国防部:战略稳定不会受到大俄罗斯核力量的威胁

美国国防部报告与国家情报总监协调，并于2012年5月提交给国会，得出的结论是，即使是最坏的情况，即俄罗斯突然解除对美国的武装，对美国以毁灭性打击报复俄罗斯的能力也“几乎没有影响”。

我知道，即使是这样的设想听起来就像冷战的回声，但奥巴马政府实际上受到了来自一些在俄罗斯和其他国家正在进行军事现代化的时候，考虑进一步削减美国的核力量。问题的关键大概是，在其他国家正在现代化的时候减少核武器，这将在某种程度上给他们带来相对于美国的优势。

但是国防部报告的结论是，俄罗斯“将无法取得重大的军事优势。任何可能的战略核力量扩张，即使是在新的《削减战略武器条约》(START Treaty)下出现作弊或爆发的情况下”(强调)。

这些结论很重要，因为报告即将出炉后弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)今年早些时候宣布，计划在未来十年生产“400多枚”新型核导弹。在普京的计划之前，奥巴马政府计划在未来10年花费2000多亿美元，使美国战略部队和武器工厂现代化。

这一结论可能也暗示了奥巴马政府正在对美国核目标政策进行的(但被推迟了，而且是秘密的)审查的一些发现。

对战略稳定没有影响

国防部报告-根据《国防授权法》第1240条，俄罗斯联邦2012财年战略核力量报告——是根据《信息自由法》获得的。报告描述了美国情报机构对俄罗斯到2017年和2022年可能发展核力量的预测，《削减战略武器新条约》的时间表，以及对美国国家安全和战略稳定可能产生的影响。

报告的大部分内容在发布前就被删除了，包括广泛报道的关于俄罗斯核武器系统的非机密的事实信息。但是，重要的结束语部分，描述了俄罗斯核力量数量和组成可能发生的变化对战略稳定的影响，全文被公布。

国防部说，只要有足够数量的美国核潜艇在海上，战略稳定是完整的，即使俄罗斯的核力量显著增加。

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“对战略稳定的影响”一节首先确定，美国和俄罗斯联邦之间战略核关系的稳定取决于每一方是否有保证能力交付足够数量的核弹头，对另一方造成不可接受的损害，即使对手试图先解除武装。

因此，报告总结道:唯一的俄罗斯在其核力量转变,可能会破坏之间存在相互威慑的基本框架,美国和俄罗斯联邦是一个场景,使俄罗斯否认美国保险人反应能力对大量的俄罗斯高度重视目标后俄罗斯的企图(重点补充)。国防部的结论是，这样的第一次打击场景“很可能不会发生”。

但即使它真的这么做了，而且俄罗斯部署了更多的战略弹头，以进行解除武装的第一次打击，甚至大大高于《削减战略武器新条约》的限制美国国防部的结论是，它“将会。几乎没有影响关于美国确保的二次打击能力，以保证我们的战略威慑态势”(重点补充)。

事实上，国防部的报告称，“俄罗斯联邦……将无法取得重大的军事优势。任何可能的战略核力量扩张，即使是在新的《削减战略武器条约》(START Treaty)下出现作弊或爆发的情况下主要是因为计划中的美国战略力量结构的固有生存能力，特别是俄亥俄级弹道导弹潜艇，其中一些在任何时候都在海上。”

影响

这些都是具有重大意义的重大结论。他们重申了国防部在2010年做出的结论[http://www.foreign.senate.gov/publications/download/execu金博宝更改账户tive-report-111-06-treaty-with-russia-on-measures-for-further-reduction-and-limitation-of-strategic-offensive-arms-the-new-start-treaty]，但新报告的重要性在于它的到来后俄罗斯今年早些时候宣布计划在未来十年内生产“400多枚”核导弹。

然而，在现实世界中，俄罗斯的核力量却是如此不增加．即使有普京的导弹生产计划，老导弹的同时退役将继续下降的趋势，并导致俄罗斯在未来15年的战略核力量的净削减。

这一事实并未停止一些反对美国进一步削减核武器。他们的理由是，在俄罗斯和其他国家正在进行核力量现代化的时候，削减核武器是不明智的。其他人甚至认为俄罗斯可以通过作弊来打破新的《削减战略武器条约》，并可能获得一些战略优势。

甚至美国参议院的建议和同意决议2010年批准的《削减战略武器新条约》要求“总统应规范美国战略进攻性武器的削减，以便俄罗斯联邦在《削减战略武器新条约》下拥有的负责任的战略进攻性武器数量。在任何情况下都不超过与美国拥有的负责任的战略进攻武器数量相当国家的战略失衡已经到了危及国家安全利益的程度美国的”(强调)。

2012年也出现了类似的对数字的痴迷报告美国国务院国际战略咨询委员会关于美俄未来“相互保证稳定”的报告，该委员会得出结论称，这需要某种“大致对等”的核力量。(北约对非战略核武器也有同样数量的痴迷，但那只是另一个故事）.

但是国防部的报告似乎得出了这样的结论，即警告和对等要求没有抓住重点。今天的战略稳定和威慑是由安全的报复能力提供的，主要是弹道导弹潜艇。事实上，尽管洲际弹道导弹和轰炸机在美国的核态势中也发挥了作用，但奇怪的是，报告中似乎没有提到，在足够安全的报复能力的基础上，如何才能维持战略稳定。

保持这种能力，似乎甚至不需要弹道导弹潜艇保持警惕(尽管报告没有明确这样说)。它只要求有足够数量的潜艇“在海上”，并且在任何特定时间都是安全的——甚至可能只是在危机中。同样,得出的结论是,俄罗斯解除第一次罢工”很可能不会发生“可能是明显的大多数,但如果正式,似乎删除在洲际弹道导弹预警的必要性,只要足够数量的潜艇在海上提供支撑的基本威慑战略稳定。

正如奥巴马总统在2009年承诺的那样，“结束冷战思维”布拉格演讲这是一个漫长而乏味的过程，需要剥离几十年来与苏联冷战时期形成的根深蒂固的规划原则和假设。在五角大楼和国会的部分部门，反对的声音仍然很普遍。针对目标的评估能在多大程度上让我们走在结束冷战思维的道路上还有待观察。但是国防部提交给国会的报告提供了重要的结论，可以帮助推进这一进程。让我们只希望立法者们费心去读它吧。

文档:根据《国防授权法》第1240条，俄罗斯联邦2012财年战略核力量报告(部分解密并根据《信息自由法》公布)

参见:俄罗斯核力量，2012年|美国核力量，2012年

这本书是在纽约卡内基公司和犁头基金的资助下出版的。所作的陈述和表达的观点完全由作者负责。