新的削减战略武器条约:俄罗斯和美国增加已部署的核武库

Hans M. Kristensen著

新的开始条约三年半月在2011年2月生效后，许多人可能希望美国和俄罗斯果断地减少了部署的战略核武器。

相反，最新条约汇总数据表明这两个核超级大国增加与2014年3月相比，他们部署了核力量以前的数。

俄罗斯增加了最多的武器部署:在23个额外的发射装置上增加了131枚弹头。俄罗斯,下面2013年条约限制部署的战略弹头数量为1550枚，现在又恢复了以上限制是93枚弹头。而俄罗斯现在被视为比2011年2月条约第一次生效时部署了更多的战略弹头!

然而，在国会的军备控制反对者打出横幅之前，有必要提醒一下，这些变化并不反映俄罗斯核武库的增加。增加的原因是新导弹的部署和现有发射装置进出大修造成的波动。未来十年，数百枚俄罗斯导弹将被淘汰。俄罗斯核武库的规模很可能在未来十年继续减少。

尽管如此，这两个核大国的数据令人失望——几乎令人尴尬——因为数据显示，自2011年《削减战略武器新条约》生效以来，这两个国家都没有大幅削减其部署的核武库。

2015年4月的核不扩散条约审查会议的核不扩散条约审查会议的缺乏绩效是风险的，其中美国和俄罗斯与中国，英国和法国 - 必须展示他们对核裁军的进展，以确保支持在加强不扩散条约制度时签署了其他国家的其他国家。

俄罗斯部署

俄罗斯的数据特别有趣，因为它现在有106个弹头更多的比新削减战略武器条约时部署的还要多生效2011年2月。部署的发射器数量完全相同:106。

这并不意味着俄罗斯正在发展核武器累积;在接下来的10年里，将有240多枚苏联时代的陆基和海基导弹被计划投入使用退出服务．但是，旧导弹的撤离速度最近有所放缓，从《削减战略武器新条约》之前的每年约50枚导弹降至《削减战略武器新条约》之后的每年约22枚导弹。俄罗斯军方希望在21世纪20年代早期淘汰所有旧导弹，所以目前的速度需要再提高一点。

与此同时，引进新的陆基导弹以取代旧的导弹的速度已从每年大约9枚导弹增加到大约18枚。其净效应是，自2013年以来，部署在该地区的导弹部队和弹头总数略有增加。

新的部署包括SS-27 Mod 2 (RS-24)洲际弹道导弹，其中头两个团的18枚移动导弹在2010-2012年在Teykovo师服役，取代了以前的ss -25 (Topol)。2013年底在新西伯利亚和下塔吉尔师部署，每个师现在有一个团，总共36架rs -24。到今年年底，这一数字将增加到54枚导弹，因为这两个师计划接收第二个团。而且由于每一RS-24估计携带4枚弹头(与SS-25单枚弹头相比)，部署的弹头数量增加了。

正在进行的是在Kozelsk部门的Silos中部署SS-27 Mod 2（RS-24），在那里他们正在更换旧的SS-19S。10 RS-24S的第一个团定计划于今年年底开始运作，但似乎落后于预期4个导弹。它尚未宣布为Kozelsk计划了多少导弹，但它可能涉及6种，共有60个导弹（类似的SS-27 Mod 1s（Topol-M）于1997年至2013之间安装了类似的SS-27 Mod 1s（Topol-M）。由于每个RS-24携带4个弹头，而SS-19上的6个相比，筒仓的弹头数量将在未来十年中减少。

最新《削减战略武器条约》数据增加的另一个原因可能是人们期待已久的新borei级弹道导弹潜艇的引进。第一艘潜艇的精确装载状态是不确定的，但第一艘可能已经部分或全部装载了。前两艘(Yuri Dolgoruy和Alexander Nevsky)在2013年底进入服役，但是已经没有导弹了，因为他们的导弹(SS-N-32, Bulava)测试发射性能有问题，自2005年以来已经失败了大约一半的测试发射。修复后，在9月10日，第三艘Borei SSBN, Vladimir Monomakh成功发射。尤里·道格鲁伊号计划在本月晚些时候进行一次可操作的发射。计划共有8艘Borei ssbn，每艘有16艘Bulavas，每艘有6枚弹头，每艘船总计将近100枚弹头。

