1993年，当时21岁的卡特·佩奇(Carter Page)在美国海军学院(U.S. Naval Academy)担任海军军官学校(midshipman)学生时写道，行政部门的腐败削弱了联邦机构保密的能力。看到平衡国会对机密信息的需求:战略防御计划的案例研究作者:卡特·w·佩奇，1993年5月17日

25年多后，佩奇自己作为政府监控对象的不当经历，往往证明了他的观点。

美国联邦调查局根据《外国情报监视法》(FISA)提出的一系列申请显示，与俄罗斯政府官员有联系的前特朗普顾问佩奇据称是外国势力的特工。联邦调查局的申请去年解密并公开-这是此类文件第一次被公开-在有迹象表明这些文件是基于错误的主张之后。正如佩奇所写的那样，腐败导致了长期以来的保密行为遭到侵蚀。

上周，美国司法部(Department of Justice)监察长证实，网页监控申请确实存在缺陷。

“我们在卡特页FISA申请中发现了至少17个重大错误或遗漏，”监察长迈克尔·霍洛维茨写道。被遗漏的内容包括有关被联邦调查局律师不当修改的页面的无罪信息。

监察长霍洛维茨写道，卡特·佩奇案中“犯下了如此多的基本和根本性错误”，这一事实已经让人们对FISA整个过程的管理产生了疑问，让人们对FISA的政策和实践产生了新的关注。

“保密是权力的一个重要因素，”年轻的海军军官候补生佩奇写道在他1993年的报告中关于国会获取机密信息的问题他认为，官方的保密行为更多地是由政治潮流而不是理性或法律论证所决定的。

他写道:“虽然在这场斗争中可以感受到法律的绝对力量，但最终的结果往往是基于政治的。”

他认为，“腐败可能会减少高管对信息的索取，”特别是“国会不太可能向联邦机构要求机密信息，因为这些机构已经证明了自己的正确性。”真实的)的方式。”

佩奇在电子邮件中说，他1993年在海军学院的报告“很大程度上是受到之前与参议员(丹尼尔帕特里克)莫伊尼汉(Daniel Patrick Moynihan)共事的启发”，他曾担任莫伊尼汉的助手。