B61-12:美国国家核安全局的镀金核弹项目

汉斯·克里斯滕森(Hans M. Kristensen)著

在昨天参议院拨款小组委员会的披露中听力B61寿命延长计划(LEP)的成本明显更高，即使是最近的成本超支也会让人对国家核安全局(NNSA)管理该计划的能力产生质疑，也应该让人对B61 LEP本身产生质疑。

如果这些成本超支在私营部门中，头部将滚动，程序可能会被取消。

在昨天的听证会上，参议员Dianne Feinstein透露，NNSA最近告诉她，他们在FY2011库存管家管理计划价格过低，他们还需要40亿美元才能完成这项计划。两个月前报道成本增加到60亿美元。

NNSA的新成本估算已经受到了挑战，这一次是由五角大楼的成本评估和项目评估(CAPE)办公室提出的，仅在几天前，他们又将估算增加了20亿美元，达到了惊人的100亿美元。

但是，得到这个：已经太高的B61 LEP成本估计不包括B61现代化计划的其他有限元素。除了LEP本身还有一个新的导游尾套装组会，空军正在发展到提高准确性B61。该尾套件的成本估算最近从8亿美元到12亿美元增加了50％。

此外，为F-35联合攻击战斗机配备携带新武器的能力的成本最近估计约为3.4亿美元。然而，如果上面提到的低核动力装置和尾部装备的增加是任何迹象，那么装备F-35核能力的成本也可能增加。

升级的成本可能最终使B61 LEP成为美国阿森纳中最昂贵的核武器计划（每个弹头单位）。已经预计的B61 LEP成本已经超过了W76 LEP的成本，这可能涉及B61 LEP所生产的弹头的三倍。作为尼克罗斯指出的那样在美国，新的100亿美元估计相当于核安全管理局计划在未来20年里用于延长美国武器库中所有其他类型弹头寿命的三分之二!

B61-12计划的确切数量仍是一个秘密。我的看法目前大约有400个。如果是这样，那就意味着每枚B61-12炸弹将花费2800万美元(包括尾部装备的成本)。

由于B61 LEP的方式已经提出，许多人有印象，该计划将延长所有四个版本的B61的寿命。实际上，只有B61-4这四个版本中的一个可以延长寿命。它可能会从其他三款(B61-3/7/10)的部件中分离出来，但新的B61-12的核心是B61-4核爆炸包。下面的图表更准确地说明了这一过程，而不是STRATCOM所使用的简单图表:

影响和建议。

B61-12将使用B61-4核爆炸包的事实明显限制了最初产生的B61-4的B61-12的数量。这个数字约为660.但是大多数已经退休，只有200人被认为留在国防部库存中。如果B61-12生产超过200，那么它必须使用退休B61-4S的弹头。鉴于B61-12不会在B-52轰炸机上运送，该B-2轰炸机可能未分配最大程度的武器（它们也携带其他人），并且欧洲的库存可能会减少下十年，似乎合理的假设B61-12储备了大约400件武器。但这个数字是保密的——不是因为它关系到国家安全，而是因为它是核项目。

B61 LEP的升级成本增加了NNSA对低估了核武器计划成本的深渊记录。在加利福尼亚州的加利福尼亚劳伦斯利弗莫尔国家实验室（Los Alamos National实验室）在加州劳伦斯利弗莫尔国家实验室（CMRR-NF）在新墨西哥州劳伦斯·梅利尔国家实验室（CMRR-NF）以及铀加工设施的巨大预算UPF）在田纳西州橡树岭的Y-12国家安全综合体。

如上所述，如果这些成本超支发生在私营部门，负责人将被解雇，项目可能会被取消。

除了规划不佳，B61 LEP成本升级可能也由普及培训者推动，这些规划人员似乎醉酒的承诺增加了核资金和核现代化的政治承诺。结果是一个过于雄心勃勃的计划，而不是做现有设计的基本寿命正在尝试将异国特征和组件添加到最初测试的武器。计划的B61-12甚至不是最雄心勃勃的版本，规划者要求的（他们不允许添加多点安全和光学射击套），这将更昂贵。

如果规划不佳不是原因，那么NNSA必须在假设寻求国会初步方案批准时应当低估成本，因为纳税人仍将在稍后持续支付成本。对她的信用，参议员Feinstein正在推动更大的计划控制和告诉航空周成本升级将引发额外的国会审查。“我们必须找到一种阻止这种情况的方法。......我们已经要求我们收到每月报告，即一个人负责。ReportsReports......这是为了让人们迅速解决问题，在他们离开之前，他们只是继续成长。“

B61 LEP并不是唯一的或最复杂的LEP。核安全管理局和国防部已经在规划W78 LEP和远景建筑一个“共同”弹头既可用于洲际弹道导弹也可用于潜射弹道导弹。这种弹头目前不在库存中。虽然该设计仍在研究中，但它可以结合W78和W88的特点，并使用第三枚核弹头W87的钚坑。如果你担心B61 LEP的成本，只需要等待W78 LEP!国会准备批准每个外来的LEP而不是更基本的LEP 100亿美元吗?

但是，除了资金之外，不断上升的B61 LEP成本也必然引起人们对这项任务重要性的质疑。虽然B-2战略轰炸机的战略任务可能是毫无疑问的，但非战略任务肯定是应该的。根据目前的计划，B61-12将安装在四架战术飞机上——F-15E“打击鹰”、F-16“猎鹰”、F-35A“闪电”和PA-200“龙卷风”。没有重要或紧迫的威胁需要美国在所有这些战术飞机上装备新炸弹。但是现代化会增加北约核姿势的军事能力与白宫和北约的承诺不完全同步，以减少核武器的作用，而不是在LEPs期间增加军事能力。

和少数北约官员误解了他们的安全要求或被核电战士抚慰的人支持继续部署欧洲的战术核武器需要汇报 - 或要求支付股票。这肯定会很快结束部署。

无论如何，美国应该逐步淘汰其剩余的非战略核武器，推迟并重新设计B61 LEP，并将其资源集中在维护战略核武器和常规力量上，这是美国和盟国在可预见的未来的安全实际需要的。

本出版物由Carnegie Corporation of New York和Plowshares Fund提供。所提出的陈述和表达的意见是作者的责任。