美国

数据显示，美国战略导弹上部署的弹头数量自3月以来略有增加，从1585枚增加到1642枚，增加了57枚。部署发射装置的数量也增加了，从778增加到794，增加了16个。

美国增加的原因并不是核武库的实际增加，而是反映了在任何给定的时间内被大修的发射装置数量的波动。最大的影响是由装载或卸载导弹的ssbn造成的，最重要的是西弗吉尼亚州USS (SSBN-736)在重新加油后恢复服务，装载了24枚导弹和大约100枚弹头。

更多细节将于12月公布，届时美国国务院预计将公布10月份美国总体数据的详细非机密分类。

然而，总体而言，美国在该条约下的表现比俄罗斯好，因为数据显示，美国实际上做到了这一点减少自2011年以来，其部署的军力结构为:158枚弹头和88个发射器。此外，美军还摧毁了124套未部署的发射装置，包括空发射井和退役轰炸机。

美国更好的表现并不意味着五角大楼已经开始单边裁军计划。相反，它反映出美国的核力量结构比俄罗斯大得多，因此在2018年2月条约生效前，美国还有更多工作要做。

结论和建议

《新削减战略武器条约》的总体数据显示，俄罗斯和美国部署的战略核武器数量增加令人失望，因为这表明了这两个核超级大国持有过多核武库的程度。尽管毫无疑问，两国最终将在2018年实施该条约，但他们在这方面的行动极其缓慢。

俄罗斯现在已经做到了更多的与该条约2011年首次生效时相比，部署的弹头尤其令人失望。这也说明了《削减战略武器新条约》是多么温和。

美国部署的核弹头和发射器的增加也令人失望，尤其是考虑到白宫在2013年6月发布的核就业战略得出的结论美国部署的战略核武器比其履行国家和国际安全承诺所需的多三分之一。

美国目前部署了273套战略发射器更多的与俄罗斯相比，还有数千枚未部署的弹头，这些弹头没有被列入条约，但在必要时打算增加发射装置的装载量。

面对苏联时代的导弹计划在未来十年内退役，俄罗斯似乎正在通过加速部署新的多弹头陆基导弹来弥补这一差距，以保持与更大的美国导弹力量结构持平。

俄罗斯和美国各自拥有的核武器是世界上其他七个有核武器国家的总和的四倍多!显然，俄罗斯和美国的庞大军火库存在于一个主要由对方庞大军火库证明的泡沫中。

俄罗斯和美国需要采取更多行动，以更快地削减其核武库。《削减战略武器新条约》的执行和后续行动表现不佳，以及两国正在进行大规模的核武器现代化这意味着，在明年于纽约举行的《不扩散核武器条约》(nuclear Non-Proliferation Treaty)审议大会上，这两个核超级大国将无法展示它们如何履行根据该条约作出的削减并最终消除核武器的义务和承诺。

俄罗斯和美国都负担不起昂贵的核武器现代化计划目前正在维持他们庞大的军火库。它们当然不能削弱对不扩散条约制度的支持，以加强制止和遏制核武器扩散的努力。

更多的背景信息:

•“俄罗斯核武器现代化:现状、趋势和影响， 2014年9月29日，巴黎，向研究基金会简介Stratégique;

•“俄罗斯洲际弹道导弹部队现代化:军备控制!”,FAS战略安全博客2014年5月7日;

•FAS核笔记本:俄罗斯核力量，2014年，原子科学家的公报, 2014年1月。

另请参阅帕波的分析．

这份出版物是由新土地基金会和犁铧基金资助的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。