有很多空发射点。(这正是俄罗斯推动降低发射数量的原因。参见下一段的讨论。)邦德参议员指出的问题正是俄罗斯在审视美国系统时看到的问题。俄罗斯发射器数量较少，将比美国更接近其最大导弹装载量。如果俄罗斯违反条约(他们不可能不被发现)，美国的反应能力要比俄罗斯的行动能力强得多。俄罗斯知道这一点，因此这种突发性战术对他们没有吸引力。

参议员误导了“本条约”......强迫美国单方面减少我们的力量，例如导弹，轰炸机和弹头，以满足条约限制。另一方面，俄罗斯人实际上将被允许增加其部署的力量，因为他们目前低于条约的限制。“如上图所示，由我的同事汉斯克里斯滕森准备，我们看到美国几乎没有减少目前的发射器和弹头。（实际上，谈论该条约如何要求减少部署的弹头中的第三名是夸大的，因为当前的计数规则夸大了弹头的实际数量。有三分之一减少占弹头，但不是在实际的弹头中。）俄罗斯人必须在弹头数字中缩短。也许参议员所指的是，俄罗斯的发射器号码低于限制，俄罗斯目前的计划是为了进一步削减发射器，无论如何，他们可以从预期的地方建立发射器。但这只是说条约有利于美国。因为我们要充分利用发射器和弹头限制，但俄罗斯人不会。替代方案似乎是进一步限制美国发射装置把他们送到俄罗斯所在的地方。这如何使条约更强大?底线是俄罗斯必须减少核弹头数量。是弹头，而不是导弹把东西炸了。(请注意，在这两种情况下，由于轰炸机的计数规则，部署的弹头数量都高于条约的“限制”。)我们可以绝对肯定的是，俄国人推动了一个发射限制，这个限制无论如何都低于他们的目标。事实上，美国人(而不是俄罗斯人)希望的发射限制更高，这是美国谈判成功的标志，而不是条约的弱点。

参议员邦德关于条约要求单方面减少轰炸机数量的声明是完全错误的。事实上，每一架美国轰炸机都可以携带12枚核弹，但被认为只携带一枚核弹，这被我们那些希望达成更雄心勃勃的条约的人认为是一个重大缺点。

当他说“不像削减战略武器条约”对未部署的导弹没有限制时，他夸大了削减战略武器条约的限制。例如，1991年的条约确实对俄罗斯的某些机动导弹做了一些限制，但也只是有限发射器用于固定的洲际弹道导弹和潜射弹道导弹，而不是那些发射装置中的导弹。当邦德争辩说，《削减战略武器条约》允许我们精确地计算弹头，因为我们可以精确地计算发射器，并且有一个弹头计算规则时，他又错了。我们把发射器算作代理对于导弹和那些是一个代理弹头。(我们数发射装置并不是因为这是个好主意，而是考虑到监控的局限性，这是我们唯一能做的可以数)。没错，最后你会得到一个每个人都能同意的精确数字，但这个数字只是间接地与核弹头的实际数量有关。这被大多数人认为是《新削减战略武器条约》修正的过去军备控制核查计划的主要弱点。很明显，与直接计算弹头数量相比，参议员邦德实际上更喜欢用计数规则来限制导弹数量，显然是因为这是衡量最坏情况的更好方法。这是一个有效的反对意见，但大多数核规划者宁愿直接计算核弹头数量，也不愿精确计算作为核弹头数量替代品的发射器，因为这些发射器可能会有三分之一的误差。值得注意的是，俄罗斯人实际上对邦德担心的爆发能力有限，它不可能不被发现地发生。

参议员误解了统计和检查的目的:他说10检查一年只会检查2%的俄罗斯军队,言外之意是,98%将给我们一个完整的神秘所以我们真的不知道是怎么回事。这是不正确的:仅仅通过检查提供的抽样，我们就可以在遵守方面有极高的信心。

正如他所说，“……这些检查无法提供确凿证据，证明俄罗斯是否遵守了核弹头限制。”诚然，对10个武器基地进行检查不足以形成俄罗斯军队的统计图景。但该条约要求通过数据交换来宣布哪一种导弹上有多少弹头。数据交换包括双方的全部武器。视察实际上并不是视察武器本身，而是为了证实数据交换。假设俄罗斯人想要作弊，他们在导弹上安装了超过允许数量的弹头，比如10%。(我之所以选择10%，是因为我认为没有人会说增加或减少10%的武器会带来明显的军事差异。每次弹道导弹潜艇进入或退出巡逻，我们准备发射的弹头数量就会变化约10%。)他们必须把弹头装在导弹上，然后在数据交换上撒谎，希望自己不会被抓住。所以，如果我们随机选择检查地点，那么他们有10%的机会在一次检查中被抓住，有90%的机会在一次检查中不被发现。 But there is only an 81% chance of getting past two inspections, 73% chance away with three, and so on. If we do 10 inspections, there is a 2/3 chance we will catch a violation of only a 10% cheat, hardly odds that would appeal to a prospective cheater. There is a 90% chance we would catch a 20% cheat. Just in the first 10 inspections. Remember that inspections continue over the years and our confidence will increase over time, approaching near certain that even small violations will be detected by the time the warhead limits are reached. Compare this to our complete缺乏没有经过检查就知道弹头数量。

注意，重要的数字是视察的数量，而不是视察地点的比例。不管我们检查一百个站点中的十个站点，还是一万个站点中的十个站点，统计结果基本上是一样的。因此，参议员的观点是，从数学的角度来看，视察只着眼于2-3%的地点是完全不相干的。

符合参议员债券的含义也很重要，我们的国家技术手段，即俯视卫星，不会突然消失。如果俄罗斯人试图在导弹上迅速加载更多的弹头，我们会看到它。

参议员债券的反对意见不仅仅是政治动机的歇斯底里，但他的反对已经解决并达到了。该条约将减少核威胁，核查经过仔细量身定制，以符合条约的规定。批准。